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本报告根据2019年新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由国家税务总局上海市税务局第四税务分局（以下简称第四税务分局）编制。
全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项。
本年度报告的电子版可以在“国家税务总局上海市税务局”网站（网址为shanghai.chinatax.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系国家税务总局上海市税务局第四税务分局（地址：上海市静安区胶州路58号10楼，邮编：200040，电话：021-62985207）。
一、总体情况
2019年，第四税务分局深入贯彻落实《条例》，严格执行政府信息公开工作的相关要求，遵循“以公开为原则，以不公开为例外”的原则，充分保障纳税人的知情权、参与权和监督权，努力提升税务工作透明度和税务部门公信力，促进“放管服”改革、优化税收营商环境。
（一）主动公开方面。认真落实主动公开要求，梳理明确政府信息主动公开审查、发布权限、工作责任。组织分局税务干部集中学习《条例》等法规，积极参加业务培训，加强典型案例学习研讨，提高主动公开、依法公开的法治意识。2019年，主动公开政府信息数5条，全文电子化率100%。
（二）依申请公开方面。持续规范依申请公开管理，建立健全依申请公开的登记、审核、办理、答复、归档程序。结合本局工作实际，设立1个专门的信息申请受理点，配备1名工作人员，专人负责政府信息公开内容发布等工作。做好信息公开软、硬件的建设及维护工作，确保政府信息公开申请路径畅通。
（三）政府信息管理方面。加强网站信息内容建设管理，建立完善信息发布机制。全面梳理现有公开事项，及时调整政府信息公开指南，建立主动公开基本目录，以卡片形式列出公开事项的核心要素。严格执行政府采购信息发布制度，完整全面发布政府采购信息，实现政府采购项目的全过程信息公开。
（四）平台建设方面。以第四税务分局网页为重要发布平台，加强信息公开栏目建设。结合分局业务特点，持续依托12366热线、网站等渠道，提供专业涉税咨询，深入开展形式多样的税收普法宣传活动，加强与纳税人的互动交流，帮助纳税人快速、便捷掌握实时信息，提高政府信息公开工作质量。
（五）监督和保障方面。将信息公开作为绩效考核的重要内容，嵌入内控管理环节，加大对信息公开情况的监督检查力度。健全“专岗工作人员初审、办公室主要负责人复审、单位分管领导审核批准”信息公开审查制度和工作流程，有效防范杜绝发生失泄密、信息发布失信等问题，确保涉密信息不公开、公开信息不涉密。进一步完善考核与检查指标体系，对监督检查中发现的信息公开违法行为依法追究责任。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 | |||||
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 | ||
|
规章 |
0 |
0 |
0 | ||
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规范性文件 |
0 |
0 |
0 | ||
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第二十条第（五）项 | |||||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 | ||
|
行政许可 |
0 |
0 |
0 | ||
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 | ||
|
第二十条第（六）项 | |||||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 | ||
|
行政处罚 |
0 |
0 |
0 | ||
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 | ||
|
第二十条第（八）项 | |||||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |||
|
行政事业性收费 |
0 |
0 | |||
|
第二十条第（九）项 | |||||
|
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |||
|
政府集中采购 |
3 |
69.03万元 | |||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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（七）总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
总体来看，2019年分局政府信息公开工作取得了一定成效，但同时也存在一些薄弱环节，与社会公众期盼相比存在一定差距。一是信息公开的全面性、及时性有待提升；二是信息公开制度建设还需完善。分局将继续加大政府信息公开工作力度，进一步完善政府信息公开工作内部管理机制，不断开拓思路，持续拓宽公开渠道，有效提高政府信息公开工作能力和水平。
六、其他需要报告的事项
无。
国家税务总局上海市税务局第四税务分局
2020年1月20日
