2016上海市国家税务局第三税务分局、上海市地方税务局第三分局政府信息公开工作年度报告

　　引　言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市国家税务局第三税务分局、上海市地方税务局第三分局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议行政诉讼和申诉举报等情况、咨询处理情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在分局政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市国家税务局第三税务分局、上海市地方税务局第三分局政府信息公开办公室（地址：上海市中山南路865号，邮编：200011，电话：63689977，电子邮箱：swsfj@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2016年，分局按照《条例》、《规定》以及市局政务公开（政府信息公开）工作的安排部署，严格落实上级部门关于政府信息公开的各项要求，以分局政府网站升级改版为契机，全面扎实推进相关工作平稳有序开展。持续深化主动公开内容，结合分局局情，在分局政府网站中增设金融业专栏，围绕税收工作的重点和热点，大力做好税收政策的普及宣传；依法依规做好依申请公开工作，严格对答复意见及拟公开信息进行审查，严格遵守答复时限，规范出具答复文书；积极拓展公开渠道和丰富公开形式，持续优化网站、办税服务厅、热线咨询电话等传统渠道建设，大力推广网上办税服务厅，并推出分局微信公众号“上海市税务三分局”。

　　二、主动公开政府信息情况

　　分局按照《条例》和《规定》要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开。截至2016年底，分局累计主动公开政府信息192条，全文电子化率达100%。2016年新增的主动公开政府信息39条，全文电子化率达100%。

　　（一）主动公开范围

　　1.分局基本情况。公开分局机构概况、领导简介、分局内设机构主要职能情况，包括各部门职责介绍、联系方式及窗口服务时间等信息。对已经发布的内设机构及其职能等信息及时更新维护，通过专栏向社会公众及时公布。

　　2.分局科级领导干部任免情况。

　　3.政府集中采购公开情况。分局政府集中采购信息已通过中央政府采购网、中国税务政府采购网及上海政府采购网予以公开，内容涉及政府采购项目的名称、概况、招投标情况等信息。

　　4.其他按照《条例》、《规定》应当主动公开的事项，包括行政许可事项决定名单等内容。

　　（二）主动公开途径

　　1.税务网站

　　结合分局政府网站升级改版，调整网页布局，优化栏目分类，融入整合网厅，内容主题更加突出，纳税人操作更加简洁。2016年通过本单位政府网站公开政府信息数39条；本单位政府网站信息公开专栏访问量122242次，相比去年同期增长278.6%。

　　2.办税服务厅

　　认真落实《全国税务机关纳税服务规范》相关要求，推进办税服务厅标准化、规范化建设。优化导向台服务，强化流动导税，并通过公告栏、税宣资料架、电子显示屏等形式方便纳税人及时全面地获取办税信息。

　　3.12366税务咨询热线

　　优化整合纳服中心与办税服务大厅职能，加强12366纳服动态管理，贯彻落实周报、月报、季报制度，及时总结12366整体运行情况，归纳分析纳税人咨询热点、难点问题，力求为纳税人提供便捷、优质、高效的纳税服务。2016年，分局12366咨询热线共受理电话咨询38369个。

　　4.税企互动平台

　　通过网络互动方式开展信息推送和税企交流，充分发挥平台在税法宣传、咨询、税企沟通方面的作用。2016年共利用平台推送各类信息168批，共计53229条。

　　5.微信公众号

　　“上海市税务三分局” 微信公众号于2016年 9月底正式上线，目前共设置“纳税指南”、“涉税查询”、“大企业服务”三个功能模块共11个栏目，结合分局户管特色，力求实用便捷，体现大企业个性化服务特色。2016年共推送14期，共计53条政策法规和办税指南等各类信息。

　　6.纳税人学堂

　　2016年分局纳税人学堂共举办了7期20堂课，内容涉及营改增政策及申报表填写、营改增发票系统操作、网厅操作等，培训得到了纳税人的积极响应，共有2930余人次参加，有效地扩大了税收政策宣传和辅导的覆盖面。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　分局2016年共受理政府信息公开申请4件，其中信函申请4件。

　　从申请的信息内容来看，涉及行政处罚决定情况等信息。

　　（二）申请处理情况

　　在2016年办理的4件政府信息公开申请中，已经答复的为4件，全部按期完成答复。

　　已经答复的4件申请中，“同意公开”的申请3件，重复申请1件。

　　（三）依申请收费及减免情况

　　分局2016度未收取相关费用。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　分局2016年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事项的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　分局2016度共接受市民咨询58530次，其中咨询电话接听38369次，网上咨询54次，当面咨询接待20107人次。分局2016年度政府信息公开专栏访问量122242次。

　　六、主要问题和改进措施

　　2016年，分局在政府信息公开方面虽然取得了一些成效，但对照上级的要求和公众的期望,还存在一定的差距，主要是主动公开服务意识还要进一步提升，公众互动方面也要进一步增强。2017年分局政府信息公开工作将以深化公开内容、优化公开服务为主线，主动适应信息公开大格局，扎实做好信息公开工作。分局将继续以贯彻落实《条例》为重点，主动了解和掌握公众关注的热点难点，不断调整和充实政府信息公开内容；通过多种形式深入学习，领会《条例》和市局有关政府信息公开管理的文件精神，统一认识，强化服务理念；依托互联网和多媒体技术，强化税收宣传矩阵建设，拓宽信息公开渠道，促进信息公开工作更高效便民。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）及统计范围都仅反映分局2016年度政府信息公开的情况。

　　（二）附表