2013上海市国家税务局第三税务分局、上海市地方税务局第三分局政府信息公开工作年度报告

引　言

    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市国家税务局第三税务分局、上海市地方税务局第三分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市国家税务局第三税务分局、上海市地方税务局第三分局政府信息公开办公室（地址：上海市中山南路865号，邮编：200011，电话：63689900-2103，电子邮箱：swsfj@shanghai.gov.cn）。

一、概述

    2013年，市税务三分局按照市局政务公开（政府信息公开）工作的安排部署，全面扎实落实相关工作。

（一）明确岗责，完善规章制度

    分局进一步强化政府信息公开工作领导小组指导监督职能，完善政府信息公开办公室组织实施职能。截至2013年底，本局共有政府信息公开工作人员4名。

    为使政府信息公开的流程更具规范性、措施更具针对性、内容更具及时性，分局重点落实政府信息公开联络反馈制度。挑选业务精、素质高的干部组成政府信息公开联络员队伍，定期了解工作进展，协调解决出现的问题，保证信息公开工作要求落实到位。

（二）落实政策，深化公开力度

    1.积极落实税收政策公开

    分局紧密结合税收征管工作实际和广大纳税人的现实需求，全面落实税收政策公开，配合市局做好各类税收政策的宣传解读工作。结合分局户管行业特征，重点宣传金融行业相关税收政策。

    2.切实推进行政审批公开

    严格落实市局精简行政审批事项要求，做好行政审批网上公开工作。2013年通过分局网站政府信息公开专栏发布行政审批结果10条，共涉及69家户管企业的行政许可信息。

二、主动公开政府信息情况

    本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2013年底，本局累计主动公开政府信息106条，全文电子化率达100%。2013年新增的主动公开政府信息10条，全文电子化率达100%。其中，业务类信息10条，占100%。

（一）主动公开范围

    1.机构职能、依法履职等的公开情况

    发布本局机构概况、机构领导及内设机构主要职能情况，包括各部门职责介绍、联系方式及窗口服务时间等信息，并做好信息的及时更新维护。

    2.行政许可（审批）公开情况

    定期公开行政审批结果，2013年发布行政许可决定事项信息10条。

    3.政府集中采购公开情况

    本局政府集中采购信息已通过中央政府采购网、中国税务政府采购网及上海政府采购网予以公开，内容涉及政府采购项目的名称、概况、招投标情况等信息。

    4.贯彻落实国家税收政策情况

    支持中国（上海）自由贸易试验区建设，第一时间发布自贸区金融企业办税流程信息；结合分局户管行业特征，积极宣传金融商品转让业务营业税新政策，确保新老政策平稳过渡；宣传企业年金、职业年金个人所得税递延纳税政策；分局还梳理金融行业相关税收政策通过税企互动平台推送给纳税人，确保纳税人用好用足政策。税收政策执行过程中，主动收集纳税人对政策公开及实施情况的反馈信息，并及时向上级部门报送。

（二）主动公开途径

    1.税务网站

    分局设立专门工作小组负责网站基本信息维护与更新，通过座谈会、采编会等形式征求意见，分类梳理，优化栏目，策划专题，确保信息更新及时有效。

    2.办税服务厅

    调整大厅布局，合理划分办税功能区域，完善硬件配套设施，全面公开办税信息。

    3.12366税务咨询热线

    挑选业务技能扎实的青年骨干充实到12366服务团队中，增加远程坐席数量，提高12366电话的接听率和准确率，及时有效帮助纳税人解决涉税问题，做好政策信息宣传。2013年，分局12366咨询热线共受理电话咨询13587个。

    4.税企互动平台

    通过网络互动方式开展信息推送和税企交流。2013年共主动推送信息879批，5万余条，税企互动发送信息3800余条。

    5.基层税务所

    充分发挥税务所在公开税收政策、办税程序等方面的重要作用，以纳税人合理需求为导向，多措并举加大税企沟通力度。2013年共发放税收宣传资料六千多份，召开税企交流座谈会五十多次，营造了和谐紧密的税企合作氛围。

三、依申请公开政府信息情况

    本局2013年度未收到政府信息公开申请。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

    本局2013年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

五、咨询处理情况

    本局2013年度政府信息公开专栏访问量234704次。

六、主要问题和改进措施

    2013年度，分局政务公开（政府信息公开）工作得到了扎实有效的开展，但是与纳税人和社会公众的期待相比，在信息获取的及时性和便捷性等方面仍有待进一步加强。在2014年的工作中我们将进一步认真落实政务公开（政府信息公开）的相关规定，加大以下几方面的工作力度：

    一是进一步明确主动公开范围。严格按照相关规定的主动公开范围，对照梳理分局相关事项，消除模糊地带，确保政府信息全面、及时、准确公开。

    二是加大培训力度，提升工作能力。充分利用市局各项专题培训及案例分析会，提升信息公开工作人员业务能力。分局内部面对政府信息公开联络员及全体干部定期组织专题辅导，深入解读相关法律法规，学习优秀案例和工作经验，为提升分局信息公开工作水平打下坚实基础。

    三是推动政府信息公开工作创新。加强调查研究，深入总结研究新形势下政府信息公开工作的特点和规律，积极探索推进政府信息公开工作的新思路、新举措、新办法，以改革创新的精神，不断拓展政府信息公开的深度和广度，不断完善政府信息公开的制度和措施，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

七、说明和附表

（一）其他说明

    本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）及统计范围都仅反映本局2013年度政府信息公开的情况。

（二）附表

    附表一

主动公开政府信息情况统计

    附表二

依申请公开政府信息情况统计

    附表三

咨询情况统计

    附表四

复议、诉讼情况统计

    附表五

政府支出与收费情况统计