2016年上海市长宁区国家税务局、上海市地方税务局长宁区分局政府信息公开工作年度报告

　　引　言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）之规定，由上海市长宁区国家税务局、上海市地方税务局长宁区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网（www.tax.sh.gov.cn/cntax/）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市长宁区国家税务局、上海市地方税务局长宁区分局政府信息公开办公室（地址：长宁区天山路1827号，邮编：200051，电话：021-52997363，电子邮箱：cntax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2016年，长宁区税务局坚持“公开为原则，内容为核心，制度为抓手，信息化为依托”的工作思路，积极落实推进政府信息公开的各项举措，以提高政府透明度、建立阳光政府、促进依法行政和规范执法作为依法行政的基础，认真贯彻落实《条例》、《规定》要求，加强组织领导，规范工作机制，优化平台建设，从工作实际出发，有序推进本局政府信息公开工作。　

　　（一）加强组织领导。积极落实政府信息公开工作各项要求，确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办、职能科室配合的组织体系。确定专人负责本单位的政府信息公开工作资料编录、发布，形成联系紧密、责任明确、协同合作、层层落实的工作格局，从而确保了此项工作的顺利开展。

　　（二）完善公开程序。2016年，本局进一步完善工作机制，梳理内部工作流程，重申和明确了政府信息主动公开审查、发布权限、工作责任，以及依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，明确了各个环节的具体程序和时限要求等，制订了严格的责任追究办法，确保依申请公开事项得到及时有效办理，从机制上保证了公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。

　　（三）拓展公开渠道。本局从服务纳税人和“两个减负”角度出发，将政府信息公开工作与税法宣传工作有机结合，积极打造子网站、“长宁税务”微信公众平台、纳税人课堂、短信平台、区域媒体等多层次宣传平台，拓宽主动公开渠道。

　　（四）丰富公开内容。区局认真落实市局有关要求，结合工作实际、形势发展和纳税人最关心的税收政策、办税流程等热点事项，及时拓展和完善信息公开内容。完善网站功能，并及时公开各类政府信息和服务类信息，内容涵盖机构人事、税收政策、涉税公告、欠税公告、行政许可等多个方面。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。2016年主动公开本局制作的政府信息112条，全文电子化率达100%，主要包括机构职能类和业务类信息。

　　（一）主动公开范围

　　1.税务机构职能情况。适时发布和更新本局机构领导、内设机构职能、科级领导干部任免等信息。全年共主动公开机构职能类政府信息30条。

　　2.税收业务类相关信息。加大税务行政许可审批事项的公开力度，对税务行政审批事项办理条件、程序、期限、依据等内容的调整、变更情况通过网站及时予以公开，发布包括“涉税通知”、“欠税公告”、“行政许可”等信息。每月及时梳理并主动发布“关于增值税防伪税控系统最高开票限额事项”审批结果，进一步深入推进行政审批权力公开透明运行。全年，共主动公开税收业务类政府信息82条。

　　（二）主动公开途径

　　1.长宁税务子网站。不断丰富长宁税务子网站与网上办税服务厅的内容和形式，切实做好子网站分局动态、网上下载、涉税公告、重要通知、税收宣传等内容日常维护工作，形成各科室联动日常维护机制，使其真正成为纳税人和税务机关互动的桥梁。2016年网上办税服务厅向纳税人主动推送信息372批，共计推送18.1万户次。

　　2.纳税人课堂。2016年，累计开课43场课堂，4372人次参加，经问卷调查和事后回访，纳税人满意度达95%以上。

　　3.微信公众平台。为加强对社会公众税法宣传的力度，满足纳税人通过移动终端获取纳税服务的需要，分局于2014年开通了“长宁税务”微信公众号。2016年，“长宁税务”微信公众号运行良好，累计发布106期，涉及221项具体内容，现有关注人数近7700人，基本形成了以税收政策宣传、涉税办事提醒、热点问题解读等具有长宁特色的综合性微信服务平台。

　　4.办税服务厅。完善办税服务厅功能建设，开展快捷高效的办税服务。抓好包括导税服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、午间值班、绿色通道等制度的落实工作。

　　5.基层税务所。发挥基层一线优势，通过信息化平台向企业推送重要事项告知、税收政策解读，告知办税流程，发放税收宣传资料；结合企业调研走访工作，近距离、面对面上门宣传税收政策；召开定点联系企业沟通会等各类企业座谈会，主动了解税收政策执行中的问题，认真听取纳税人诉求，积极帮助企业解决实际困难。

　　6.其他渠道。重视公共场所的宣传作用，在办税服务厅、交通枢纽等场所发布税收宣传口号，依托长宁有线电视台、报刊等媒体，登载税收政策要点，解读税收政策，以Flash动漫的形式宣传相关税收法律知识，突出公开、宣传的生动性和可看性，初步形成了全方位、立体式、覆盖面广的公开宣传模式。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　本局2016年处理政府信息公开申请16起，并按照规定的程序和时限受理、办理并及时答复申请人。按期办结率100%。

　　（二）依申请收费及减免情况

　　本局2016年度未收取政府信息公开申请人的相关费用。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　本局2016年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　2016年度本局12366远程坐席共接受市民咨询电话94680次。2016年度本局子网站访问量5394795次，其中政府信息公开专页访问量133944次。

　　六、主要问题和改进措施

　　本局的政府信息公开工作在市局的指导下虽然取得了一定成效，但在公开方式创新方面还有待进一步提升。对此，本局在下一阶段的工作中将认真落实《条例》、《规定》，紧紧围绕税收中心工作和本单位行政工作的总体要求，立足于服务纳税人，在办实事、见实效上下功夫，全面夯实工作基础，完善制度机制，积极推进政府信息公开工作的科学、长效管理，不断提升本局政府信息公开工作能力和水平，力争取得更大成效。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2016年度的情况，数据统计范围仅为长宁区税务局。

　　（二）附表