人民日报：持续优化营商环境，上海出台20项举措为企业减负

　　近日，上海市政府出台《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），持续优化营商环境，为企业减税降费。

　　《若干政策措施》包含五方面20项举措，涉及降低税费成本、降低用工成本、降低用能成本、降低融资成本、优化为企服务。

　　在降低税费成本方面，在全面贯彻落实国家减税降费政策基础上，继续减半征收“六税两费”。继续对经认定符合上海市产业发展方向的中小企业，发生亏损的，可按照规定申请城镇土地使用税困难减免。自2024年4月起，降低特种设备检验检测费收费标准50%、国产药品注册费收费标准50%、境内第二类医疗器械产品注册费收费标准65%。

　　在降低用工成本方面，自2024年3月起，阶段性降低职工基本医疗保险单位缴费费率1个百分点。实施失业保险稳岗返还政策。对符合条件的大型企业和中小微企业，分别按照不超过上年度实缴失业保险费的30%和60%返还。对企业、社会组织和个体工商户吸纳登记失业三个月以上人员、在上海市登记失业的16-24岁青年、上海市2024届高校毕业生、离校2年内未就业高校毕业生就业，签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按照2000元/人给予一次性吸纳就业补贴。

　　加大普惠型小微贷款发放力度，力争年末贷款余额突破1.3万亿元。构建中小微企业“纾困融资”长效工作机制，力争全年发放纾困融资5000亿元以上。加大担保贷款力度。将上海市中小微企业政策性融资担保基金从100亿元分阶段增至200亿元，适度提升风险容忍度。调整完善《上海市创业担保贷款实施办法》，将创业组织创业担保贷款提高到单户单笔最高不超过400万元，贷款期限最长为2年，对其中符合上海市产业发展方向的先导产业和重点产业的创业组织，创业担保贷款金额最高不超过500万元。

　　优化包容审慎监管。依法拓展不予行政处罚事项范围，细化减轻行政处罚事项标准。该政策措施文件自2024年3月23日起施行，有效期至2024年12月31日。其中具体政策措施的施行期限国家和上海市有专门规定的，从其规定。