陕西：绿色税制助力生态文明建设

　　近年来，陕西省各级税务部门持续做好“绿色税制助力绿色发展”的大文章，充分展现出生态文明建设中的“税收作为”，让绿色成为美丽陕西建设中最鲜明的底色。

　　税惠相伴 茫茫沙海变绿洲

　　定边县位于陕西省西北部，地处毛乌素沙漠南缘。在蒙语中“毛乌素”意为“坏水”“寸草不生之地”，但如今再到定边县，你很难再去想到“毛乌素”本来的含义，反倒会被其温厚的绿色所震撼。无垠黄沙，是它的前世沧桑；满目绿洲，是它的今朝容颜。

　　面对黄沙，定边人主动迎战，持久作战，相继实施了“三北”防护林体系工程建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草，森林覆盖率、林草覆盖度由建国初的0.5%和3%提高到2023年的29.4%和29.2%，并形成了“涧地粮蔬、山地药果、库坝鱼蟹、场户牛羊”的产业布局，实现生态和经济效益双丰收。

　　石光银是定边县的治沙模范，也是全国“七一勋章”获得者。从1968年带领群众苦战三年，在不毛之地种活了树林，到1984年带头响应个人承包治沙，再到1988年战胜治理难度最大的狼窝沙，石光银几十年如一日，造林治沙的脚步从没停下。

　　他带领乡亲们先后治理了25万亩荒沙地，植树5300多万株，二次造林栽植针叶树种5万多亩，硬是在毛乌素沙漠南缘营造出一条长百余里的绿色长城，彻底改变了当地“沙进人退”的恶劣环境。

　　1984年，石光银成立了全国第一个联合农户治沙的农民治沙公司。回忆起这些年的漫漫治沙路，石光银表示，“在治沙过程中，当地税务局部门给予了公司大力支持。他们经常主动带着政策上门辅导，帮助企业解决涉税难题，近几年让公司累计享受税费优惠20多万元，进一步坚定了企业继续防沙治沙的决心。”

　　据了解，为了帮助治沙企业做大做强，榆林市各级税务部门充分发挥职能作用，以“量身定做，逐户报送”的工作思路，通过认真梳理治沙产业税收优惠政策、组织政策培训会和上门辅导等方式，持续优化纳税服务，让治沙企业优惠政策应知尽知、应享尽享，为毛乌素的沙海变绿洲贡献了不竭的税务力量。

　　“绿税”守护 孕育出绿色产业链

　　肆虐的沙被降服，强劲的风也没有浪费。在陕西榆林，毛乌素沙地的南缘，成千上万块光伏板依次排列，风起时，如蓝色的海洋，波浪涌动处，创造着源源不断的“绿色”财富。“板上发电，板下修复，板间种植”的立体光伏治沙新模式，开启了周边农牧民的幸福“光景”。

　　陕西中成治沙工程有限公司是一家从事沙漠绿化治理,荒地改造,基础设施建设等业务的公司。近年来，该公司把发展光伏和沙漠治理、节水农业相结合，在光伏电站的外围用草方格和固沙林组成防护林，在光伏板下安装节水滴灌设施，种植绿色经济作物等，累计建成绿地200亩，光伏发电年均减排二氧化碳6万吨。“我们公司虽然规模不大，但税务部门对我们的帮助可是一点都不含糊，近年来，为了让我们完整准确享受小微企业优惠政策及‘六税两费’减半征收政策，税务干部可没少跑路，给我们省下的是税费，暖的是我们治沙人的心。”陕西中成治沙工程有限公司负责人方靖霞感激地说。

　　“这几年陕西风力发电、光伏产业规模不断壮大，绿色产业链条日趋完善，作为税收政策的落实执行部门，陕西税务围绕‘风光’产业从签约、建设到投产的各环节政策需求，筛选研发费用加计扣除、西部大开发税收优惠、留抵退税、出口退税等14类税收优惠政策，编制税收优惠政策适用指南，做好涉税办理流程辅导，助力陕西的北方生态安全屏障建设。”陕西省税务局纳税服务处工作人员表示。

　　能源资源富集的陕西，近年来在国家各项政策的助力下，也着力推进能源产业绿色转型。陕西延长石油榆林煤化有限公司通过捕集、利用与封存，液化二氧化碳代替了水，被注入地下驱油。“去年，我们建成每年30万吨规模的二氧化碳捕集项目，年减碳量相当于多种近1700万棵树。”该公司总经理冯成海说。

　　减碳降碳，由“黑”转“绿”，陕西在延链、补链、强链上下功夫，目前已基本形成煤制油、煤制乙二醇、煤基高端化工等现代煤化工产业链，其中煤制烯烃（芳烃）产业链产值规模已达上千亿元，产能规模位居全国前列。

　　“我们将加速推动光子、氢能、无人机、传感器等产业链做大做强，打造经济增长新引擎。”陕西省工业和信息化厅负责人说，一批含金量、含新量、含绿量高的产业，正在三秦大地加速成长。

　　沙地增绿农民增收 实现共富新局面

　　“沙漠土地，地力贫瘠，抗旱保墒性差，以种植玉米等传统农作物产量普遍不高，种植胡萝卜、南瓜、苹果的特色经济作物，品质高”。日前，面对前来走访的税务干部，吴起县长城镇榆树坪村负责人哈立堂介绍说，“如今我们种植水萝卜面积达到了200亩，沙棘产业26亩，享受自产农产品等税费优惠政策减免，村上把税惠红利投入到沙棘产业深加工、南瓜新产品的研发中，扩大生产规模。当前，已实现从农产品初加工向深加工转型，创新推出沙棘饮品、贝贝南瓜等特色产品”。

　　吴起县地处延安市西北部，毗邻毛乌素沙漠。近年来，吴起县将退耕还林还草、压沙治沙与生态产业发展相结合，实现了生态良好、生产发展、生活富裕的共赢局面，森林覆盖率、林草覆盖度达到17.7%、72.9%，农村居民人均可支配收入达到1.56万元，这在过去流传着“山是和尚头、沟是干渠渠，三年两头旱、十种九难收”的吴起是不敢想象的。

　　吴起县吴仓堡镇镇长郭广海表示，“退耕还林以来，税务部门持续为农业合作社和涉农企业，送政策、送服务、送良策，使林下养殖、菌类种植、库坝渔业不断发展，走出了一条生态优先、绿色发展的乡村振兴之路”。

　　在延安市安塞区雷坪塔村，党的二十大代表、全国劳动模范、全国优秀共产党员张莲莲，从上世纪80年代开始，用40年时间，带着4个儿女和9个孙辈，接续造林1750亩、20多万株，让曾经“水土流失年成瞎，糜谷旱得拧麻花”的千亩荒山换了新颜，儿媳妇李红卫丈夫在雷坪塔村创办了生态养殖农场，千亩树林成为雏鸡最好的逐食场地。农场每年出栏散养土鸡3万多只，销往西安等地的46家超市。

　　在谈到和税务部门打交道的感触时，张莲莲表示，“这一年多来，多亏了税务部门一遍又一遍的上门服务、电话辅导，我们才能及时享受减免税政策。我们要压沙治沙，植树造林、发展养殖雇佣的都是周边群众，税务部门给我们上门开票，帮助我们享受惠农政策，得到的真金白银最后都变成了老乡们的纯收入！”

　　从与沙生死角力到和沙和谐相处，陕西开辟了荒漠化防治与经济发展相结合的现代化路径。下一步，陕西税务将积极践行“艰苦奋斗、无私奉献，锲而不舍、久久为功”为核心的“三北精神”，充分发挥税收职能作用，以尺寸之功积累千秋之利，为持续推进荒漠化综合防治贡献税务力量。