徐汇区税务局2024年度行政许可实施情况年度报告

　　根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定,现将本单位2024年行政许可实施情况报告如下:

　　一、总体情况

　　为进一步落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）以及《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》(国家税务总局公告2022年第19号)的精神和要求，区局全面实行税务行政许可事项清单管理有关工作，严格根据国家税务总局制定的税务行政许可事项清单的内容实施税务行政许可。

　　2024年，区局根据国家税务总局制定的全国统一的税务许可实施规范，明确许可条件、申请材料、审批程序、审批时限等内容，并及时向社会公布。同时按照税务行政许可标准化、规范化、便利化要求，根据市税务局统一安排部署，持续推动行政许可事项办事指南的细化量化工作，尽可能压缩税务行政许可事项承诺办结时限，并确保办结“零超时”。

　　二、行政许可办理情况

　　国家税务总局根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》附件《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》，发布《税务行政许可事项清单（2022年版）》，编列“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”一项税务行政许可事项。

　　截至2024年底，区局行政许可办理情况如下：“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”行政许可事项共收到申请100件，受理100件，批准100件，办结件中网上受理100件，全程网办100件，按期办结100件。

　　三、批后监管开展情况

　　区局相关业务部门充分评估百万元及以上增值税发票最高开票限额行政许可事项的实际情况和风险隐患，科学划分风险等级，明确监管重点环节，实施有针对性、差异化的批后监管制度，对行政许可事项通过远程信息化监管等多元化的方式主动开展批后监管。

　　四、改革创新情况

　　按税务总局、市税务局统一部署，结合新电局上线工作，不断完善纳税人分类分级管理，细化更新管理制度，优化创新增值税发票管理审批流程，强化增值税防伪税控系统最高开票限额审批的事前风险防控，在风险防控上跨前一步，通过定期扫描纳税人风险事项，识别纳税人特定风险事项，构建纳税人分类分级库，对纳税信用度高、日常管理规范的纳税人在发票版本提升和超限量领购审批中予以快速审批办结。通过优化纳税人发票管理许可事项，在风险可控的前提下，优化增值税专用发票审批事项流程，助力企业经营，优化区域营商环境。

　　五、监督制约情况

　　2024年度我局未收到从政务服务好差评、纳税人满意度调查、投诉举报、行政复议、行政诉讼等渠道对“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”该项行政许可事项的办理、批后监管等行为有异议的情况。

　　六、存在的主要问题及改进情况

　　区局目前虽然制定了相关批后监管措施，但批后监管机制仍有待进一步完善，同时改革创新的意识还有待进一步提高。今后，区局将从以下三个方面进一步加强对行政许可事项的实施保障工作。（一）完善批后监管机制。使行政许可事项的后续管理更加严谨规范，坚决杜绝只批不管，一放了之的情况。（二）加强组织领导。区局各相关部门将进一步提高对行政许可事项清单管理工作的重视，加强统筹协调，及时研究解决清单管理和行政许可实施中的重大问题，推动工作落地落实。（三）主动接受监督。加强对清单实施情况的动态评估和全面监督，畅通投诉举报渠道，依托“12366纳税缴费服务热线”、“12345政务服务便民热线”、政务服务“好差评”系统、税务网站等接受社会监督。

　　国家税务总局上海市徐汇区税务局

　　2025年2月17日