2011年徐汇区税务局政府信息公开工作年度报告

引　言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市徐汇区国家税务局、上海市地方税务局徐汇区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市徐汇区国家税务局、上海市地方税务局徐汇区分局办公室（地址：虹桥路188号，邮编：200030，电话：64418888-1211，电子邮箱：swbangsh@xh.sh.cn）。

一、概述

2011年，根据《上海市政府信息公开规定》要求，我局加强组织领导，健全工作机制，完善各项制度，规范公开内容，丰富公开形式，认真做好政府信息公开工作，保证了政府信息公开工作顺利开展，并取得一定的成效。

(一)加强领导，精心组织。我局成立了局长为组长，其他局长室成员为副组长，各科室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室，负责承办本局政府信息公开工作事宜。各相关部门确定一名政府信息公开工作联络员，负责具体办理所在部门与政府信息公开有关工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

 (二)基础工作开展情况。一是大力推进窗口建设。在公共查阅点配置电脑设备，方便公众自助查阅。二是加强专题教育培训。积极组织相关人员认真学习领会《中华人民共和国政府信息公开条例》的宗旨和规定，密切结合本单位的工作业务，认真梳理公开的范围和内容，按照“谁制定、谁负责”的原则，将任务落实到各科室，确保信息的及时公开。三是落实公文类信息目录备案管理。按照上级政府信息公开办公室要求，对主动公开、依申请公开、公文类信息目录备案工作实施信息化管理，全年按要求向市局公文类信息目录备案管理系统备案信息224条。

(三)搭建平台，丰富载体。我局根据税收工作的特点，结合自身实际，不断丰富政府信息公开载体，为社会各界和纳税人获取信息提供便利。一是以办税服务厅作为宣传税法主阵地，对办税服务大厅触摸屏、大屏幕的税法宣传内容全面调整，使来到大厅的纳税人通过更直观的方式了解到更多信息。二是利用在线咨询，做好与纳税人实时沟通。及时解答纳税人提出的各类涉税咨询事项。三是积极发挥我局政府网站作用，结合2011年网站改版，我局进一步完善网站功能，充分依托网络平台，对公众关注度高、公益性强、涉及面广的信息，开辟专栏，进行集中发布，切实方便社会公众查阅。

二、主动公开政府信息情况

我局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2011年底，我局累计主动公开政府信息63条，全文电子化率达100%。2011年新增的主动公开政府信息27条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息5条，占18.52%；业务类信息22条，占81.48%。

（一）主动公开范围

1.税务机构职能情况。内容涉及领导班子、分工和内设机构及职能介绍等，如《上海市徐汇区国家税务局、上海市地方税务局徐汇区分局机构概况》、《上海市徐汇区国家税务局、上海市地方税务局徐汇区分局内设机构（部门）主要职能》等。

2．税务行政许可（审批）公开情况。全面公开税务行政审批事项的办理条件、程序、期限、依据以及办理的状态、结果等信息。

3．税务行政事业性收费公开情况。按照市物价局有关文件规定，全面公开本局所涉及的发票工本费行政事业性收费的依据、标准。

（二）主动公开途径

1、拓展网上公开形式。网站是政府信息公开的第一平台，我局把推行政府信息公开作为网站建设的重要内容，依托网站，进一步深化政府信息公开工作，及时发布机构概况、涉税公告、文件通知、行政许可审批、工作动态等内容，积极构建阳光税务，打造透明税务机关。

2、完善办税服务形式。通过办税服务厅的电子显示屏、公告栏、涉税事项办理流程宣传单、宣传资料架等方式向纳税人进行公开、宣传；部分办税大厅还专设咨询台，随时解答纳税人办税过程中遇到的各种问题。

3、抓好咨询热线工作。2011年10月份，咨询热线由64418888－3038和64416100改为12366。我局更加注重解答服务的质量，确保纳税人的问题都能得到满意答复。对于不能即时答复的问题，作好记录，联系相关业务部门及时答复纳税人。

4、积极开展税法宣传。我局在襄阳公园广场开展了面向普通市民的税收宣传活动，采取宣传板展示、现场接待咨询解答、发放宣传资料、税收文艺节目表演等形式，重点就房产交易与个人有关的税收政策、个人所得税税收优惠、发票的使用与管理等上海市民关心的税收政策热点进行宣传，广大市民踊跃参与了现场咨询。东方卫视《东方新闻》节目和上海电视台新闻综合频道对此次税收宣传活动进行了报道。

5、其他渠道。

（一）开通新浪微博，增加服务宣传新通道。2011年4月我局注册了名为“徐汇税务纳税服务”的新浪微博。明确了微博对外发布的主要内容（包括税收政策类、办税流程类、便民消息类和其他新闻类），确定每天发布至少一条微博，充分运用微博短小精悍的特点做好恰当的宣传服务工作。微博的开通进一步拉近了徐汇税务和纳税人的距离，为大家提供了快速获取信息和自由交流的平台，也将成为我局对外宣传服务的一个重要通道。

（二）开通QQ群在线咨询，增强与企业的沟通。在微博运行取得良好反响的同时，我局进一步拓宽网络服务渠道，于7月针对A类企业开通QQ群在线咨询服务,通过此QQ群, 定期将涉税信息告知A类企业，提供征纳双方的互动平台,并为A类企业提供相互交流的平台。在QQ群中，每天我们还会上传严格审核过的税收政策法规的文件，帮助纳税人了解相关税收政策。目前，已有22家A类企业加入该群，共上传涉税文件64个。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

我局2011年共受理政府信息公开申请3件，全部是当面申请。

从申请的信息内容来看，是涉及税务登记信息。

（二）申请处理情况

在2011年办理的3件政府信息公开申请中，已经答复的为3件。

 “信息不存在”3件，占已经答复总数的100%。

（三）依申请收费及减免情况

我局未收取任何相关费用。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

我局2011年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

五、咨询处理情况

本局2011年度政府信息公开专栏访问量28982次。

六、主要问题和改进措施

2011年，我局政府信息公开工作虽然有了新的进展，但与《条例》和上级要求及公众需求还存在一定差距，一是网站需进一步完善；二是公开信息内容需进一步扩大。结合工作中存在问题和不足，我们将在下一步工作中认真调研，从以下两个方面进行改进：一是加强门户网站建设。结合2011年网站改版，我局将进一步完善网站功能，充分依托网络平台，进行政务公开和税收宣传。力争使门户网站进一步贴近纳税人和社会公众需求，栏目设置更加合理，信息公开更加及时，征纳沟通更加顺畅，网上办税更加便捷。二是扩大和完善公开内容。要规范政府信息公开流程，完善和落实好政府信息公开工作制度，把握好公开和保密标准，严把信息公开审核关，不断提高政府信息公开的深度和广度。

七、说明和附表

（一）其他说明

本年度报告中所列数据都仅反映2011年度的情况。

（二）附表

附表一

主动公开政府信息情况统计

附表二

依申请公开政府信息情况统计

附表三

咨询情况统计

附表四

复议、诉讼情况统计

附表五

政府支出与收费情况统计