人民日报：“原拆原建”税款怎么算？上海税务部门跨前服务破解涉税新问题

　　近日，位于上海火车站东侧的蕃瓜弄小区旧住房改建（拆除重建）项目正式开工，预计三年半后实现居民回搬。“原拆原建”，对居民而言，不仅煤卫独用，还增加了一定面积，但从法律层面而言，居民们拥有的房屋实际上发生了变化，届时将取得新的不动产登记证书。

　　拆除重建过程中的涉税问题，并没有可供参考的先例，无法像一般的旧区改造房屋拆迁，凭“动拆迁补偿协议”上列明的拆迁成本和取得补偿，用来计算可减免的相应税款。如何在不能创设政策的前提下，运用“匹配度”最高的政策，既能做到符合当前税收政策规定，又不额外增加居民税收负担？上海税务部门强化政策梳理，反复组织研究，将居民和政府“换房”作为破局切入点，即如果回搬协议中明确最终新入住的房屋和原有的房屋价值相等，无需支付差价，则实际上抵销了回搬居民可能承担的契税义务。

　　“土地使用权互换、房屋互换，契税计税依据为不含增值税价格的差额。这是现有政策的规定。”上海市税务局财产行为税处负责人介绍说，“援引适用该条政策，较选择动拆迁情形下的契税减免政策，更适合蕃瓜弄项目改造，既能从实际上解决取得新房环节的税负问题，也为地方政府和房地部门加速推动旧区改造省去了逐户签订动迁补偿协议的繁琐程序。”

　　据悉，自2020年上海市成立城市更新中心专业平台、持续推进旧改工作以来，上海税务部门主动跨前，已参与旧改项目24个，提出合理有效的参考意见10余项，惠及居民5.3万人。