国家税务总局上海市税务局2026年工作计划

　　2026年，在市委、市政府和税务总局的坚强领导下，市税务局树立和践行正确政绩观，坚持强引领、夯基础、扬优势、提质效，一体深化依法治税、以数治税、从严治税，以税费治理效能提升为服务上海“十五五”开好局、起好步贡献税务力量。重点做好以下工作：

　　一、聚焦主责主业，服务发展大局

　　坚持依法依规征税收费，着力打造全链条高效能税费收入治理体系，推动税费收入实现质的有效提升和量的合理增长，为高质量发展提供坚实财力保障。强化收入质量监控，坚决守住不收“过头税费”的底线。拓展“服务贸易退税”等场景应用，加力支持扩大内需、促进上海“五个中心”能级提升等重大战略任务深入实施，更好激发市场活力，培育壮大新动能。深入落实扩大内需、促进开放、鼓励创新、改善民生等税费政策，增强经营主体活力，提振社会信心。聚焦上海现代化产业体系建设和新质生产力发展情况，做强分析、深挖亮点，加强税校合作研究产业链联动，更好发挥以税咨政作用。

　　二、深化改革创新，提升治理效能

　　紧扣党的二十届三中、四中全会涉税涉费部署，持续深化税收征管改革，积极研究新业态适配税收制度，前瞻性研提税收政策意见建议，扎实推动增值税法及其实施条例平稳落地。深化水资源税改革试点，配合开展地方附加税改革、将挥发性有机物纳入环境保护税征税范围等涉税改革事项。深入实施税费征管“强基工程”，推动跨部门数据共享与业务协同，推进纳税人缴费人分类分级管理试点，探索新型“管事+管户”税费源管理模式方式。深化“税费皆重、税费一体、税费协同”工作格局，稳步提高社会保险费征管效率，持续加强非税收入规范管理，深入推进新就业形态人员职业伤害保障试点等工作。

　　三、提升服务能级，优化营商环境

　　坚持寓合规管理于优化服务之中，持续做好对接世界银行营商环境成熟度评估工作，对接上海市优化营商环境9.0行动方案，高效解决企业涉税诉求。接续开展便民办税春风行动和“春雨润苗”专项行动，优化拓展涉税涉费“高效办成一件事”。提升办税服务厅和12366一体化转型成效，完善纳税缴费信用评价机制，深化跨区域税费服务改革。持续丰富完善“税路通”知识产品和举措，加强跨境涉税诉求全流程闭环管理。持续强化税费征管任务统筹，规范涉企行政检查，规范税务执法行为，严格落实华东区域税务行政处罚裁量基准，压缩行政处罚自由裁量空间。发挥税务行政诉讼案件集中管辖改革优势，积极推动税务执法、行政复议、行政审判标准的协调和统一。

　　四、坚守法治正道，维护税收秩序

　　纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”，维护公平竞争税收秩序，更好服务全国统一大市场建设。加快构建税费征管新模式和系列监管新机制，健全常态化、规范化税收风险分析和评估核查工作机制。持续推进八部门“疾风、迅雷”行动，严肃查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠以及成品油等领域偷逃税违法犯罪行为，加大涉税违法违规案件曝光力度。