2015年杨浦区税务局政府信息公开年度报告

　　引    言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市杨浦区国家税务局、上海市地方税务局杨浦区分局（以下简称区局）编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在区局税务子网站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/yptax）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市杨浦区国家税务局、上海市地方税务局杨浦区分局政府信息公开办公室（地址：上海市黄兴路402号，邮编：200093，电话：021-65436481）。

　　一、概述

　　2015年，区局立足自身实际，不断强化政府信息公开意识，完善制度建设，丰富工作形式，以公开为抓手，持续促进依法行政和规范执法，进一步夯实了政府和群众之间规范、系统、稳定的沟通桥梁。

　　一是加强制度建设。严格按照区局税务子网站管理的相关规定，认真贯彻落实政府信息公开工作各项要求，明确各项职责分工，各相关部门认真履行职责，对责任要求进行分解，细化到个人，力求把政府信息各项工作要求严格执行到位；办公室负责日常管理、信息收集、定期维护，并确定专人负责本单位的政府信息公开工作资料收集、编制录入，做到及时、规范编报，从而确保了此项工作的顺利开展。

　　二是夯实基础性工作。着力加强网站建设，增加信息更新频次，提高网站信息的准确性和时效性；按照“公开为原则，不公开为例外”的原则，机构人事、政策法规、行政许可事项、采购信息等应主动公开的政府信息，均通过区局税务子网站等渠道向社会公开；继续扩大主动公开发文范围，将人事任免类发文均定为主动公开，公开率较去年有大幅提升。

　　三是进一步丰富公开渠道。在已有的12366纳税服务热线、税企互动平台、短信平台、纳税人学校等多个渠道的基础上，不断创新形式，2015年，区局开设“杨浦税务”微信平台，为纳税人推送最新通知、最新政策解读和纳税服务举措等信息；继续做好“纳税人学校”建设，定期举办最新政策宣讲，不定期组织特定行业政策辅导，并根据阶段工作重点安排专题辅导、新办企业集中培训等课程，为纳税人了解税收相关政策法规和税务工作信息提供便利；发挥办税服务厅窗口作用，利用办税服务厅电子屏幕长期滚动播放热点政策、办税须知等内容，并根据工作重点和纳税人需求不断调整；结合杨浦区打造科创中心重要承载区的实际，汇编《科技创新企业税收优惠政策指南》并向相关企业和部门发放，开展科创企业座谈会，听取建议，解答问题，宣传政策，开展“创业之路伴你同行”小微企业税收优惠政策宣传活动和“青春梦想 伴税启航” 讲创业故事、话税收意识主题活动，宣传小微企业税收优惠政策，促进青年创新创业。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。2015年本局累计主动公开政府信息504条，全文电子化率达100%。2015年新增的主动公开政府信息122条，全文电子化率达100%。其中，业务类信息83条，占68.03%；其他类信息39条，占31.97%。

　　（一）主动公开范围

　　1、区局机构职能设置情况。在子网站公布区局主要职责，内设机构、职能信息，局领导简介等。

　　2、各类办税信息和便民服务信息。及时公布各类信息，如纳税人学校培训通知、涉税事项启用新流程通知、办税指南与流程告知等，并提供各类表格、软件的下载。

　　3、税务行政许可信息：每周发布“增值税防伪税控系统最高开票限额事项”、“印制有本单位名称的发票事项”等行政许可事项结果。

　　4、涉税公告：按月发布限期缴纳税款公告、纳税申报催报公告、非正常户认定公告等、按季度发布欠税公告。

　　（二）主动公开途径

　　1、税务子网站。继续发挥子网站的服务作用，提高信息的更新频率，切实提高网站使用效率。2015年，区局税务子网站点击率共计2589759次，其中政府信息公开专页点击率60972次；共发布各类通知信息30条、行政许可类信息39条、遗失类信息14条、其他类信息65条，并及时更新机构设置和局领导调整信息。

　　2、12366远程咨询热线。2015年远程坐席人工接听电话总量79299人次，呼入总量87594人次，平均接听率为90.53%，月均呼入量为7300人次。

　　3、办税服务厅。积极推进办税服务厅标准化建设，调整完善各类导向标识、信息点、展示屏，通过导税台为纳税人提供办税辅导和咨询。

　　4、现场咨询室。设置专门的现场咨询室，由专人为纳税人提供面对面咨询，全年累计接待纳税人约3415人次。

　　5、税企互动平台。通过互动平台向企业推送信息、提供咨询并收集热点问题，全年接受并回复平台咨询8859条。

　　6、短信平台。通过向相关纳税人推送短信，包括申报提示、培训通知等，方便纳税人快捷、迅速地获取办税信息。

　　7、纳税人学校。开展多层次培训，在企业所得税汇算清缴咨询高峰期间，组织集中培训，全力应对咨询高峰，同时不断优化师资力量，开展其他专项培训，保证教学质量；另一方面，积极为街道、园区提供上门服务，分别在同济科技园和五角场街道进行了最新政策的宣传与讲解。

　　8、“杨浦税务”微信平台。今年区局新开设的微信平台包括最新动态、涉税查询、便民办税等专栏，为纳税人推送最新通知、最新政策解读和纳税服务举措等信息。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请处理情况

　　区局2015年共收到3件政府信息公开申请，均为网络申请。从申请内容看，全部为税收统计及其他信息。其中2件申请人主动撤销，1件予以答复，答复为“不予公开”。

　　（二）依申请收费及减免情况

　　2015年区局未收取相关费用。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　2015年度未发生针对本局政府信息公开事务的行政复议案件或行政诉讼案件。

　　五、咨询处理情况

　　区局共接受各类咨询9万多人次，对12366远程坐席、现场咨询室接受的咨询做到能当场回复的当场回复，无法当场回复的，填制转办工单，提请相关部门限时答复，做到有问必答，快速及时。

　　六、主要问题和改进措施

　　2015年，区局不断深入推进政府信息公开工作，取得了一定成绩，但也存在一些问题，在公开的针对性、多样性方面与公众的需求还有差距。2016年，区局将进一步加大税务网站建设，提高信息更新频次，丰富网站信息内容，充分发挥网站公开政府信息的第一平台作用，同时逐步扩大公开范围，继续发挥微信平台等新型公开渠道的功能，主动履行好政府信息公开职责。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2015年度的情况，数据统计范围包括上海市杨浦区国家税务局、上海市地方税务局杨浦区分局。

　　（二）附表