2017年杨浦区税务局政府信息公开年度报告

　　引    言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市杨浦区国家税务局、上海市地方税务局杨浦区分局（以下简称区局）编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在区局税务子网站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/yptax）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市杨浦区国家税务局、上海市地方税务局杨浦区分局政府信息公开办公室（地址：上海市黄兴路402号，邮编：200093，电话：021-65436481）。

　　一、概述

　　2017年，本局坚持以公开为原则，以不公开为例外，认真贯彻《条例》、《规定》的要求，严格落实上级部门关于政府信息公开的各项要求，增强政府信息公开实效，保障公众知情权、参与权和监督权，以深化公开内容、优化公开服务为主线，切实推进政府信息公开工作。

　　（一）加强组织领导，完善制度建设

　　积极落实政府信息公开工作各项要求，坚持从工作实际出发，对政府信息公开工作的各项制度规定进行全面梳理，并完善了本局信息公开制度，使政府信息公开工作能够规范、有序开展。加强机构建设和人员配备，组织岗位人员积极参加市局、区府举办的信息公开培训，强化岗位人员工作技能。加强主动公开目录建设，规范编制政府信息公开指南，落实信息发布审核及协调机制。

　　（二）深化公开内容，扩展公开渠道

　　区局认真落实市局有关要求，结合工作实际、全年政策重点和社会民生焦点、办税流程变更等热点事项，及时更新和完善信息公开内容，大力做好税收政策的普及宣传。根据市局统一部署，完善网站功能，并及时公开各类政府信息和服务类信息，内容涵盖机构人事、税收政策、涉税公告、欠税公告、行政许可等多个方面。

　　持续优化网站、办税服务厅、12366热线电话等渠道建设，采用“互联网+税务”的模式，将政府信息公开工作与税收宣传工作有机结合，创新微博微信等新媒体应用，拓宽信息公开渠道，探索办税服务新模式。一是在继续运行“杨浦税务”微信公众号的基础上新推出纳税人“微课堂”，进一步丰富纳税人培训方式，实现线上线下双辅导模式；二是完善手机短信平台，及时发布各类涉税提醒，围绕民生、经济等热点问题，定期汇编税收政策，制作各类税收政策摘要或专题政策解析；三是完善“12366”远程坐席工作机制，创新咨询服务模式，组建税立方“专家门诊”咨询团队，搭建专家服务平台，并将12366督导功能延伸到税务咨询室，打通咨询服务链条。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。全年累计主动公开政府信息88条，全文电子化率达100%。其中，业务类信息74条，占84.09%；其他类信息14条，占15.91%。

　　（一）主动公开范围

　　1、区局机构职能设置情况。在子网站公布区局主要职责，内设机构、职能信息，局领导简介等。2017年公开了机构人事类信息14篇，对已经发布的区局内设机构及其职能、局领导信息及时更新维护。

　　2、各类办税信息和便民服务信息。公布最新政策、纳税指南、办税通知，并提供各类表格、软件的下载。

　　3、税务行政许可信息。每月及时梳理并主动发布“增值税防伪税控系统最高开票限额事项”审批结果。

　　4、涉税公告。每月发布限期缴纳税款公告、纳税申报催报公告、非正常户认定公告等，每季度发布欠税公告。

　　5、各类事项查询。通过子网站提供包括企业纳税信用等级查询、个人纳税信息查询、发票查验等查询服务。

　　（二）主动公开途径

　　1、税务子网站。以子网站为主要公开平台，发布各类信息。包括区局机构人事、财务、工作动态等内部信息以及各类通知公告、最新政策、办税信息等对外信息。2017年，区局税务子网站点击率共计4169983次，其中政府信息公开专页点击率140939次；共发布各类通知信息45条、分局动态38条、行政许可类信息9条、其他类信息70条。

　　2、12366远程咨询热线。2017年远程坐席人工接听电话总量153602人次，呼入总量158985人次，接通率为87.81%，比2016年增长13.33%。设立12366税立方“双创咨询专席”，通过线上电话咨询、线下面对面辅导等方式，在咨询、辅导环节上精准服务双创企业和182家重点双创企业，服务企业100余户次。

　　3、办税服务厅。加大办税服务厅的基础和硬件建设，通过设置服务导向台和资料取阅架、设立电子屏、建立宣传栏等形式，及时公告各类税收政策、办税信息等内容，发放宣传资料和各类纳税申报表。

　　4、现场咨询室。设置现场咨询室，由专人为纳税人提供面对面咨询服务，全年累计接待纳税人约5600人次。11月，区局创新咨询服务模式，组建税立方“专家门诊”咨询团队，截止至12月已完成专家咨询6次。

　　5、短信平台。通过短信平台向相关纳税人推送各类信息，包括申报提示、培训通知等，方便纳税人快捷、迅速地获取办税信息。

　　6、纳税人学校。全年共举办45场实体课堂，总共参与7440人次。2017年重点组织开展了企业所得税汇算清缴培训、营改增政策及申报培训、双创扶持优惠政策培训等。

　　7、“杨浦税务”微信平台。区局微信公众号订阅人数达11226人，共发布95条信息。微信平台设置最新动态、涉税查询、便民办税等专栏，为纳税人推送最新通知、最新政策解读和纳税服务举措等信息。2017年新增纳税人“微课堂”模块，实现线上线下双辅导模式。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请处理情况

　　2017年共收到4件政府信息公开申请，均按时办结。其中同意公开2件，告知信息不存在1件，告知补正1件。

　　（二）依申请收费及减免情况

　　2017年未收取相关费用。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　2017年度发生1件针对本局政府信息公开事务的行政复议案件，未发生行政诉讼案件。

　　五、咨询处理情况

　　区局共接受各类咨询16万余人次，对12366远程坐席、现场咨询室接受的咨询做到能当场回复的当场回复，对于疑难问题，进行预约登记，安排“专家门诊”答疑，或填制转办工单，提请相关部门限时答复，做到有问必答，快速及时。

　　六、主要问题和改进措施

　　2017年，区局在政府信息公开方面虽然取得了一些成效，但与形势发展及上级部门要求相比还有不足之处。2018年，区局将继续加大政府信息公开工作力度，进一步完善政府信息公开工作内部管理制度，不断开拓思路拓宽公开渠道，加强部门协调配合，严格落实上级部署，提高工作效率，确保政府信息公开工作取得更大的失效。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2017年度的情况，数据统计范围包括上海市杨浦区国家税务局、上海市地方税务局杨浦区分局。

　　（二）附表