2016年上海市自由贸易试验区国家税务局、上海市地方税务局自由贸易试验区分局政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市浦东新区国家税务局保税区税务分局、上海市浦东新区地方税务局保税区分局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报情况、咨询处理情况、存在的主要问题和改进措施等，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本局政府网站(www.zmtax.sh.gov.cn)上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市浦东新区国家税务局保税区税务分局、上海市浦东新区地方税务局保税区分局办公室（地址：上海市基隆路9号，邮编：200131，电话：021－58693153）。

　　（一）分工明确，规范有序。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《上海市政府信息公开规定》、市税务系统政府信息主动公开及依申请公开工作规程，“以公开为原则，不公开为例外”，强化组织领导，完善工作机制、细化工作流程。办公室作为责任部门，具体负责本局政府信息公开工作的协调推进；其他部门就涉及的政府信息做好相关内容组织、信息提供以及保密审查工作。

　　（二）把握需求，重点突出。重点宣传 营业税改征增值税、金税三期、小微企业政策、个人所得税等热点信息；及时公布欠税公告、申报催报公告、非正常户公告、行政许可事项等信息；设置网上办税厅入口，方便纳税人办税；公开年度决算报告，加强政府财务信息公开的透明度。

　　（三）拓展渠道，手段创新。充分利用税务子网站、互动参与平台、税收宣传月等渠道，加强信息公开工作的力度。利用常用涉税事项二维码扫描，实现个性化纳税服务，告知纳税人事项办理流程；运用12366纳税服务热线，提供政策告知、纳税咨询、涉税举报、投诉监督等服务；依托多媒体教室、纳税人学堂，做好营业税改征增值税、金税三期、小微企业政策等项目培训工作；依托 “1+4”区域通办，于主办税服务厅和各延伸点均设置政府信息公开查阅点，配置设备供纳税人查询；加强和区局、其他税务分局的交流，积极探讨依申请公开工作中面临的难点、重点问题，审慎、妥善处理各种依申请公开政府信息案件。

　　2016年新增的主动公开政府信息68条，全文电子化率达100%。其中，机构人事类信息1条，占1.47%；业务类信息66条，占97.06%；其他1条，占1.47%。

　　（一）主动公开范围

　　1.税务机构职能情况。公布本局主要职责，内设机构、干部任职、职能等信息。

　　2.税务行政许可相关信息。公开税务行政审批事项办理条件、程序、期限、依据以及办理状态和结果。

　　3.涉税公告。定期公开“欠税公告” “非正常户认定公告” “纳税申报催报公告” “纳税催缴公告”等税收征管信息。

　　4、财务预算决算公告。定期公开本局财务预算报告、财务决算报告。

　　5. 其他应公告的涉税事情和贯彻落实国家税收政策的情况。

　　（二）主动公开途径

　　1.税务网站。通过本局网站对有关机构人事、行政许可审批事项、欠税公告等政府信息向纳税人公布。2016年，本局在网站上主动公开政府信息数68条；本单位政府网站访问量为3064886次，信息公开专栏访问量150967次。

　　2.办税服务厅进行公开。依托办税服务厅“1+4”区域通办，于主办税服务厅以及各延伸点设置服务导向台、便民办税服务区，为纳税人提供税收咨询、自助办税服务、网上办税信息查询、政府公开信息网络查询等便民办税服务。设置公告栏、宣传资料架、液晶显示屏、意见箱等，公开机构设置、工作人员、最新税收政策等信息，方便纳税人及时全面地获取办税信息。

　　3.网上办税体验区。网上办税体验区扩围，电脑增至45台，并配备两名专职辅导员辅导网厅事项，同时印制《网厅操作手册》及网厅涉税事项办理流程等，加强体验度。大厅延伸点增设网上办税辅导区，申报高峰期管理所派驻所长及管理员进驻延伸点，协助纳税人进行网厅操作，并实现面对面的纳税宣传。

　　4.12366热线。通过增加对外服务的线路，借调干部轮岗值班，增加午间值班，实现9条线八小时不间断的工作节奏。全年接听热线124170次。整理热线问题70个，收集纳税人呼声建议20个，供本局各部门借鉴应用。

　　5.短信平台、移动办税终端、微博平台、税企互动平台。如在营改增工作中，通过税企互动平台发送营改增相关信息98466条；通过短信平台发送营改增相关信息50463条；在本局子网站及办税服务大厅自助查询机、大屏幕等上发布营改增公告、政策100余条。共印制各类营改增辅导宣传材料2600余份在大厅及延伸点发放。

　　6.纳税服务咨询室。设立咨询室，由本局第九税务所管理，接待并处理纳税人的涉税咨询。

　　7.纳税人学堂。全年组织8期营改增政策宣讲培训，主要针对纯营改增企业、融资租赁企业，2015年营业税税负较高企业、总局市局四大行业样本企业等进行营改增政策、增值税纳税申报及税负测算分析等内容的培训。现场培训人数达2000多人次。同时通过短信通知要求31000多户增值税纳税人参加沪江网营改增政策、增值税纳税申报等全面培训。

　　本局2016年共受理政府信息公开申请0件。

　　2016度未发生针对本局有关政府信息公开事项的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

　　本局2016年度共接听咨询电话约124170次。政府信息公开专栏访问量约150967次。

　　2016年本局政府信息公开工作虽然取得了一些成效，但仍有不足之处，如：公开信息的实用性、及时性仍需提高，在公开渠道的多样性、信息获取的便捷性有待完善。2017年本局将进一步加大力度，开拓渠道，夯实基础，提升政府信息公开意识，健全工作制度，深入贯彻落实上级机关相关规定，进一步提升政府信息公开工作质效。

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）仅反映2016年1月1日至12月31日本局的政府信息公开工作情况。

　　（二）附表