上海市奉贤区国家税务局、上海市地方税务局奉贤区分局2015年政府信息公开工作报告

　　引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市奉贤区国家税务局、上海市地方税务局奉贤区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站（网址：http://shanghai.chinatax.gov.cn/fxtax）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市奉贤区国家税务局、上海市地方税务局奉贤区分局政府信息公开办公室（地址：上海市奉贤区环城东路277号，邮编：201401，电话： 57412732）

　　一、概述

　　2015年，奉贤区税务局积极推进政府信息公开工作，建立货物丰足、渠道广泛、服务优质、管理科学的“涉税信息超市”，供纳税人即需即取，提升税务部门公信力，提高纳税遵从度。

　　（一）货物丰足——深化主动公开内容

　　紧扣热点焦点问题，加强信息解读，形成一套整体方案，涵盖从最初发布、解读一直到舆情回应的整个过程，并发挥社会效应，通过各类媒介，发布“纳税信用A级企业名单”、“欠税公告”等内容，促进纳税人诚信自律，推进社会信用体系建设。

　　（二）渠道广泛——强化信息公开渠道

　　区局不断优化税务网站建设，完善栏目设置，加强政务微博、微信公众号、微信群的实际应用水平，充分发挥办税服务厅、12366、短信平台等渠道的作用，通过12366局长在线、“快乐学税法”有奖问答、纳税人学堂等拓展税务特色信息公开渠道。

　　（三）服务优质——优化依申请公开服务

　　区局配有专人负责依申请公开的受理工作，保证网站、电话、邮寄等受理渠道畅通，申请公开各个环节都严格遵照规章制度，满足社会公众的特殊信息需求，保障其合法权益。

　　（四）管理科学——硬化信息公开基础

　　在区局政府信息公开领导小组的统筹协调下，形成了分管局领导亲自抓、科室负责人具体抓、办公室信息公开工作人员抓具体的工作机制；建立健全内部信息沟通协调、责任追究和考核、信息公开保障等制度，实现信息公开的制度化、规范化、常态化。截至2015年底，本局配备政府信息公开工作人员1名，设立3个现场公开查阅点，设立1个现场公开受理点，同时在税务网站上开设政府信息公开专栏。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。2015年，本局主动公开政府信息129条，全文电子化率达100%。

　　（一）主动公开范围

　　主动公开类信息主要包括：机构人事、政策法规、行政许可和非许可行政审批事项、统计数据、监督举报及其他应主动公开的政府信息。

　　主动公开信息的具体内容详见《上海市奉贤区国家税务局、上海市地方税务局奉贤区分局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。《目录》将会根据信息产生的具体情况作不定期更新。主要有以下几类：

　　1.行政许可（审批）公开情况。公开税务行政审批事项的办理条件、程序、时限和依据等信息。发布准予调整增值税防伪税控系统最高开票限额的企业名单，行政许可项目做到每月更新，每月编目。

　　2.企业欠税公告和非正常户公告等信息。分季度公布欠税企业的名单、欠缴税款明细等信息，分月公布非正常户企业名单、经营地址等信息。

　　3.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。

　　（二）主动公开途径

　　1．税务网站。2015年，作为区局唯一官方网站，月访问量最高达31万多次，本局在做好政府信息公开专栏维护的同时，从纳税人需求出发，及时提供各类服务类信息，加强信息维护的及时性和准确性，发挥了积极的信息公开、税收宣传、办税服务和互动参与作用，受到广大纳税人和社会公众的欢迎，税务网站全年访问量达270万多人次，政府信息公开专栏页面全年访问量达5万多人次，回复网上提问302人次，回复网上投诉6起，回复局长信箱13件，共新增稿件445篇，政府信息公开栏目共发布稿件129篇

　　2.办税服务厅。2015年，通过本局第一税务所和第二税务所两个办税服务厅的电子显示屏、多媒体触摸屏、公告栏、受理告知单、涉税事项告知书、宣传资料架，向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知；办税大厅还专设咨询窗口，随时解答纳税人办税过程中遇到的各种涉税问题。

　　3.12366远程咨询热线。开通12366远程咨询热线，统一接受纳税人的政策咨询，准确、详细地回答纳税人提出的各类税收问题。2015年共接受电话咨询133478次。

　　4.短信平台。全年通过短信平台向纳税人告知涉税事项办理结果、业务工作布置等各类信息166万余条。

　　5.“贤城说税”微信服务平台。通过向纳税人传递近期政策动态，发送贴心的办税提醒，提供最新办税指南等“微信息”，让纳税人在“微时代”随时随地享受“零距离”的纳税服务，使“贤城说税”微信服务平台成为密切联系征纳的桥梁、展示税务执法形象的窗口、提高依法行政效能的平台、实现“和谐征纳”的重要品牌。截止2015年12月31日，共有用户10440余名，全年主动推送微信124批次，296条，有效咨询数2060余人次。

　　6.纳税咨询室。截止2015年12月31日，现场受理答复纳税人咨询871户次；开展“走出去”活动，落实部分定点联系企业上门宣传辅导最新政策。

　　7.大众媒体。充分依托电视台、电台、报刊等主流媒体，宣传税收政策法规要点，介绍本局税务执法与服务情况等信息。在奉贤电视台发布涉及本局新闻3条，在《中国税务报》发布相关新闻8条，在《新闻晨报》、《解放日报》、《组织人事报》等刊物上发表文章15篇，《奉贤报》上发表文章8篇，专版12期，信息公开深度和广度进一步扩展。

　　8.公共查阅点。在上海市奉贤区环城东路277号本局办公室、第一税务所办税服务厅及上海市奉贤区奉城镇洪庙社区水闸路159号本局第二税务所办税服务厅设置政府信息公开查阅点，并在查阅点配备计算机、打印机等设备，方便公众查阅。

　　9.税收宣传月。本局以第24个全国税收宣传月活动为契机，积极整合宣传资源，促进开展区局政府信息公开工作。区局开展形式多样、内容丰富的税宣活动，例如“一日税官”、“一日纳税人”体验活动、“税法送万家”和税法“六进”活动、“快乐学税法”有奖问答活动、“极速同行RUSHING TOGETHER”税企定向越野赛等，同时充分发挥电视报刊等传统媒体、网络微博微信等新兴媒体、办税APP和短信等手机软件的宣传作用，及时发布政策信息，加强公众知晓度和参与度。

　　10.纳税人学堂。根据纳税人的需求和税收新政策的宣传辅导需要，适时安排纳税人学校实体授课课程，同时拓展网上办学模式，为纳税人搭建学习、答疑、互动的良好平台，形成“实体＋网络”全覆盖课堂。截止2015年12月31日，全年共举办17期实体培训及17期网络课堂。

　　11.上海税务网站纳税人个性化服务平台。根据市局统一部署，及时更新发布涉及纳税人的工作通知和税收政策。特别是在企业所得税汇算清缴期间，开通所得税汇算清缴专栏专页，发布汇算清缴工作有关通知、视频课件、表格和软件，并开通在线答疑等功能，极大地增强了政策辅导的广度和深度，拓展了纳税人信息获取渠道。

　　12.税宣资料的编制和发放。年内编辑出版《奉贤税务》宣传刊物11期、《征纳心连心》4期、《奉税稽查》4期，向区领导、各镇和开发区领导、重点税源企业和广大纳税人发放近9万份，起到积极的信息公开效果；通过税企互动平台、各税务所涉税资料取阅架等多种途径向纳税人提供宣税资料，方便纳税人阅览。

　　13.“上海税务”微博微信和“奉贤税务刘老师”微博。借助微博、微信这一新媒体，通过设置“热点问答”、“学习园地”、“税收趣闻”等栏目，让纳税人获取税收知识的同时，走进税务，了解税务，无形中拉近征纳之间的距离。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　本局2015年度收到1起政府信息公开申请，申请途径是信函，由于申请人申请内容不完整，通过挂号信的方式邮寄补正通知，逾期未收到回复。

　　（二）依申请收费及减免情况

　　本局2015年度未收取任何相关费用。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　本局2015年度发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件0件、行政诉讼案件以及申诉举报0件。

　　五、咨询处理情况

　　本局2015年度共接受市民咨询14万余次，其中咨询电话接听133478次，当面咨询接待8000余次，网上咨询反馈2400余次。本局2015年度政府信息公开专栏访问量5万多人次。

　　六、主要问题和改进措施

　　2015年，本局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但在公开意识、公开属性管理上还有待提高。2016年，区局将继续高度重视政府信息公开工作，进一步加大宣传培训力度，积极树立公开思维、公开意识，提升公开能力、公开水平。要进一步健全政府信息公开工作管理机制，强化对信息公开属性的复核监督，全面提升政府信息公开工作的规范度，要坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，进一步加大公开力度，拓展公开种类，积极提升主动公开率。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）仅反映2015年度本局的政府信息公开工作情况。

　　（二）附表