2013年上海市國家稅務局第四稽查局 上海市地方稅務局第四稽查局政府資訊公開工作年度報告

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市國家稅務局第四稽查局、上海市地方稅務局第四稽查局編制。全文包括概述、主動公開政府資訊情況、依申請公開政府資訊情況、政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況、諮詢處理情況以及存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在上海稅務網站（www.shanghai.chinatax.gov.cn）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市稅務稽查四局（地址：新橋路68號，郵編：200003，電話：62187060）。

　　一、概述

　　2013年，分局認真貫徹落實《條例》、《規定》要求以及市局相關文件精神，從稅務稽查工作實際出發，以推進權力公開透明運作、滿足社會公眾資訊需求為重點，不斷拓展資訊公開渠道，大力推進分局政府資訊公開工作，切實提高稅務行政透明度。

　　（一）理順政府資訊公開工作分工。2013年，在分局資訊公開工作制度基礎上，進一步明確政府資訊公開人員許可權，做到政府資訊公開工作分工清楚，職責明確，為分局政府資訊公開工作的有序推進奠定基礎，努力提升政府資訊公開工作水準。

　　（二）完善政府資訊公開內容。分局以“上海稅務”網站市稅務稽查四局政府資訊公開專頁為平臺，根據分局工作實際，及時做好政府資訊公開目錄、指南、機構設置、年報等資訊的更新、發佈工作。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　分局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2013年底，分局累計主動公開政府資訊5條，全文電子化率達100%，2013年新增主動公開政府資訊3條。

　　（一）主動公開範圍

　　1.稅務機構職能情況。對機構概況、內設機構、職能和機構領導幹部任免資訊進行及時更新、維護以及公開，內容包括《上海市國家稅務局、地方稅務局第四稽查局機構概況》、《上海市國家稅務局、地方稅務局第四稽查局機構領導》、《上海市國家稅務局、地方稅務局第四稽查局內設機構及其職能》等。2013年本局更新機構領導資訊1條，新增科級領導幹部任免情況1條。

　　2.執法告知情況。在執法過程中，分局通過現場告知、文書送達等形式，主動告知執法人員身份、執法許可權、依據以及執法對象的權利和義務、救濟渠道等內容。

　　（二）主動公開途徑

　　1. 稅務網站。通過“上海稅務”網（市稅務稽查四局政府資訊公開專頁）及時更新與本局有關資訊，切實方便納稅人獲取本局相關資訊。此外，由於分局由常德路臨時搬遷至新橋路辦公，為方便納稅人聯繫工作，分局通過“上海稅務”網站發佈臨時遷址公告，及時告知納稅人分局新辦公地點及聯繫方式。

　　2. 政務微網志。立足支撐職能，從制度層面上規範了分局微網志管理工作，並進一步鞏固、創新分局原微網志特色專欄“國際旅行與各國稅收”，在介紹國際旅遊勝地的同時，使納稅人同步了解國外稅收情況。分局全年共在“上海稅務”微網志發佈稿件47篇，較好地發揮了政務微網志促進創新資訊公開渠道，及時服務納稅人的作用。

　　 3. 稅務執法。在稅務稽查過程中，做好行政檢查、行政處罰、行政強制“三告知”工作。對被查企業耐心解釋行政處理依據，解答實際納稅操作中遇到的疑惑，指導納稅人及時糾正不規範的會計處理及納稅行為，進行稅收政策輔導，積極將政府資訊公開融入稅務執法的過程中。

　　4. 公共查閱點。分局設立了公共查閱點（受理點），配置電腦、印表機等設備，方便接待公眾來局自助查閱；在顯著位置張貼辦理流程和收費制度，嚴格依法依規受理公眾申請。

　　5. 大眾媒體。在上海市“傳遞正能量”法治文化段子徵集評選活動中，分局作品以生動有趣地方式向納稅人宣傳稅法並在《新聞晚報》上刊登，並通過企業座談會、入戶宣傳、社區專題活動、到府回訪、上街發放稅收宣傳資料、場所擺放等方式進行稅收政策宣傳。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　分局2013年度未收到過政府資訊公開申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　分局2013年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　分局2013年度政府資訊公開專欄訪問量7691次。

　　六、主要問題和改進措施

　　分局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，主要表現在資訊公開的範圍、渠道有待進一步拓展。分局在今後的工作中將繼續認真落實《條例》、《規定》要求，將資訊公開工作的理念和具體工作要求融入日常稽查工作之中：在稽查執法第一線，優化納稅服務，勤於稅收宣傳；在內部事務管理上，秉承“公開為原則，不公開為例外”的理念，積極推進政府資訊公開工作的科學、長效管理，不斷提升分局資訊公開工作水準。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2013年度市稅務稽查四局的情況。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動公開政府資訊情況統計

　　附表二

　　依申請公開政府資訊情況統計

　　附表三

　　諮詢情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計