2011年上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局政府資訊公開工作年度報告

引 言

本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況、依申請公開政府資訊情況以及存在的主要問題和改進措施等。本年度報告的電子版可以在“上海稅務”網站（www.tax.sh.gov.cn）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局辦公室（地址：常德路319號，郵編：200040，電話：62717510，

電子郵件：swjclj@shanghai.gov.cn）。

一、概述

2011年本局按照市局要求和部署，根據《條例》、《規定》要求以及總局、市局相關文件的精神，積極推進本局政府資訊公開工作，促進依法行政和規範執法，提高稅務行政透明度，把政府資訊公開與本局具體工作相結合，在強化政府資訊公開意識，創新公開方式，健全公開機制，加強公開監督方面，力求做到全面、準確、及時。

本局由辦公室具體負責推進、協調、落實本局政府資訊公開工作，其他科所就涉及本部門的政府資訊，做好相關的內容組織、資訊提供以及保密審查工作，以切實從組織機制入手努力提升政府資訊公開工作的品質和水準。同時，積極依託 “上海稅務”網（稽查六局政府資訊公開專頁）等載體公開本局相關政府資訊，切實方便社會公眾查閱。

二、主動公開政府資訊情況

本局按照《條例》、《規定》，在市局政府資訊公開辦的具體指導下，結合稽查分局的工作特點，堅持“公開為原則，不公開為例外”，做好主動公開工作。截至2011年底，本局累計主動公開政府資訊4條，全文電子化率達100%，2011年新增的主動公開政府資訊1條。其中，機構設置類資訊1條，佔100%。

（一）主動公開範圍

1．稅務機構職能情況。發佈本局主要職責，內設機構、職能，如《上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局內設機構（部門）主要職能》等。

2、機構概況、機構領導及資訊公開指南和目錄。及時發佈最新的資訊公開指南和目錄等資訊。

3、實行 “查前告知、查中公開、查後跟蹤”稽查模式，向被查企業發放稽查程式告知書，公開稽查程式及法律救濟途徑；按照相關規定及時向被查企業告知處理、處罰結果，增強稽查工作的透明度。

（二）主動公開途徑　

1、通過“上海稅務”網（稽查六局政府資訊公開專頁）及時更新與本局有關資訊，切實方便納稅人獲取本局相關資訊。
    2、通過稅務幹部向被查企業公開“三書一詢”制度，實現稽查工作的全過程公開。具體為：入戶檢查時，在向企業發送《稅務檢查通知書》的同時，發送“三書”：即《稅務稽查程式告知書》、《稅務人員廉潔從政告知書》和《納稅人的權利和義務告知書》，公開稅務稽查程式、強調執法廉政紀律、告知法律救濟途徑，讓被查企業充分享有知情權；在檢查結束後，發放《徵詢意見單》，就政策解釋、公正執法、廉政執行等情況徵詢被查企業意見，增強稽查工作的透明度，有效地規範和約束了本局稽查人員的行為，切實保護了納稅人的合法權益。

3、在稅收宣傳月活動中，本局結合專項檢查的重點行業，由業務部門將稅收政策分行業予以梳理彙編，分別製作成廣告業、貨運代理業、房地産業等稅收政策彙編光碟，由檢查人員在入戶檢查時，將相應行業的政策光碟發放到企業手中，同時發放相關稅收宣傳冊72份；在上海新客站白玉蘭廣場通過宣傳板形式曝光了部分被本局查處的制售假發票的案件，公開了本局執法的透明度；在靜安寺下沉式廣場，向過路市民贈送自製的稅收書籤卡等政策宣傳資料200份，內容涵蓋發票真偽查詢方法、稅收政策諮詢途徑等內容。

三、依申請公開政府資訊情況

2011年本局收到依申請公開政府資訊1件，嚴格按市局規定的程式操作，在受理過程中發現申請人申請公開的資訊內容不夠具體，在規定期限內向申請人發出了限期補正通知書。由於申請人逾期未補正，按規定作為自動放棄申請處理。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

本局2011年度未發生政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

五、諮詢處理情況

本局2011年度政府資訊公開專欄訪問量8776次。

六、主要問題和改進措施

本局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，主要是資訊公開的形式、渠道比較單一，資訊獲取的便捷性上有待進一步提高。2012年將力爭完善相關工作機制，借“上海稅務”網稽查六局子網站上線之際，在市局具體指導下，首先爭取在資訊獲取的便捷性上有所改進，不斷提升資訊公開服務的能力和水準，積極推進本局政府資訊公開工作的深入開展。

七、説明和附表

（一）其他説明

本年度報告中所列數據僅反映2011年度的情況。

（二）附表

附表一

主動公開政府資訊情況統計

附表二

依申請公開政府資訊情況統計

附表三

諮詢情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計