2010年上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局政府資訊公開工作年度報告

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況以及存在的主要問題和改進措施等。本年度報告的電子版可以在 “上海稅務”網站（www.tax.sh.gov.cn）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局辦公室（地址：常德路319號，郵編：200040，電話：62717510）。

引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況以及存在的主要問題和改進措施等。本年度報告的電子版可以在 “上海稅務”網站（www.tax.sh.gov.cn）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局辦公室（地址：常德路319號，郵編：200040，電話：62717510）。

　　一、概述

　　推進政府資訊公開是加強稅務部門自身建設、促進依法行政和規範執法的一項重要舉措，是強化民主監督、提高稅務行政透明度的一項重要內容。2010年，本局以貫徹《條例》、《規定》為契機，按照市局要求大力推進政府資訊公開工作。

　　（一）抓組織機制。根據《條例》、《規定》要求，本局由辦公室負責政府資訊公開工作，由主要局領導分管，一名副處級調研員協管，辦公室主任負責，具體承辦本局政府資訊公開工作事宜。截至2010年底，本局政府資訊公開工作人員1名，其中兼職人員1人。

　　（二）抓制度規範。堅持從工作實際出發，嚴格執行市局政府資訊公開工作的各項制度規定，其中重點是對政府資訊的及時更新維護和發佈審批，改進優化工作流程，形成較為完善的分局政府資訊公開工作制度體系。

　　（三）抓基礎工作。一是按照市局要求在本局辦公室設置政府資訊公開查閱點（受理點），並配置電腦、印表機等設備，方便公眾申請、查閱，嚴格依法規範辦理公眾申請。二是對主動公開、公文類資訊目錄備案工作實施資訊化管理，全年按要求通過公文類資訊目錄備案管理系統向市局報送備案資訊132條。三是對主動公開資訊發生變動及時更新相應的指南、目錄等內容。

　　（四）抓發佈渠道。充分依託“上海稅務”網站（稽查六局政府資訊公開專頁）等載體公開政府資訊，切實方便社會公眾查閱。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，在市局政府資訊公開辦的具體指導下，結合稽查分局的工作特點，堅持“公開為原則，不公開為例外”，做好主動公開工作。截至2010年底，本局累計主動公開政府資訊3條，全文電子化率達100%，2010年新增的主動公開政府資訊3條。其中，機構設置類資訊3條，佔100%。

　　（一）主動公開範圍

　　1．稅務機構職能情況。發佈本局主要職責，內設機構、職能，如《上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局內設機構（部門）主要職能》等。

　　2、機構概況、機構領導及資訊公開指南和目錄。及時發佈最新的資訊公開指南和目錄等資訊。

　　3、實行“陽光稽查”， 切實保護納稅人的合法權益。

　　2010年本局繼續實行政務公開，努力構建“陽光稽查”，並積極圍繞深化對稅收執法權和行政管理權的監督，切實加大行風建設力度。實行 “查前告知、查中公開、查後跟蹤”稽查模式，全年向被查企業發放稽查程式告知書597份，公開稽查程式及法律救濟途徑；按照相關規定及時向被查企業告知處理、處罰結果，增強稽查工作的透明度。

　　（二）主動公開途徑　

　　1、依託稅務網站。通過“上海稅務”網站（稽查六局政府資訊公開專頁）及時更新與本局有關資訊，切實方便納稅人獲取本局相關資訊。

　　2、發揮基層一線優勢，通過檢查所和稅務稽查幹部以各種形式向本局597戶被查企業發放宣傳資料；結合對被查企業回訪工作，到府宣傳稅收政策，主動了解稅收政策執行中的問題，認真聽取納稅人訴求，解答政策疑點。

　　3、稅法宣傳月活動

　　2010年，本局繼續把一年一度的稅法宣傳月活動與宣傳貫徹發展經濟、利企利民的一系列稅收政策和措施相結合，結合稽查工作特點，開展了有特色的稅法宣傳活動。

　　（一）向被查企業發放經本局彙編的相關行業的稅收政策，同時通過稽查人員在檢查過程中向企業宣傳政策、答惑解疑，消除被查企業對相關稅收政策了解上的盲點。

　　（二）稅法宣傳月期間，本局對部分被查企業開展調研回訪活動，採取“面對面”的方式與企業進行座談交流，在政策宣傳上突出個性，根據回訪企業的行業特性，提出有針對性的意見和建議，同時對企業提出的10余個方面問題予以詳細解答，消除了企業的疑問。在回訪中還就稽查人員在企業檢查中執行政策、遵守紀律等11個方面，聽取了被回訪單位的意見和建議，確保權力在陽光下運作。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　本局2010年度未發生依申請公開政府資訊情況。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2010年度未發生政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2010年度政府資訊公開專欄訪問量3900次。

　　六、主要問題和改進措施

　　本局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公開渠道的多樣性、資訊獲取的便捷性上有待進一步提高。對此，本局在下一階段的工作中將認真落實《條例》、《規定》，在市局具體指導下，全面夯實工作基礎，完善制度機制，積極推進本局政府資訊公開工作的深入開展。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據僅反映2010年度的情況。

　　（二）附表

附表一

主動公開政府資訊情況統計

附表二

依申請公開政府資訊情況統計

附表三

諮詢情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計