2016年上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局政府資訊公開工作年度報告

　　　　引 言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況、依申請公開政府資訊情況以及存在的主要問題和改進措施等。本年度報告的電子版可以在“上海稅務”網站稽查六局網頁（www.tax.sh.gov.cn/jclj/））上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局辦公室（地址：中山南路865號A樓11樓，郵編：200011，電話：62717510，

　　電子郵件：swjclj@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2016年本局按照市局要求和部署，根據《條例》、《規定》要求以及總局、市局相關文件的精神，積極推進本局政府資訊公開工作，提高稅務行政透明度，在強化政府資訊公開意識，創新公開方式，健全公開機制，加強公開監督方面，力求做到全面、準確、及時。

　　本局由辦公室具體負責本局政府資訊公開工作，其他部門做好相關資訊提供以及保密審查工作，以切實從組織機制入手努力提升政府資訊公開工作的品質和水準。同時，積極依託 “上海稅務”網站（稽查六局網頁）等載體公開本局相關政府資訊，切實方便社會公眾查閱。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，在市局政府資訊公開辦的具體指導下，結合本局的工作特點，堅持“公開為原則，不公開為例外”，做好主動公開工作。

　　（一）主動公開範圍

　　1、本局機構概況、機構領導、機構職能情況。發佈本局主要職責，內設機構、職能，如《上海市國家稅務局第六稽查局、上海市地方稅務局第六稽查局內設機構（部門）主要職能》等。

　　2、本局政府資訊資訊公開指南、目錄和年度報告。

　　3、執法告知情況，向被查企業發放稽查程式告知書，公開稽查程式及法律救濟途徑；按照相關規定及時向被查企業告知處理、處罰結果，增強稽查工作的透明度。

　　4、本局機構人事資訊。發佈本局科級領導幹部人事任免、重點工作計劃等資訊。

　　5、涉稅資訊。發佈本局依法處理的稅務行政處罰資訊、重大稅收違法案件資訊、涉稅文書公告送達等資訊。

　　6、財務資訊。發佈本局財務年度決算、政府採購等資訊。

　　（二）主動公開途徑　

　　1、通過“上海稅務”網站（稽查六局網頁）及時發佈、更新應主動公開的資訊，切實方便納稅人和社會公眾獲取本局相關資訊。

　　在“上海稅務”網站（稽查六局網頁）發佈本局2016年新增的主動公開政府資訊14條，包括2015年度本局政府資訊公開工作年度報告以及人事任免、重點工作計劃、財務決算等資訊；

　　根據《行政處罰案件資訊主動公開辦法》的規定，做好行政處罰案件資訊公開工作，在“上海稅務”網站（稽查六局網頁）發佈稅務行政處罰資訊133條。

　　在“上海稅務”網站發佈2016年由本局檢查的符合重大稅收違法案件資訊公佈條件的案件共5件，進一步提高了稅收執法工作的社會影響力和威懾力，促進納稅信用和社會信用體系建設。 

　　2、通過稅務幹部向被查企業公開“三書一詢”制度，實現稽查工作的全過程公開。具體為：入戶檢查時，在向企業發送《稅務檢查通知書》的同時，發送“三書”：即《稅務稽查程式告知書》、《稅務人員廉潔從政告知書》和《納稅人的權利和義務告知書》，公開稅務稽查程式、強調執法廉政紀律、告知法律救濟途徑，讓被查企業充分享有知情權；在檢查結束後，發放《徵詢意見單》，就政策解釋、公正執法、廉政執行等情況徵詢被查企業意見，增強稽查工作的透明度，有效地規範和約束了本局稽查人員的行為，切實保護了納稅人的合法權益。

　　3、在稅收宣傳月活動中，本局結合專項檢查工作重點，由業務部門製作營改增稅收政策彙編光碟，在回訪時發放到企業手中；由局領導帶隊赴中國郵政儲蓄銀行上海分行開展“網際網路+金融+稅務+營改增”主題稅宣活動，圍繞“聚焦營改增試點，助力供給側改革”主題，開展“網際網路+金融+稅務”、“金融業營改增政策簡析”內容宣講；由辦公室、監察室、審理科、檢查科抽調專人深入2015年度部分被查企業開展了調研回訪活動，為企業“面對面”講解政策，解決問題，使之成為政策宣傳、稽納溝通、諮詢答覆多功能為一體的主動服務平臺。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　本局2016年度未發生政府資訊公開事務的依申請公開政府資訊。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2016年度未發生政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2016年度政府資訊公開專欄訪問量 6748 次。

　　六、主要問題和改進措施

　　本局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，主要是資訊公開的形式比較單一，資訊獲取的便捷性上仍有待進一步提高。2017年將力爭完善相關工作機制，借“上海稅務”網站-稽查六局網頁改版升級之際，在市局具體指導下，努力在資訊獲取的便捷性上有所改進，不斷提升本局政府資訊公開工作的能力和水準。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據僅反映2016年度的情況。

　　（二）附表：

                                      政府資訊公開情況統計表

                                            （2016年度）

　　填報單位（蓋章）：上海市國家稅務局、地方稅務局第六稽查局