2015年上海市國家稅務局第五稽查局、上海市地方稅務局第五稽查局政府資訊公開工作年度報告

引　言

本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市國家稅務局第五稽查局、上海市地方稅務局第五稽查局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（shanghai.chinatax.gov.cn）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市國家稅務局第五稽查局、上海市地方稅務局第五稽查局辦公室（地址：上海市建國中路29號，郵編：200025，電話：021-34774735）。

一、概述

2015年本局按照市局的要求和部署，本著“實事求是、政務公開”的原則，把政府資訊公開與各項工作聯繫起來，取得了較好的效果。

一年來，本局不斷強化政務資訊工作意識。針對稽查局工作比較單一、公開項目較少、容易忽視的問題，認真組織有關人員學習年上海市稅務系統政務公開（政府資訊公開）工作要點和全國稅務系統政務公開工作要點等文件，逐項梳理、總結工作開展情況，從依法行政的高度推進此項工作。

年初將政府資訊工作納入議事日程，全年有部署、有安排，明確了公開的內容、方法、步驟、目標，促進了工作的順利開展。按照市局要求進一步明確政府資訊公開工作規範，由辦公室具體負責推進、協調、落實本機關政府資訊公開工作，其他科所就涉及本部門的政府資訊，做好相關的內容組織、資訊提供以及保密審查工作，以切實從組織機制入手努力提升政府資訊公開工作的品質和水準。

二、主動公開政府資訊情況

本局堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。

（一）主動公開範圍

2015年在規定的時間內主動公開資訊12條，其中有關稅務處理、處決定書公開送達資訊4條，均係本單位將無法聯繫到的被檢查人的2份稅務處理決定書和2份處罰決定書，按《稅收徵管法實施細則》有關規定，作公告送達處理。公文類主動公開資訊為6條。其他2條資訊是：政府資訊公開年度報告、機構領導變化資訊。全文電子化率達100%。

（二）主動公開途徑

1.稅務網站。通過“上海稅務”網市稅務稽查五局政府資訊公開專頁及時更新與本局有關資訊，切實方便納稅人獲取本局相關資訊。本局2015年度政府資訊公開專頁訪問量為4666次。

2.政務微網志。本局全年共在“上海稅務”微網志發佈稿件7篇，較好地發揮了政務微網志促進創新資訊公開渠道，及時服務納稅人的作用。

3. 稅務執法。在稅務稽查過程中，做好行政檢查、行政處罰、行政強制“三告知”工作。對被查企業耐心解釋行政處理依據，解答實際納稅操作中遇到的疑惑，指導納稅人及時糾正不規範的會計處理及納稅行為，進行稅收政策輔導，積極將政府資訊公開融入稅務執法的過程中。稅收宣傳月期間，分管局領導和職能科室負責人親自帶隊到企業實地輔導，在市局重點稅源企業檢查的自查和檢查階段做好政策宣傳解答；檢查人員為企業帶去稅宣材料和用品，服務春風進企業。

4. 公共查閱點。分局設立了公共查閱點（受理點），配置電腦、印表機等設備，方便接待公眾來局自助查閱；在顯著位置張貼辦理流程和收費制度，嚴格依法依規受理公眾申請。

5. 大眾媒體。開通“上海稅務稽查五局”官方微網志助力稅宣，收集稅收宣傳資料，製作原創微網志，構建稅收宣傳新渠道。與稅收宣傳月活動密切結合，分局“執法先鋒”青年查賬組走進上海財經大學，為高校師生開展了送政策、送資訊、送服務的“三送”活動，通過展示易拉寶、設立青年文明號諮詢臺、向過往學生發放宣傳資料等形式，進一步增強了宣傳效果。分局還積極組織人員參與打浦橋街道舉辦的“黨員志願者服務進樓宇”，為前來諮詢的群眾開展熱點稅收政策諮詢解答。

三、依申請公開政府資訊情況

本局2015年度未收到依申請公開政府資訊的申請。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

本局2015年度未發生針對本部門有關政府資訊公開事務的行政復議、訴訟、申訴等情況。 

五、主要問題和改進措施
   本局政府資訊公開工作雖然做了些工作，取得了一定成效，但主動公開和依申請公開的數量客觀上比較少，使這項工作和有關人員的水準提高受到一定局限。2016年本局將完善制度機制，繼續推進政府資訊公開工作的科學、長效管理，充分利用和發揮稅務網路的作用，進一步加強單位內部有關人員的業務學習和各部門的協調，加強與市局和其他稅務部門的溝通，不斷提升資訊服務的能力和水準。

六、説明和附表

（一）其他説明

本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2015年度市稅務稽查五局的情況。

    （二）附表