上海市奉賢區國家稅務局、上海市地方稅務局奉賢區分局2014年政府資訊公開工作報告

引言

本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市奉賢區國家稅務局、上海市地方稅務局奉賢區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（網址：http://shanghai.chinatax.gov.cn/fxtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市奉賢區國家稅務局、上海市地方稅務局奉賢區分局政府資訊公開辦公室（地址：上海市奉賢區南橋鎮宏偉路52號，郵編：201499，電話： 57423084）

一、概述

2014年，本局在市局的領導下，貫徹落實《條例》、《規定》，認真執行政府資訊公開工作各項要求，優化納稅服務，加強稅企互動，提高政務公開透明度，促進依法治稅，為服務經濟發展、構建和諧的徵納關係作出積極的貢獻。

（一）高度重視，強化領導。本局高度重視政府資訊公開工作，將政府資訊公開工作與中心工作兩手抓，統籌考慮、統一部署、同步推進，並列入績效考核指標。在本局政府資訊公開領導小組的統籌協調下，形成了分管局領導親自抓、科室負責人具體抓、辦公室資訊公開工作人員抓具體的工作機制，明確分工，責任到人，使政府資訊公開工作的組織保障得到不斷加強。截至2014年底，本局配備政府資訊公開工作人員1名，設立3個現場公開查閱點，設立1個現場公開受理點，同時在稅務網站上開設政府資訊公開專欄。

（二）搭建平臺，精心運營。積極運用網站互動參與平臺功能，增強稅企間的互動交流；開通12366遠端諮詢熱線，受理諮詢，解答問題，收集熱點，化解矛盾；加強辦稅服務廳建設，完善大廳功能，充分發揮辦稅服務廳的政務公開作用；通過“賢城説稅”微信平臺主動推送涉稅資訊，開展“快樂學稅法”有獎問答活動，開通“新辦企業問答專欄”、“微友提問”專欄，開展需求問卷調查。

（三）依法公開，規範操作。一是依法主動公開政府資訊，按規定編制本局的政府資訊公開指南、目錄和年度報告，並上網公開；經規範程式審核應主動公開的各類政府資訊後，及時上網公佈，並做好資訊公開目錄的更新維護工作，保障社會公眾的知情權。二是依法辦理政府資訊公開申請，堅持“以公開為原則，不公開為例外”的要求，準確把握“誰製作、誰公開”等原則，嚴格按照規定程式操作，維護申請人的權利。

二、主動公開政府資訊情況

本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2014年底，本局累計主動公開政府資訊55條，全文電子化率達100%。

（一）主動公開範圍

主動公開類資訊主要包括：機構人事、政策法規、行政許可和非許可行政審批事項、統計數據、監督舉報及其他應主動公開的政府資訊。

主動公開資訊的具體內容詳見《上海市奉賢區國家稅務局、上海市地方稅務局奉賢區分局政府資訊公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》將會根據資訊産生的具體情況作不定期更新。主要有以下幾類：

1.行政許可（審批）公開情況。公開稅務行政審批事項的辦理條件、程式、時限和依據等資訊。發佈經本局審批具有印製本單位名稱的發票資格，以及准予調整增值稅防偽稅控系統最高開票限額的企業名單，行政許可項目做到每月更新，每月編目。

2.企業欠稅公告和非正常戶公告等資訊。分季度公佈欠稅企業的名單、欠繳稅款明細等資訊，分月公佈非正常戶企業名單、經營地址等資訊。

3.其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的資訊。

（二）主動公開途徑

1．稅務網站。2014年，作為區局唯一官方網站，月訪問量最高達253600次，本局在做好政府資訊公開專欄維護的同時，從納稅人需求出發，及時提供各類服務類資訊，加強資訊維護的及時性和準確性，發揮了積極的資訊公開、稅收宣傳、辦稅服務和互動參與作用，受到廣大納稅人和社會公眾的歡迎，稅務網站全年訪問量達2321087人次，政府資訊公開專欄頁面全年訪問量達29989次。

2.辦稅服務廳。2014年，通過本局第一稅務所和第二稅務所兩個辦稅服務廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項告知書、宣傳資料架，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知；辦稅大廳還專設諮詢窗口，隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。

3.12366遠端諮詢熱線。開通12366遠端諮詢熱線，統一接受納稅人的政策諮詢，準確、詳細地回答納稅人提出的各類稅收問題。2014年共接受電話諮詢110976次。

4.短信平臺。全年通過短信平臺向納稅人告知涉稅事項辦理結果、業務工作佈置等各類資訊121萬餘條。

5.“賢城説稅”微信服務平臺。通過向納稅人傳遞近期政策動態，發送貼心的辦稅提醒，提供最新辦稅指南等“微資訊”，讓納稅人在“微時代”隨時隨地享受“零距離”的納稅服務，使“賢城説稅”微信服務平臺成為密切聯繫徵納的橋梁、展示稅務執法形象的窗口、提高依法行政效能的平臺、實現“和諧徵納”的重要品牌。截止2014年12月31日，共有用戶2300余名，全年主動推送微信98批次，219條，有效諮詢數400余人次。

6.納稅諮詢室。截止2014年12月31日，現場受理答覆納稅人諮詢1015戶次；開展“走出去”活動，落實部分定點聯繫企業到府宣傳輔導最新政策。

7.大眾媒體。充分依託電視臺、電臺、報刊等主流媒體，宣傳稅收政策法規要點，介紹本局稅務執法與服務情況等資訊。在奉賢電視臺發佈涉及本局新聞8條，在《中國稅務報》發佈相關新聞7條，在《勞動報》、《文匯報》、《新聞晨報》等刊物上發表文章5篇，《奉賢報》上發表文章2篇，專版12期，資訊公開深度和廣度進一步擴展。

8.公共查閱點。在上海市奉賢區南橋鎮宏偉路52號本局辦公室，上海市奉賢區奉浦大道111號本局第一稅務所辦稅服務廳及上海市奉賢區奉城鎮洪廟社區水閘路159號本局第二稅務所辦稅服務廳設置政府資訊公開查閱點，並在查閱點配備電腦、印表機等設備，方便公眾查閱。

9.稅收宣傳月。本局以第23個全國稅收宣傳月活動為契機，積極整合宣傳資源，促進開展區局政府資訊公開工作。宣傳月期間，各單位開展上街頭、下社區、進學校、訪企業、走園區、辦培訓、邀座談，開展“一日稅官”等豐富多彩的活動，利用上海稅務網站納稅人個性化服務平臺、12366、E-tax納稅申報等平臺，通過電視臺、電臺、奉賢報等新聞媒體，發揮立體宣傳優勢，形成宣傳合力。

10.納稅人學校。根據納稅人的需求和稅收新政策的宣傳輔導需要，適時安排納稅人學校實體授課課程，同時拓展網上辦學模式，為納稅人搭建學習、答疑、互動的良好平臺，形成“實體＋網路”全覆蓋課堂。截止2014年12月31日，全年共舉辦18期實體培訓及18期網路課堂。

11.上海稅務網站納稅人個性化服務平臺。根據市局統一部署，及時更新發佈涉及納稅人的工作通知和稅收政策。特別是在企業所得稅匯算清繳期間，開通所得稅匯算清繳專欄專頁，發佈匯算清繳工作有關通知、視頻課件、表格和軟體，並開通線上答疑等功能，極大地增強了政策輔導的廣度和深度，拓展了納稅人資訊獲取渠道。

12.稅宣資料的編制和發放。年內編輯出版《奉賢稅務》宣傳刊物11期、《徵納心連心》4期、《奉稅稽查》4期，向區領導、各鎮和開發區領導、重點稅源企業和廣大納稅人發放近9萬份，起到積極的資訊公開效果；通過稅企互動平臺、各稅務所涉稅資料取閱架等多種途徑向納稅人提供宣稅資料，方便納稅人閱覽。

13.“便民辦稅春風行動”。區局緊扣黨的群眾路線教育實踐活動“鞏固第一批、抓實第二批”的總體要求，在總局、市局推出“6+3”便民辦稅措施的基礎上，結合實際，進一步拓展完善，推出一批具有奉賢特色的、更有針對性的便民實措，使便民春風長吹不懈，努力形成便民辦稅的長效機制。

14.“上海稅務”微網志和“奉賢稅務劉老師”微網志。借助微網志這一新媒體，通過設置“熱點問答”、“學習園地”、“稅收趣聞”等欄目，讓納稅人獲取稅收知識的同時，走進稅務，了解稅務，無形中拉近徵納之間的距離。

三、依申請公開政府資訊情況

（一）申請情況

本局2014年度收到1起政府資訊公開申請，及時做答覆處理。

（二）依申請收費及減免情況

本局2014年度未收取任何相關費用。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

本局2014年度發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件1件、行政訴訟案件以及申訴舉報0件。

五、諮詢處理情況

本局2014年度共接受市民諮詢12萬餘次，其中諮詢電話接聽110976次，當面諮詢接待8000余次，網上諮詢反饋400余次。本局2014年度政府資訊公開專欄訪問量12742次。

六、主要問題和改進措施

2014年，本局政府資訊公開工作雖然取得了一定成績，但對照上級部門的有關要求，還需進一步提高工作水準，特別是在載體建設、公開內容等方面，需要採取有效措施，積極地加以研究、豐富和完善。對此，本局將在市局的領導下，按照市局政府資訊公開工作要求，認真落實《條例》、《規定》，拓寬資訊公開渠道，加大公開力度，努力提升制度化、規範化水準，推進政府資訊公開工作再上新臺階。

七、説明和附表

（一）其他説明

本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2014年度本局的政府資訊公開工作情況。

（二）附表