國家稅務總局上海市奉賢區稅務局2018年政府資訊公開工作報告

　　引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由國家稅務總局上海市奉賢區稅務局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（網址：http://shanghai.chinatax.gov.cn/fxtax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫國家稅務總局上海市奉賢區稅務局政府資訊公開辦公室（地址：上海市奉賢區環城東路277號，郵編：201401，電話：57412732）

　　一、概述

　　2018年，在市局和區委區政府的指導，區局認真貫徹落實政府資訊公開工作部署，在內容上找突破，在服務上下功夫，在平臺上有創新，區局政府資訊工作水準得到了明顯的提升。

　　（一）加大力度，在內容上找突破

　　堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則，加大主動公開力度，結合區域特點、稅務職能和資訊公開實際，強化稅制改革及稅收政策公開，確保公眾及時知曉和有效獲取政府公開資訊。今年在官方網站上先後開闢了優化營商環境工作專欄、個人所得稅改革宣傳專欄、小微企業稅收優惠政策專欄等，大力做好稅收政策的宣傳普及，有效保障了納稅人的知情權。

　　（二）關注細節，在服務上下功夫

　　用心做好依申請公開工作，在接收、登記、辦理、審核、答覆、歸檔等每道環節都嚴格遵照規章制度，依法依規辦理依申請公開業務，滿足社會公眾的特殊資訊需求。專人負責依申請公開的受理工作，保證網站、電話等受理渠道暢通，細心、耐心、誠心地去引導納稅人正確行使申請權和救濟權，保障納稅人合法權益。

　　（三）拓寬渠道，在平臺上有創新

　　充分發揮自有平臺的作用，2018年充分發揮“奉賢稅務”微信公眾號、官方網站、辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、短信平臺等渠道的作用，受理諮詢，解答問題，收集熱點，化解矛盾，推動基層資訊公開，擴大政府資訊公開的受眾面和針對性。借助權威主流媒體的力量，2018年相繼在新華社客戶端、經濟日報客戶端、中國稅務報、解放日報等權威媒體上刊登稿件，不斷拓展資訊公開渠道，努力為公眾了解稅收政策、辦理涉稅事務提供便利。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2018年底，本局累計主動公開政府資訊408條，全文電子化率達100%。

　　（一）主動公開範圍

　　主動公開類資訊主要包括：機構人事、政策法規、行政許可和非許可行政審批事項、統計數據、監督舉報及其他應主動公開的政府資訊。

　　主動公開資訊的具體內容詳見《國家稅務總局上海市奉賢區稅務局政府資訊公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》將會根據資訊産生的具體情況作不定期更新。主要有以下幾類：

　　1.機構人事資訊。通過網站公開機構職能、領導幹部任免等資訊。

　　2.行政許可（審批）公開情況。公開稅務行政審批事項的辦理條件、程式、時限和依據等資訊。發佈准予調整增值稅防偽稅控系統最高開票限額的企業名單，行政許可項目做到每月更新，每月編目。

　　3.財務資訊。上網公佈部門決算、單位預算等。

　　4.企業欠稅公告、催報催繳通知、非正常戶公告、非營利組織免稅資格認定名單等資訊。分季度公佈欠稅企業的名單、欠繳稅款明細等資訊，分月公佈催報催繳通知、非正常戶企業名單、經營地址等資訊，根據實際情況實時公佈非營利組織免稅資格認定名單。

　　5.其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的資訊。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站。2018年，按要求做好網站各欄目定期更新、資訊發佈保密審查、網站內容自查等工作。以資訊公開、線上服務、公眾參與、運作管理為工作重點，不斷探索，開拓創新，使網站功能進一步完善，資訊體系進一步健全，服務領域進一步拓寬，服務能力和水準進一步提高，全年共更新稿件500余篇篇，網站總訪問量586余萬次。

　　2.辦稅服務廳。2018年，通過本局第一稅務所和第二十一稅務所兩個辦稅服務廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、涉稅事項告知書、宣傳資料架，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知；辦稅服務廳還專設諮詢窗口和諮詢電話，隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。

　　3.智慧諮詢機器人。2018年智慧諮詢互動量達到近100萬條，比2017年增長19%。

　　4.12366納稅服務熱線。統一接受納稅人的政策諮詢，準確、詳細地回答納稅人提出的各類稅收問題。2018年共接受電話諮詢近32萬人次，比2017年增長28%。

　　5.短信平臺。全年通過短信平臺向納稅人告知涉稅事項辦理結果、業務工作佈置等各類資訊近200萬餘條。

　　6.“奉賢稅務”微信服務平臺。2018微信平臺用戶7萬多人，共發佈稿件900余篇，全年累計閱讀量轉發收藏140萬次，被市局等平臺錄用39篇。

　　7.大眾媒體。圍繞優化營商環境、“放管服”、國地稅徵管體制改革、個稅改革等重點工作，將區局稅收工作中的優秀做法、經驗成效以新聞報道的形式通過新聞媒體廣泛宣傳。2018年共在新華社客戶端、經濟日報客戶端、中國稅務報、解放日報等權威媒體上刊登稿件40余篇，新聞報道市局網站錄用17篇。

　　8.公共查閱點。在上海市奉賢區環城東路277號本局辦公室、第一稅務所辦稅服務廳及上海市奉賢區洪廟社區水閘路159號本局第二十一所稅務所辦稅服務廳設置政府資訊公開查閱點，並在查閱點配備電腦、印表機等設備，方便公眾查閱。

　　9.稅收宣傳月。緊跟社會熱點，開展綠色稅制改革宣傳主題日活動，在辦稅服務廳開設環境保護稅服務專窗，積極參加 “北上廣深·綠色騎行”全國通辦稅收宣傳上海站的活動通過騎行、沿路發放宣傳資料；凸顯奉賢特色，啟動“同心匯稅”奉賢美奉賢強書畫邀請展，突出“賢文化”，邀請3位國家級、13位省市級書畫家，展品共計42件，運用9種藝術形式，集中展現依法納稅、經濟騰飛的美好生活景象；增強體驗互動，邀請企業、園區、群眾代表，以 “大調研謀發展，放管服再出發”為主題舉辦互動體驗活動，開展為期三天的“千百策·體驗日”崗位體驗活動，共有12個基層所和26名企業、園區代表參與。

　　10.納稅人學堂。全年共開設納稅人學堂70多期，參訓企業3萬餘戶次。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2018年度收到13起政府資訊公開申請。

　　從申請渠道看，網路申請4起，佔總數的31%；信函申請9起，佔總數的69%。

　　從申請內容來看，46%的申請涉及“稽查資訊”，38%的申請涉及“納稅資訊”，8%的申請涉及“稅務登記”，8%的申請涉及“其他”。

　　（二）申請處理情況

　　2018年共答覆政府資訊公開申請17件，其中，“同意公開答覆數”1件，佔總數的6%；“不同意公開答覆數”9件，佔總數的53%； “告知作出更改補充數”7件，佔總數的41%。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　本局2018年度未收取任何相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2018年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2018年度共接受市民諮詢近135萬人次，其中諮詢電話接聽32萬人次，當面諮詢接待近3萬人次，智慧諮詢機器人互動量近100萬條。本局2018年度政府資訊公開專欄訪問量近11萬人次。

　　六、主要問題和改進措施

　　2018年，本局政府資訊公開工作雖然取得了一定成績，但在主動公開內容數量和渠道載體上還有待增強。2019年，在公開內容上不斷加大力度，積極回應公眾關切，注重公開與群眾利益密切相關的事項，確保政府資訊公開工作更具體，更關注民生、更貼近群眾的需求。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2018年度本局的政府資訊公開工作情況。

　　（二）附表