2019年國家稅務總局上海市靜安區稅務局政府資訊公開工作年度報告

引 言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》要求，由國家稅務總局上海市靜安區稅務局編制。全文包括總體情況，主動公開政府資訊情況，收到和處理政府資訊公開申請情況，政府資訊公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項。本年度報告的電子版可以在本局網頁（http://shanghai.chinatax.gov.cn/jatax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫國家稅務總局上海市靜安區稅務局辦公室（地址：昌平路991號，郵編：200042，電話：32174988，電子郵箱：jatax@shanghai.gov.cn）。

　　一、總體情況

　　2019年，靜安區稅務局認真貫徹《中華人民共和國政府資訊公開條例》，嚴格落實上級部門關於政府資訊公開的決策部署，以提高依法行政水準、提升政府資訊公開工作效能為目標，堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，進一步拓展公開渠道、加大公開力度、完善公開程式，切實平穩有序地推進區局政府資訊公開工作。

　　（一）主動公開

　　從納稅人和社會公眾的需求出發，不斷提高政府資訊公開工作的針對性和時效性，積極做好主動公開工作。2019年，新增主動公開政府資訊164條，全文電子化率達100%。

　　主動公開範圍主要包括：機構概況，具體包括區局概況、領導簡介、聯繫方式；工作動態，具體包括稅務要聞、涉稅通知；納稅服務，具體包括A類納稅人名單、辦稅地圖、涉稅查詢；行政執法資訊，具體包括權責清單、行政許可、行政處罰、稅收執法資訊、稅收徵管資訊；自身建設，具體包括政府採購相關內容。2019年發佈稅務要聞36條，涉稅通知12條，行政許可結果22條，非正常戶公告12條，欠稅公告4條，限期申報和納稅公告29條，個體工商戶定額公示2條，委託代徵公告1條，政府採購公告23條。

　　（二）依申請公開

　　堅持加強組織保障，注重提升服務品質，建立健全多部門聯動機制，加強依申請公開答覆環節的合法性審查。著力加強與申請人的溝通交流，嚴格控制答覆時限，依法審核答覆意見，規範出具相關文書，提高依申請公開工作的時效性和精準度。

　　2019年，受理並答覆政府資訊公開申請21件。其中，當面申請6件，通過網路渠道申請7件，通過信函渠道申請8件。從申請的資訊內容來看，涉及稅務登記、繳稅、發票及稅收舉報查辦情況等稅收徵管資訊的申請佔比達81%，涉及稅收政策資訊的申請佔比達9.5%，涉及其他資訊的申請佔比達9.5%。已經答覆的21件申請中，予以公開的申請7件，佔比達33.34%；因本機關不掌握相關資訊而無法提供的申請10件，佔比達47.63%；因重復申請而不予處理的申請1件，佔比達4.77%；因逾期未補正而作其他處理的申請3件，佔比達14.29%。

　　（三）政府資訊管理

　　梳理、整合和歸類現有公開事項，厘清公開與不予公開的邊界，做好政府資訊清理和發佈工作。一是落實資訊公開工作扎口管理。明確對外資訊發佈流程，執行資訊發佈審核制度，實現對各部門發佈公開資訊的痕跡化管理。二是健全政府資訊發佈保密審查機制。加強宣傳報道和資訊公開保密審查管理，嚴格落實先審查後公開、一事一審、全面審查的要求。

　　（四）平臺建設

　　將政府資訊公開工作與稅收宣傳工作有機結合，以靜安區稅務局網頁為主動公開的主要平臺，積極打造稅收宣傳月、“靜安稅務”微信、12366納稅服務熱線、納稅人學堂、新聞媒體等多層次宣傳陣地，不斷拓展資訊公開渠道、豐富服務方式。

　　1．靜安區稅務局網頁：完成網頁改版工作，新設《行政執法公示專欄》，新建《基層政務公開標準目錄》，調整《政府資訊公開主動公開目錄》，進一步明確政務公開具體內容。設立“資訊公開、工作動態、通知公告、專題欄目”四個主要板塊發佈資訊，公開發佈各項涉稅查詢，行政許可，稅宣資料等資訊，充分利用稅務網頁的及時性，進一步深化政府資訊公開工作。

　　2．辦稅服務場所：優化辦稅服務廳政務公開區，通過辦稅服務廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、宣傳資料架、ARM自助辦稅機，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知。同時專設諮詢窗口，隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。

　　3．12366納稅服務熱線：做好12366納稅服務熱線接線工作，幫助納稅人解決實際困難，提高政府資訊公開工作的針對性和有效性。2019年，區局12366遠端坐席共為納稅人和社會公眾提供人工諮詢服務共154368人次。

　　4．“靜安稅務”微信公眾號：動態更新發佈各類最新熱點稅收政策、納稅人學堂開課時間，利用新媒體渠道加強與納稅人的互動交流，幫助納稅人快速、便捷掌握實時資訊。2019年，“靜安稅務”微信公眾號粉絲數達2.29萬餘人，共發佈稿件746篇，累計閱讀量26.47萬。

　　5．稅收宣傳月：圍繞“落實減稅降費，促進經濟高品質發展”主題，開展稅宣月系列活動。以戶外大屏及強生計程車廣告屏為載體，展示活動標語、稅收公益廣告和宣傳海報。邀請“第一財經”電視欄目記者進入辦稅服務廳，體驗區局減稅降費政策落實及服務舉措。聯合《靜安報》刊發稅務專刊，廣泛宣傳減稅降費相關政策與措施。在市北高新園區舉辦“稅收共治多方協同，減稅共贏助力發展”系列活動，開展“進園區”主題政策宣講會。結合“五四”青年節活動，開展“稅收進校園”宣傳活動。聯合稽查局、公安部門開展集中銷毀假發票及打擊發票違法犯罪案件宣傳活動。

　　6．電子稅務局與短信平臺：通過電子稅務局與短信平臺，向納稅人發佈各類公告事項及工作提示。與納稅人密切互動，及時解答各類提問。2019年，通過電子稅務局累計推送政策內容、納稅提示110批次，153萬餘條。

　　7．基層稅務所：深入開展常態化大調研，圍繞稅收重點工作，分組、分主題加強調研工作。2019年調研走訪企業244戶次，調研基層和社區、群眾206戶次，圍繞支援民營經濟發展等重點領域，著力解決納稅人關心的“急難愁盼”和政策供給落實等問題。

　　8．納稅人學堂：充分發揮區局師資團隊優質力量，集中梳理納稅人關心的熱點問題，通過有針對性的輔導，為納稅人打造學習、答疑、互動的平臺。2019年，通過納稅人學堂組織實體培訓51場，參與培訓人員達4956人次。

　　（五）監督保障

　　一是工作機制規範化。進一步完善政府資訊公開工作機制，配備2名專職工作人員，專人負責本單位的政府資訊公開工作資料編錄、發佈，並結合稅務工作特點，完善相應的資訊發佈審核，堅持做到保密審查、公文運轉與資訊發佈流程一體化。二是績效考核標準化。以“政務公開”考核指標為抓手，結合區局工作實際，梳理相關工作制度，明確各部門政務公開工作職責，細化政府資訊主動公開和依申請工作流程，確保政務公開工作責任明確，統籌推進。

　　二、主動公開政府資訊情況　

　　三、收到和處理政府資訊公開申請情況　　

　　説明：“其他處理”申請3件均為申請人逾期未補正。

　　四、政府資訊公開行政復議、行政訴訟情況

　　五、主要問題和改進措施

　　2019年，區局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但與形勢發展及上級部門要求相比還有不足之處，還存在形式傳統、內容單一、資訊發佈有滯後性等問題，例如政府資訊公開工作還是以靜安區稅務局網頁為主要平臺，對新媒體的使用略顯不足。2020年，區局將進一步拓寬政務公開渠道，加大宣傳力度，通過“靜安稅務”微信公眾號、社會媒體等外部渠道，加強與納稅人的互動交流，幫助納稅人快速、便捷掌握實時資訊；進一步豐富政務公開內容，加大公開力度，結合社會廣泛關注的減稅降費、創業創新、個稅改革等熱點稅收問題，及時公開各類政府資訊和服務類資訊，引導企業充分享受優惠政策；進一步提升政務公開水準，加強幹部業務培訓，配齊配強政務公開工作力量，持續完善工作流程，提高資訊發佈的及時性、準確性和完整性，更好地為社會公眾和納稅人服務。

　　六、其他需要報告的事項

　　無其他事項。

　　國家稅務總局上海市靜安區稅務局

　　2020年1月20日