上海市奉賢區國家稅務局、上海市地方稅務局奉賢區分局2012年政府資訊公開工作報告

　　引 言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市奉賢區國家稅務局、上海市地方稅務局奉賢區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（網址：http://shanghai.chinatax.gov.cn/fxtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市奉賢區國家稅務局、上海市地方稅務局奉賢區分局政府資訊公開辦公室（地址：宏偉路52號，郵編：201499，電話：57420731）

　　一、   概述

　　2012年，本局在市局的領導下，貫徹落實《條例》、《規定》，認真執行政府資訊公開工作各項要求，優化納稅服務、加強稅企互動，推進政務公開透明度，為服務經濟發展、構建和諧的徵納關係作出積極的貢獻。

　　（一）強化組織領導。本局高度重視政府資訊公開工作，將政府資訊公開工作與中心工作統籌考慮、統一部署、同步推進，列入績效考核指標，在本局政府資訊公開領導小組的統籌協調下，形成了“一把手”親自抓、科室負責人具體抓、辦公室資訊公開兼職工作人員抓具體的工作機制，明確分工，責任到人，進一步密切溝通、凝聚合力、提升效率，政府資訊公開工作的組織保障得到不斷加強。截至2012年底，本局配備政府資訊公開兼職工作人員1名，設立3個現場公開查閱點，設立1個現場公開受理點，同時在稅務網站上開設政府資訊公開專欄。

　　    （二）利用公開平臺。積極運用網站互動參與平臺功能，增強稅企間的互動交流；開通12366遠端諮詢熱線，受理諮詢，解答問題，收集熱點，化解矛盾；加強辦稅服務廳建設，完善大廳功能，充分發揮辦稅服務廳的政務公開作用。

　　    （三）依法規範公開。一是依法主動公開政府資訊，按規定編制並上網公開本局資訊公開年度報告；對應主動公開的各類政府資訊經規範程式審核後，及時上網公佈，並做好資訊公開目錄的更新維護工作，保障社會公眾的知情權。二是依法辦理政府資訊公開申請，堅持“以公開為原則，不公開為例外”的要求，準確把握“誰製作、誰公開”等原則，嚴格按照規定程式操作，維護申請人的權利。

　　二、   主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2012年底，本局累計主動公開政府資訊36條，全文電子化率達100%。

　　（一）      主動公開範圍

　　主動公開類資訊主要包括：機構人事、政策法規、行政許可和非許可行政審批事項、統計數據、監督舉報及其他應主動公開的政府資訊。

　　主動公開資訊的具體內容詳見《上海市奉賢區國家稅務局、上海市地方稅務局奉賢區分局政府資訊公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》將會根據資訊産生的具體情況作不定期更新。主要有以下幾類：

　　1. 行政許可（審批）公開情況。公開稅務行政審批事項的辦理條件、程式、時限和依據等資訊。發佈經本局審批具有印製本單位名稱的發票資格，以及准予調整增值稅防偽稅控系統最高開票限額的企業名單，行政許可項目做到每月更新，每月編目。

　　2. 企業欠稅公告和非正常戶公告等資訊。分季度公佈欠稅企業的名單、欠繳稅款明細等資訊，分月公佈非正常戶企業名單、經營地址等資訊。

　　3. 其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的資訊。

　　（二）      主動公開途徑

　　1．稅務網站。2012年，作為區局唯一官方網站，月訪問量最高達十萬人次，本局在做好政府資訊公開專欄維護的同時，從納稅人需求出發，及時提供各類服務類資訊，加強資訊維護的及時性和準確性，發揮了積極的資訊公開、稅收宣傳、辦稅服務和互動參與功能，受到廣大納稅人和社會公眾的歡迎，稅務網站全年訪問量達1210735人次，政府資訊公開專欄頁面全年訪問量達20981人次。

　　2. 辦稅服務廳。2012年，通過本局第一稅務所和第二稅務所兩個辦稅服務廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項告知書、宣傳資料架，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知；辦稅大廳還專設諮詢窗口，隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。

　　3. 12366遠端諮詢熱線。開通12366遠端諮詢熱線，統一接受納稅人的政策諮詢，準確、詳細地回答納稅人提出的各類稅收問題。2012年共接受電話諮詢34734人次。其中，1月至3月接受33612366電話諮詢3340個，33312366諮詢電話自4月停止，接受12366電話諮詢31394個。

　　4. 短信平臺。全年通過短信平臺向納稅人告知涉稅事項辦理結果、業務工作佈置等各類資訊115萬餘條。

　　5. 大眾媒體。充分依託電視臺、電臺、報刊等主流媒體，宣傳稅收政策法規要點，介紹本局稅務執法與服務情況等資訊。2012年，在奉賢電視臺發佈涉及本局新聞4條，在《中國稅務報》發佈相關新聞6條，在《東方城鄉報》、《奉賢報》等刊物上發表文章16篇，專版10期，資訊公開深度和廣度進一步擴展。

　　6. 公共查閱點。本局在上海市奉賢區南橋鎮宏偉路52號本局辦公室，上海市奉賢區奉浦大道111號本局第一稅務所辦稅大廳及上海市奉賢區奉城鎮洪廟社區水閘路159號本局第二稅務所辦稅大廳設置政府資訊公開查閱點，並在查閱點配備電腦、印表機等設備，方便公眾查閱。

　　7. 稅收宣傳月。本局以第21個全國稅收宣傳月活動為契機，積極整合宣傳資源，促進開展區局政府資訊公開工作。宣傳月期間，各單位開展上街頭、下社區、進學校、訪企業、走園區、辦培訓、邀座談，開展“一日稅官”等豐富多彩的活動，利用奉賢稅務稅企平臺、12366等平臺，通過電視臺、電臺、奉賢報等新聞媒體，發揮立體宣傳優勢，形成宣傳合力。

　　8. 納稅人學校。本局于去年6月創立納稅人學校，選擇納稅人最關注的辦稅事項、稅收政策、熱點問題作為教學內容，因地制宜制訂教學計劃和內容，有針對性地實施教學，2012年共舉辦專題培訓十五期，獲得良好的社會影響，創新性拓展了資訊公開途徑。

　　9. 奉賢稅務稅企互動平臺。進一步深化該平臺應用，及時更新發佈涉及納稅人的工作通知和稅收政策。特別是在企業所得稅匯算清繳期間，開通所得稅匯算清繳專欄專頁，發佈匯算清繳工作有關通知、視頻課件、表格和軟體，並開通線上答疑等功能，極大地增強了政策輔導的廣度和深度，拓展了納稅人資訊獲取渠道。

　　10. 稅宣資料的編制和發放。年內編輯出版《奉賢稅務》宣傳刊物共11期，向區領導、各鎮和開發區領導、重點稅源企業和廣大納稅人發放近9萬份，起到積極的資訊公開效果；通過稅企互動平臺、各稅務所涉稅資料取閱架等多種途徑向納稅人提供，方便納稅人快捷辦理相關涉稅事項。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2012年度未收到政府資訊公開申請。

　　（二）依申請收費及減免情況

　　本局2012年度未收取任何相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2012年度發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件0件、行政訴訟案件以及申訴舉報0件。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2012年度共接受市民諮詢47564次，其中諮詢電話接聽34734次，當面諮詢接待16次，網上諮詢反饋2次。本局2012年度政府資訊公開專欄訪問量20981次。

　　六、主要問題和改進措施

　　2012年，本局政府資訊公開工作雖然取得了一定成績，但對照上級部門的有關要求，還需進一步提高工作水準，特別是在載體建設、公開內容等方面，需要採取有效措施，積極地加以研究、豐富和完善。對此，本局將在市局的領導下，按照市局政府資訊公開工作要求，認真落實《條例》、《規定》，拓寬資訊公開渠道，加大公開力度，努力提升制度化、規範化水準，推進政府資訊公開工作再上新臺階。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2012年度本局的政府資訊公開工作情況。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動公開政府資訊情況統計

　　附表二

　　依申請公開政府資訊情況統計

　　附表三

　　諮詢情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計