上海市奉賢區國家稅務局、上海市地方稅務局奉賢區分局2015年政府資訊公開工作報告

　　引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市奉賢區國家稅務局、上海市地方稅務局奉賢區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（網址：http://shanghai.chinatax.gov.cn/fxtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市奉賢區國家稅務局、上海市地方稅務局奉賢區分局政府資訊公開辦公室（地址：上海市奉賢區環城東路277號，郵編：201401，電話： 57412732）

　　一、概述

　　2015年，奉賢區稅務局積極推進政府資訊公開工作，建立貨物豐足、渠道廣泛、服務優質、管理科學的“涉稅資訊超市”，供納稅人即需即取，提升稅務部門公信力，提高納稅遵從度。

　　（一）貨物豐足——深化主動公開內容

　　緊扣熱點焦點問題，加強資訊解讀，形成一套整體方案，涵蓋從最初發佈、解讀一直到輿情回應的整個過程，併發揮社會效應，通過各類媒介，發佈“納稅信用A級企業名單”、“欠稅公告”等內容，促進納稅人誠信自律，推進社會信用體系建設。

　　（二）渠道廣泛——強化資訊公開渠道

　　區局不斷優化稅務網站建設，完善欄目設置，加強政務微網志、微信公眾號、微信群的實際應用水準，充分發揮辦稅服務廳、12366、短信平臺等渠道的作用，通過12366局長線上、“快樂學稅法”有獎問答、納稅人學堂等拓展稅務特色資訊公開渠道。

　　（三）服務優質——優化依申請公開服務

　　區局配有專人負責依申請公開的受理工作，保證網站、電話、郵寄等受理渠道暢通，申請公開各個環節都嚴格遵照規章制度，滿足社會公眾的特殊資訊需求，保障其合法權益。

　　（四）管理科學——硬化資訊公開基礎

　　在區局政府資訊公開領導小組的統籌協調下，形成了分管局領導親自抓、科室負責人具體抓、辦公室資訊公開工作人員抓具體的工作機制；建立健全內部資訊溝通協調、責任追究和考核、資訊公開保障等制度，實現資訊公開的制度化、規範化、常態化。截至2015年底，本局配備政府資訊公開工作人員1名，設立3個現場公開查閱點，設立1個現場公開受理點，同時在稅務網站上開設政府資訊公開專欄。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。2015年，本局主動公開政府資訊129條，全文電子化率達100%。

　　（一）主動公開範圍

　　主動公開類資訊主要包括：機構人事、政策法規、行政許可和非許可行政審批事項、統計數據、監督舉報及其他應主動公開的政府資訊。

　　主動公開資訊的具體內容詳見《上海市奉賢區國家稅務局、上海市地方稅務局奉賢區分局政府資訊公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》將會根據資訊産生的具體情況作不定期更新。主要有以下幾類：

　　1.行政許可（審批）公開情況。公開稅務行政審批事項的辦理條件、程式、時限和依據等資訊。發佈准予調整增值稅防偽稅控系統最高開票限額的企業名單，行政許可項目做到每月更新，每月編目。

　　2.企業欠稅公告和非正常戶公告等資訊。分季度公佈欠稅企業的名單、欠繳稅款明細等資訊，分月公佈非正常戶企業名單、經營地址等資訊。

　　3.其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的資訊。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站。2015年，作為區局唯一官方網站，月訪問量最高達31萬多次，本局在做好政府資訊公開專欄維護的同時，從納稅人需求出發，及時提供各類服務類資訊，加強資訊維護的及時性和準確性，發揮了積極的資訊公開、稅收宣傳、辦稅服務和互動參與作用，受到廣大納稅人和社會公眾的歡迎，稅務網站全年訪問量達270萬多人次，政府資訊公開專欄頁面全年訪問量達5萬多人次，回復網上提問302人次，回復網上投訴6起，回復局長信箱13件，共新增稿件445篇，政府資訊公開欄目共發佈稿件129篇

　　2.辦稅服務廳。2015年，通過本局第一稅務所和第二稅務所兩個辦稅服務廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項告知書、宣傳資料架，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知；辦稅大廳還專設諮詢窗口，隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。

　　3.12366遠端諮詢熱線。開通12366遠端諮詢熱線，統一接受納稅人的政策諮詢，準確、詳細地回答納稅人提出的各類稅收問題。2015年共接受電話諮詢133478次。

　　4.短信平臺。全年通過短信平臺向納稅人告知涉稅事項辦理結果、業務工作佈置等各類資訊166萬餘條。

　　5.“賢城説稅”微信服務平臺。通過向納稅人傳遞近期政策動態，發送貼心的辦稅提醒，提供最新辦稅指南等“微資訊”，讓納稅人在“微時代”隨時隨地享受“零距離”的納稅服務，使“賢城説稅”微信服務平臺成為密切聯繫徵納的橋梁、展示稅務執法形象的窗口、提高依法行政效能的平臺、實現“和諧徵納”的重要品牌。截止2015年12月31日，共有用戶10440余名，全年主動推送微信124批次，296條，有效諮詢數2060余人次。

　　6.納稅諮詢室。截止2015年12月31日，現場受理答覆納稅人諮詢871戶次；開展“走出去”活動，落實部分定點聯繫企業到府宣傳輔導最新政策。

　　7.大眾媒體。充分依託電視臺、電臺、報刊等主流媒體，宣傳稅收政策法規要點，介紹本局稅務執法與服務情況等資訊。在奉賢電視臺發佈涉及本局新聞3條，在《中國稅務報》發佈相關新聞8條，在《新聞晨報》、《解放日報》、《組織人事報》等刊物上發表文章15篇，《奉賢報》上發表文章8篇，專版12期，資訊公開深度和廣度進一步擴展。

　　8.公共查閱點。在上海市奉賢區環城東路277號本局辦公室、第一稅務所辦稅服務廳及上海市奉賢區奉城鎮洪廟社區水閘路159號本局第二稅務所辦稅服務廳設置政府資訊公開查閱點，並在查閱點配備電腦、印表機等設備，方便公眾查閱。

　　9.稅收宣傳月。本局以第24個全國稅收宣傳月活動為契機，積極整合宣傳資源，促進開展區局政府資訊公開工作。區局開展形式多樣、內容豐富的稅宣活動，例如“一日稅官”、“一日納稅人”體驗活動、“稅法送萬家”和稅法“六進”活動、“快樂學稅法”有獎問答活動、“極速同行RUSHING TOGETHER”稅企定向越野賽等，同時充分發揮電視報刊等傳統媒體、網路微網志微信等新興媒體、辦稅APP和短信等手機軟體的宣傳作用，及時發佈政策資訊，加強公眾知曉度和參與度。

　　10.納稅人學堂。根據納稅人的需求和稅收新政策的宣傳輔導需要，適時安排納稅人學校實體授課課程，同時拓展網上辦學模式，為納稅人搭建學習、答疑、互動的良好平臺，形成“實體＋網路”全覆蓋課堂。截止2015年12月31日，全年共舉辦17期實體培訓及17期網路課堂。

　　11.上海稅務網站納稅人個性化服務平臺。根據市局統一部署，及時更新發佈涉及納稅人的工作通知和稅收政策。特別是在企業所得稅匯算清繳期間，開通所得稅匯算清繳專欄專頁，發佈匯算清繳工作有關通知、視頻課件、表格和軟體，並開通線上答疑等功能，極大地增強了政策輔導的廣度和深度，拓展了納稅人資訊獲取渠道。

　　12.稅宣資料的編制和發放。年內編輯出版《奉賢稅務》宣傳刊物11期、《徵納心連心》4期、《奉稅稽查》4期，向區領導、各鎮和開發區領導、重點稅源企業和廣大納稅人發放近9萬份，起到積極的資訊公開效果；通過稅企互動平臺、各稅務所涉稅資料取閱架等多種途徑向納稅人提供宣稅資料，方便納稅人閱覽。

　　13.“上海稅務”微網志微信和“奉賢稅務劉老師”微網志。借助微網志、微信這一新媒體，通過設置“熱點問答”、“學習園地”、“稅收趣聞”等欄目，讓納稅人獲取稅收知識的同時，走進稅務，了解稅務，無形中拉近徵納之間的距離。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2015年度收到1起政府資訊公開申請，申請途徑是信函，由於申請人申請內容不完整，通過掛號信的方式郵寄補正通知，逾期未收到回復。

　　（二）依申請收費及減免情況

　　本局2015年度未收取任何相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2015年度發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件0件、行政訴訟案件以及申訴舉報0件。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2015年度共接受市民諮詢14萬餘次，其中諮詢電話接聽133478次，當面諮詢接待8000余次，網上諮詢反饋2400余次。本局2015年度政府資訊公開專欄訪問量5萬多人次。

　　六、主要問題和改進措施

　　2015年，本局政府資訊公開工作雖然取得了一定成績，但在公開意識、公開屬性管理上還有待提高。2016年，區局將繼續高度重視政府資訊公開工作，進一步加大宣傳培訓力度，積極樹立公開思維、公開意識，提升公開能力、公開水準。要進一步健全政府資訊公開工作管理機制，強化對資訊公開屬性的復核監督，全面提升政府資訊公開工作的規範度，要堅持“以公開為常態、以不公開為例外”的原則，進一步加大公開力度，拓展公開種類，積極提升主動公開率。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2015年度本局的政府資訊公開工作情況。

　　（二）附表