國家稅務總局上海市黃浦區稅務局2024年度行政許可實施情況年度報告

　　根據《中華人民共和國行政許可法》《上海市優化營商環境條例》等有關規定，現將本單位2024年行政許可實施情況報告如下：

　　一、總體情況

　　2024年，黃浦區稅務局始終貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》《上海市優化營商環境條例》等有關規定，全面實行稅務行政許可事項清單管理有關工作，推進行政審批制度改革。2024年，黃浦區稅務局共涉及行政許可事項1項，為增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批，收到申請59件，受理59件，全部網上受理，其中批准57件，不予批准2件，均已按期辦結，其中當場辦結47件。

　　二、行政許可辦理情況

　　我局持續規範實施稅務行政許可，提升稅務行政許可辦理質效，嚴格按照規定的審批許可權、範圍、程式、條件等實施稅務行政許可，按照標準化、規範化、便利化要求，持續落實各項減環節、減材料、減時限措施，如壓縮許可辦理時間、簡並申請文書、減少材料報送、簡化文書送達程式、實現網上辦理等。

　　三、批後監管開展情況

　　我局結合實際情況實施有針對性、差異化的監管政策，嚴格按照規定對行政審批的辦理情況進行監管，圍繞風險隱患明確監管重點，重點監控“低信用、高風險”企業的發票領用、發票開具等環節。2024年主動開展批後監管12批次，未收到有效投訴舉報，也未發現或查處違法違規行為。

　　四、改革創新情況

　　一是持續保證行政許可辦理事項規範完善。根據市稅務局統一安排部署，對“一網通辦”權力事項辦事指南進行自查自糾，對辦事指南相關要素的準確性和完整性進行校對完善，明確許可條件、申請材料、審批程式、審批時限等內容，並向社會發佈。

　　二是持續推進行政執法“三項制度”落實落細。針對涉及事前實地查驗的執法環節，由相關部門開展定期監督檢查，重點關注實地查驗流程、材料審核、約談企業負責人內容以及執法記錄儀拍攝等是否符合規定，實地查驗材料整理歸檔是否符合規定，資料保存是否完整等，確保稅務行政許可的全過程留痕和可回溯管理，切實規範稅務執法行為。

　　三是持續優化全面數字化電子發票工作質效。區局平穩有序推行全面數字化電子發票相關工作，根據納稅人的稅收風險程度、納稅信用級別、實際經營情況等因素，賦予數電發票總額度，並實行動態調整，充分提升了納稅人事項辦理的便利度，減少納稅人申請行政許可的頻次，助力經濟社會數字化轉型。

　　五、監督糾正情況

　　強化社會監督，我局高度重視許可事項、辦理流程和審批結果的公開透明，按規定在我局門戶網站中執法資訊公示平臺行政許可欄目公開許可事項名稱、設定依據、實施機關、許可條件、申請材料等事項，在監督救濟途徑欄目公開納稅諮詢、納稅服務投訴的途徑和方式，接受申請人諮詢和投訴。2024年度，我局就本事項未發生企業群眾投訴舉報、行政復議、行政訴訟等情況。

　　六、存在的主要問題及改進措施

　　近年來，稅務行政許可制度改革不斷深化，多項行政許可事項被調整取消，現有的行政許可事項在簡化辦理流程、壓縮辦理時間方面不斷完善。下一步，我局將繼續按照上級有關規定進一步嚴格落實稅務行政許可事項辦理程式，做好行政許可事項辦理的公開公示，提高行政許可事項的網上辦理率，確保行政許可事項辦理規範化、標準化。

　　一是加強宣傳輔導。充分利用新媒體等形式加強線上線下多渠道的宣傳輔導，提高廣大納稅人對我局行政許可事項的了解程度，營造良好營商環境。

　　二是規範審批流程。嚴格落實行政執法“三項制度”,做好音像記錄清單管理，確保全過程記錄完整，進一步推進行政許可流程規範性，嚴格規範公正文明執法。

　　三是緊抓風險防控。在提升審批速度的同時保障審批品質不掉檔，聚焦發票風險防範，強化稅務大數據運用，對發票增量用途、合理性等開展審核，切實築起防止虛開虛抵的“防火牆”。

　　國家稅務總局上海市黃浦區稅務局

　　2025年2月25日