國家稅務總局上海市閔行區稅務局2019年政府資訊公開工作年度報告

國家稅務總局上海市閔行區稅務局2019年政府資訊公開工作年度報告

2020年1月17日

引　言

本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》））要求，由國家稅務總局上海市閔行區國家稅務局編制。全文包括總體情況、行政機關主動公開政府資訊情況、行政機關收到和處理政府資訊公開申請情況、因政府資訊公開工作被申請行政復議、行政訴訟等情況，政府資訊公開工作存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網頁（www.tax.sh.gov.cn/mhtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫國家稅務總局上海市閔行區稅務局辦公室（地址：滬松公路559號，郵編：201101，電話34639311）。

一、總體情況

推進政府資訊公開是加強稅務部門自身建設、促進依法行政和規範執法的一項重要舉措，是強化民主監督、提高稅務行政透明度的一項重要內容。2019年，本局嚴格按照《條例》的規定， “以公開為原則，不公開為例外”，在配套制度建設、推進年度工作等方面取得了新的進展，使政府資訊公開工作得以順利開展。

主動公開方面大力深化主動公開內容。強化稅制改革及稅收政策公開，圍繞經濟發展熱點、全年政策重點和社會民生焦點，大力做好稅收政策的普及宣傳。推進行政權力資訊公開，根據市局統一部署，及時公開發佈上海市閔行區稅務局行政權力清單和行政責任清單，加大重大稅收違法案件曝光力度，大力推進行政許可、行政處罰、“雙公示”工作。

依申請公開方面優化依申請公開服務。不斷健全依申請受理機制，加強依申請受理渠道建設，確保各渠道暢通、指引明確、受理規範。依法規範依申請公開答覆，嚴格對答覆意見及擬公開資訊進行審查，嚴控答覆時限，規範出具答覆文書，注重答覆的公開導向，確保公開原則落到實處。

政府資訊管理方面加強機構建設和人員配備，組織崗位人員積極參加市局、區府舉辦的資訊公開培訓，繼續做好新進人員政府資訊公開知識培訓工作。及時完成日常工作，做好政府資訊公開工作數據的統計上傳，確保統計數據準確無誤。

平臺建設方面持續優化網站、辦稅服務廳、熱線電話等傳統渠道建設，以子網站改版為契機，提升網站發佈質效和欄目更新頻率；開展辦稅服務廳標準化建設，規範12366服務熱線管理，努力提升納稅人滿意度。創新微網志微信等新媒體應用，通過“閔行稅務”微信公眾號，拓寬資訊公開渠道，探索辦稅服務新模式。打造資訊公開大格局，加強多個公開平臺的整合聯動，發揮多平臺集群效應，增強了資訊公開實際效果。

監督保障方面將政府資訊公開工作納入年度績效考核內容，加強對公開情況的監督檢查，嚴格落實責任追究，確保政務公開工作取得實效。發揮行政復議和訴訟在規範資訊公開行為方面的作用，對發現的不足及時改正，並以此為契機搜尋問題癥結，優化工作機制，從根本上預防工作問題。規範依申請公開辦理工作，做到合法合規、合情合理。對屬於依申請公開或不予公開的，均保證在規定的時間內，給予正式的書面回復，説明理由詳細充分。

二、行政機關主動公開政府資訊情況

（一）主動公開概況

2019年，本局累計處理行政許可決定4項共15609條，其他對外管理服務事項6項29條，行政處罰決定8項1127條，政府集中採購26項，總金額2210.95萬元。

（二）主動公開情況範圍

1.機構職能公開情況。通過“閔行稅務”網站“通知公告—機構職能”專欄公佈分局職能資訊。

2.行政許可（審批）公開情況。通過“閔行稅務”網站“通知公告—行政許可”專欄，每週發佈增值稅發票最高開票限額行政許可。

3.辦稅資訊公開情況。通過“閔行稅務”網站通知公告欄目積極公開本局辦稅資訊。每月按時發佈納稅申報催報公告、欠稅催繳公告、非正常戶認定公告，按季度發佈欠稅公告，按要求公佈非營利組織免稅資格認定名單，方便納稅人及時獲取相關資訊；及時公佈稅務檢查通知書、更新辦稅服務廳概況，使納稅人可以更加便捷、準確地獲取相關辦稅資訊。

4.部門預決算資訊。主動公開本局年度決算表、三代手續費預算前評價等資訊，進一步提高政府工作的透明度，促進依法行政。

5.貫徹落實稅收政策情況。加強稅收政策培訓力度，規範統一政策口徑。在落實稅收政策過程中，及時發佈環境保護稅相關政策資訊，組織專題輔導培訓，幫助納稅人準確掌握政策動態。繼續開展所得稅匯算清繳集中輔導會、小微企業減免稅新政輔導會等政策輔導活動，並完成對區內出口退稅企業的新申報系統培訓，取得了很好的效果。同時本局抓好中小企業稅收優惠政策的執行落實，通過政策梳理和相關專題培訓，向納稅人宣傳現行稅收政策中與中小企業較為密切的政策內容，幫助中小企業了解掌握並用足用好優惠政策。

6.執法告知情況。認真落實關於進戶執法工作的相關規定，堅持推進進戶執法項目公開，自覺接受社會監督。在行政執法過程中，切實做好行政檢查、行政處罰、行政強制“三告知”工作，積極將政府資訊公開融入稅務執法的過程中。

7.重大稅收違法案件資訊。嚴格執行《重大稅收違法案件資訊公佈辦法（試行）》，加大重大稅收違法案件曝光力度。

8.行政處罰資訊公開。按照規定流程，認真落實行政處罰資訊公開工作。

主動公開政府資訊情況

三、行政機關收到和處理政府資訊公開申請情況

2019年新收到依申請公開申請9項，均為自然人提交申請，作出答覆9項，其中予以公開4項、部分公開4項、無法提供的1項。

收到和處理政府資訊公開申請情況

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

本局2019年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

政府資訊公開行政復議、行政訴訟情況

五、主要問題和改進措施

總體來看，2019年本局政府資訊公開工作取得了一定成效，但與社會公眾和納稅人的需求相比還有差距，主要表現在資訊公開品質、資訊公開幹部隊伍建設方面有待進一步提高。2020年，本局將繼續夯實工作基礎，不斷完善資訊公開科學長效管理機制，著重做好以下幾點工作：一是加強機制建設。繼續完善政府資訊公開各項機制和考核辦法，切實保障資訊公開工作持續開展。二是加強業務建設。繼續採取多種形式加強政府資訊公開業務知識培訓，進一步提高業務能力。三是加強品質建設。及時梳理總結政府資訊公開工作中存在的問題，制定整改措施，切實提高政府資訊公開的品質。

六、其他需要報告的事項

無。