4月1日,國家發展改革委發佈的《信用修復管理辦法》正式施行,為更好幫助信用主體高效便捷重塑信用提供了制度安排。國家稅務總局山東省稅務局緊扣新規要求,進一步完善“事前精準預警、事中高效修復、事後鞏固長效”的全流程信用修復閉環機制,將納稅繳費信用管理深度融入稅費服務全鏈條,引導各類經營主體增強合規經營和風險防範意識。
事前防“未病”:預警前置,築牢信用根基
信用是企業的“金字招牌”,失去了信用,在市場競爭中將寸步難行。為護航經營主體穩健發展,山東省稅務部門將服務關口前移至“失信”之前,通過前置預警與靶向輔導,推動信用風險早發現、早提醒、早化解。
山東省稅務局構建了信用預警觸發體系,利用電子稅務局、徵納互動和短信等渠道,在經營主體新辦登記、臨近申報期限等關鍵節點,精準推送新辦登記失分預警、申報事項提示、欠稅風險提醒等12類場景化資訊。今年以來,該局已推送信用提示提醒58.8萬條,幫助7.5萬餘戶企業有效防範或修復失信行為,引導企業主動合規守信,築牢誠信納稅第一道防線。
針對逾期申報等常見違規場景,濟南市稅務局落實“首違不罰”要求,強化事前提醒,每月根據數據綜合研判,篩選適用“首違不罰”的納稅人清單,在為其統一發送短信提示的基礎上,增加電話提醒與輔導,引導納稅人及時把握自主糾正窗口期。以濟南市歷下區稅務局為例,今年前5個月適用“首違不罰”納稅人數量同比提高64.55%,將違規行為化解在處罰之前,有效降低企業信用修復成本。
事中開“良方”:高效幫扶,壓縮信用修復時限
失信行為一旦發生,企業最關心的是:如何快速修復信用?山東省稅務部門創新推出“專人對接、全程輔導、簡化資料、壓縮時限”的修復模式,精準制定幫扶整改措施,讓企業“少跑腿、快辦結”。
菏澤市巨野縣某建築勞務分包有限責任公司因未按時報送銀行賬戶資訊等行為,納稅繳費信用等級降至D級,發票開具受到嚴格限制。巨野縣稅務局納稅繳費信用管理輔導專員幫助企業逐一梳理扣分事項,輔導企業準備修復所需材料清單,指導其完成信用修復佐證材料的準備和上傳工作,很快完成了信用修復工作,發票開具恢復正常。“這次信用修復,讓我們感受到稅務部門高效的工作水準,也讓我們更加珍惜企業的納稅繳費信用。”完成信用修復後,企業負責人國先生説。
濟南市稅務局創新推出“一書兩碼”信用修復提醒服務,在送達行政處罰決定書時,同步附上“納稅繳費信用修復明白紙”和“稅費需求收集”二維碼,幫助失信納稅人繳費人第一時間了解政策,儘快實現信用修復。平陰縣稅務局通過政策輔導與流程優化,助力失信企業修復納稅繳費信用,幫助他們重獲招投標資格。高密市稅務局推出“漸次修復機制”,督促企業實現信用分步提升。
事後固“長效”:閉環跟進,賦能長遠發展
信用修復不是終點,健全長效監管服務機制才能切實幫助企業築牢信用根基、持續釋放發展活力。
山東省稅務部門堅持“修復與預警並重”,以單個企業信用修復為實踐案例,深入梳理修復全流程中的關鍵環節、難點問題與處置經驗,梳理出12項風險點及應對措施,制發了《關於進一步加強納稅信用管理的通知》,持續提升信用管理精細化水準。
山東各地稅務部門因地制宜推出特色服務舉措,引導企業提高自身的信用管理水準。濱州市稅務局聚焦處理處罰、失分預警等5類應用場景,梳理出19項影響信用的業務事項,建立“五書同達”機制,將《稅務行政處罰(處理)決定書》《合規納稅提示書》等5類文書同步送達,推動信用管理從“失信受阻、被動處理”向“預先提醒、主動規避”轉變。
菏澤市魯西新區稅務局通過常態化信用輔導,助力企業更加注重信用建設,提升信用管理能力,並用好信用激勵手段,讓高等級信用企業在銀行貸款授信、利率優惠、稅費服務等方面享受更多便利。
數據顯示,今年以來,山東省稅務系統綜合開展普適化與個性化相結合的信用輔導,組織“稅企面對面”信用專題培訓19場,當場解答信用評價、修復等問題180余條,幫助1600余戶次企業有效防範失信行為。
山東省稅務局相關負責人表示,將持續深化全流程信用修復閉環機制,幫助企業合理利用信用修復機制,盤活發展動能,推動納稅信用與融資、招投標等場景深度銜接,以稅務力量厚植誠信興商土壤。



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