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導航
一、加大稅收政策研究和落實力度
1. 深入研究有關國際金融中心、國際航運中心建設的各項稅收政策。
（1）配合完善中小企業金融服務體系工作，落實鼓勵小額貸款、擔保公司等多種形式中小企業融資機構發展的配套政策。
（2）為大力發展私募股權基金、風險投資基金等提供政策服務。
（3）配合擴大跨境貿易人民幣結算業務開展，研究落實相關配套稅收政策。推行開展啟運港退稅試點，研究落實提高貿易便利化水準、降低交易成本的稅收政策。
（4）深化落實航運中心建設營業稅免稅政策，擴大政策效應。
2. 圍繞滬府辦〔2009〕55號文要求，推進個人稅收遞延型養老保險産品在本市試點，配合總局擬定相關操作辦法。
3. 繼續落實增值稅轉型改革措施和推進新修訂後增值稅、消費稅、營業稅等三個條例及細則的全面實施工作。
4. 鼓勵企業在高新技術産業化中發揮主體作用，全面落實政府採購自主創新産品、技術研發費用加計扣除等政策。
5. 圍繞本市服務經濟發展的要求，研究加快發展現代服務業、先進製造業的稅收政策，積極爭取先行先試。加快研究融資租賃、電子商務等稅收政策，進一步梳理和明確營業稅差額徵稅辦法。
6. 貫徹執行促進房地産市場健康發展的政策舉措。
（1）配合做好房産稅改革的研究工作，研究規範土地增值稅管理，做好房地産模擬評稅試點工作。
（2）圍繞公共租賃房、單位租賃房、人才公寓等租賃住宅建設，做好稅收政策落實工作。
（3）配合有關部門做好廉租對象的標準審核工作。
二、積極組織稅收收入
7．堅持收入原則，全力完成稅收收入任務。深化稅收經濟分析，加強對經濟關聯度高的産業、行業專題分析。
三、推進依法治稅
8. 組織實施稅收執法督察，重點加強減免稅、所得稅稅收優惠和稅前扣除以及稅務稽查等執法行為、程式的監督檢查，更加關注稅收徵管品質。
9. 落實新修訂的稅務行政復議規則，推行稅務行政復議和解、調解制度。修訂本市稅收規範性文件管理辦法。探索建立行政裁量權適用規則，規範行政裁量權的行使。
10. 組織開展重點稅源企業的稅收檢查和稅收自查。加大對偷逃騙稅大要案的稽查力度。積極推廣資訊化稽查。配合公安機關開展2010年深入打擊發票違法犯罪活動專項整治行動。
四、推進稅收徵管方式改革
11. 加強基礎數據庫建設，探索整合綜合徵管、防偽稅控、出口退稅等三大主體系統數據資訊；實施市、區兩級分析監控管理機制，做好重點稅源企業和特殊行業企業的監控分析；建立分行業納稅評估模型和指標參數體系，編寫特定行業納稅評估指南，總結遴選研發納稅評估模型案例。
12. 啟動稅源專業化管理試點。
13. 重點做好企業登記並聯審批工作，推進漏徵漏管戶管理，積極探索建立與外省市非正常戶資訊交換機制。
14. 制定並逐步推行本市普通發票簡並票種統一式樣工作實施方案，加強宣傳和培訓，大幅度壓縮手工發票開具。推進商業批發、零售行業稅控管理工作，全面推廣網上抄稅。
五、提升納稅服務水準
15．簡化、優化涉稅行政審批手續及辦稅方式。
（1）進一步清理和簡並涉稅審批項目，厘清行政審批與涉稅管理事項的界限，分別從實體和程式上進行規範。
（2）將納稅人主動到稅務機關辦理的涉稅事項全部實現由辦稅服務廳集中受理，積極推行當場辦結和限時辦結。探索試行不予受理、不予批准項目備案登記制度。
16. 貫徹落實《國家稅務總局關於納稅人權利與義務的公告》，及時開展問卷調查等相關工作，做好意見收集、整理和研究反饋。
17. 以納稅人合理需求為導向，探索建立納稅服務“需求採集、需求分析、需求落實、持續改進”四位一體的工作機制。推行“一窗多能”，建立辦稅服務廳巡查制度和辦稅服務場所服務規範標準，實施自助辦稅終端推廣，設立分局12366遠端坐席。加強與市局直接定點的106戶企業的聯繫，積極探索大企業稅收風險防控的有效手段。
18. 加快稅務網站建設，逐步搭建內外門戶網路構架，探索稅企互動平臺，逐步完善網上辦理事項，依託現代化資訊技術，進一步為納稅人提供差異化服務，促進辦稅成本降低。
六、加強幹部隊伍建設
19．認真學習領會《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，補充完善稅務幹部廉潔從政禁令性規定；全面貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》，完善教育、制度、監督、改革、糾風、懲治並重的工作機制。繼續組織開展政風行風建設“迎評”工作。
20. 切實加強對領導班子和領導幹部執行黨的各項紀律情況的監督檢查，認真組織開展稅務系統第二輪巡視工作。
21．進一步完善幹部選拔任用制度。繼續開展機構改革後的幹部競爭上崗和提任工作，梳理完善相關制度。探索和落實各類行之有效的幹部激勵與績效措施，試行全員能級、星級和崗位分類管理辦法。加大幹部學習培訓力度。
22. 按照稅務總局和市財政統一部署與安排，積極做好部門預算向社會公開的各項前期準備工作；嚴格執行部門預算由單位辦公會議集體討論審核的制度。
七、世博管理與服務
23. 成立世博工作領導小組。進一步做好窗口服務，以奉獻世博、提升素養、優化服務為重點，同步推進稅務系統精神文明創建工作。
24. 按照辦好、辦快、辦出成效的要求，落實“世博”相關稅收政策，抓緊抓實退稅、非貿出證、園區稅收徵管和服務等所有世博涉稅事項的辦理。
25.認真完成市稅務系統承擔的各項世博服務、接待、聯繫任務，做好安保、保密和信訪工作，維護社會安全穩定和機關正常工作秩序。
