2022年上海市稅務系統政務公開工作重點任務清單

　　為貫徹落實國家稅務總局辦公廳印發的《2022年全國稅務系統政務公開重點任務清單》和市政府辦公廳印發的《2022年上海市政務公開工作要點》，制定本清單。

　　一、以公開助力經濟平穩健康發展

　　（一）加強涉及退稅減稅降費的資訊公開

　　1.系統整合、精準推送已出臺各項退稅減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，對各項減稅降費政策開展有針對性的輔導工作，幫助納稅人繳費人第一時間全面準確了解政策，做到應知盡知、願享盡享。（市局納稅服務處&&，市局機關各處室配合）

　　2.強化推送結果效應分析，持續提升推送政策的覆蓋面和精準性。（市局納稅服務處、第五稅務分局&&，市局機關各處室配合）

　　3.依託上海稅務網站完善統一規範的稅費政策庫，動態更新並免費開放。（市局辦公室、法規處&&，市局機關各處室配合）

　　4.強化線下政策推送，開展“政策進社（園）區”“政策進樓宇”等定向精準推送。（市局辦公室、納稅服務處&&，各區稅務局、第三稅務分局配合）

　　5.加大對涉稅違法案件特別是騙取留抵退稅等稅費優惠典型案例的曝光力度，形成有效震懾。（市局辦公室、市稅務稽查局&&，各跨區域稽查局配合）

　　（二）加強稅費政策宣傳解讀

　　6.豐富政策解讀形式。嚴格落實政策解讀“三同步”工作機制，針對新出臺的稅費政策，由起草部門根據納稅人繳費人的需求，確定解讀重點，並採用文字、圖片、視頻等多元形式，讓解讀更具針對性和實效性。（市局政策制定處室&&，市局辦公室配合）

　　7.擴大政策施行後解讀力度，針對政策施行後出現的新情況、新問題，積極開展跟蹤解讀、多輪解讀，對諮詢、意見、建議較為集中的內容，有針對性地予以解答。（市局政策制定處室&&，市局辦公室、第四稅務分局配合）

　　8.以公開促服務，著力優化12366熱線和辦稅服務廳等稅費政策諮詢渠道建設，做好12366與12345熱線對接工作，提供7×24小時納稅繳費諮詢人工服務。（市局納稅服務處、第四稅務分局&&，各區稅務局、第三稅務分局配合）

　　9.加強人工智慧等技術運用，優化升級12366智慧諮詢功能，圍繞各類高頻政策諮詢事項，形成政策問答庫並不斷豐富完善，更好解答與納稅人繳費人切身利益密切相關的問題。（第四稅務分局&&，市局納稅服務處、徵管科技處、資訊中心配合）

　　10.務實推進辦稅場所政務公開專區建設，為納稅人繳費人提供政策文件網上查詢、稅費宣傳輔導等服務。（市局辦公室、納稅服務處&&，各區稅務局、第三稅務分局配合）

　　（三）集中開展政府開放月活動

　　11.推動政府開放活動常態化。結合新的組合式稅費支援政策、全面數字化的電子發票試點工作，開展形式多樣的政府開放活動。鼓勵通過雲直播、VR展示等新形式，多渠道開展政府開放活動。提前統籌部署，集中開展線下開放活動，形成規模和品牌效應。（市局辦公室&&，各區稅務局、第三稅務分局配合）

　　二、提高稅費政策公開品質

　　（四）深化規範性文件集中公開

　　12.高品質發佈稅務規範性文件正式版本，在上海稅務網站的政府資訊公開專欄設“稅務規範性文件”欄目，集中公開並動態更新現行有效稅務規範性文件。（市局辦公室、法規處&&，市局機關各處室配合）

　　（五）深化重點領域資訊公開

　　13.發佈年度上海稅收營商環境白皮書。（市局納稅服務處&&，市局機關各處室配合）

　　14.聚焦納稅人繳費人需求，動態拓展更新“非接觸式”辦稅繳費範圍及事項清單。（市局徵管科技處&&，市局機關各處室配合）

　　（六）政民互動回應社會關切

　　15.優化網上政民互動渠道，探索並實施開放政策文件發佈頁面的網民留言功能。（市局辦公室&&，市局機關各處室配合）

　　16.完善網上留言辦理機制，提升網上諮詢處理質效，業務主管部門針對網上諮詢答覆期限不超過5個工作日，簡單問題在1個工作日內完成答覆。（第四稅務分局&&，市局機關各處室、各區稅務局、第三稅務分局配合）

　　三、夯實公開工作基礎

　　（七）規範執行政府資訊公開制度

　　17.在公開工作中增強規範意識，完善政府資訊公開保密審查制度，對擬公開的政府資訊依法依規嚴格做好保密審查，防止洩露國家秘密、工作秘密和敏感資訊，防範數據匯聚引發泄密風險。（市局辦公室&&，市局機關各處室、各區稅務局、各稅務分局、各稽查局配合）

　　18.認真執行政府資訊公開行政復議案件審理制度，依法審理政府資訊公開行政復議案件。（市局法規處&&，市局辦公室配合）

　　（八）科學合理確定公開方式

　　19.準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、後續影響等因素，科學合理確定政府資訊的公開方式。公開內容涉及社會公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過網際網路等渠道公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規定明確要求可在辦稅服務廳等特定範圍內公示的，要選擇適當的公開方式，防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者洩露個人隱私、商業秘密。（市局辦公室&&，市局機關各處室、各區稅務局、第三稅務分局和各稽查局配合）

　　（九）提升依申請辦理服務和保障水準

　　20.嚴格落實法定職責，依法依規做好依申請答覆。優化辦理程式，強化與申請人之間的直接溝通，準確了解申請人訴求，提升答覆的及時性和針對性。繼續施行依申請公開轉主動公開常態化審查機制，定期審查歷史公文屬性，並加強轉化公開。（市局辦公室&&，市局機關各處室、各區稅務局、各稅務分局、各稽查局配合）

　　（十）加強公開平臺建設

　　21.嚴格落實網路意識形態工作責任制，確保稅務網站與稅務新媒體安全平穩運作。2022年底前，上海稅務網站全面支援網際網路協議第6版，推進上海稅務移動客戶端支援網際網路協議第6版。（市局辦公室&&，市局徵管科技處、資訊中心配合）

　　22.深入推進稅務網站集約化，強化稅務新媒體矩陣建設，加強協同，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。開設“組合式稅費支援政策”專題網頁，整合展示退稅減稅降費政策及落實成效。（市局辦公室&&，市局減稅辦配合）

　　23.完善網站智慧搜索功能，優化專題專欄和互動功能設置。完成適老化與無障礙改造，規範做好“我為政府網站找錯”網民留言處理答覆。（市局辦公室&&，市局機關各處室、資訊中心配合）

　　24.梳理政策文件有效性標識，健全及時更新和定期更新機制。（市局辦公室&&，市局機關各處室配合）

　　四、強化工作指導監督

　　（十一）加強組織領導監督保障

　　25.健全組織領導和協調保障。加快推動政務公開和業務工作統籌考慮、統一佈局、同步推進。切實發揮各級政務公開領導小組作用，協調解決政務公開的縱深發展和疑難瓶頸問題。各單位主要領導要關心部署政務公開工作，年內至少專門聽取1次工作彙報。（市局辦公室&&，各區稅務局、各稅務分局、各稽查局配合）

　　26.加強隊伍建設和業務培訓。針對新進公務員、政務公開聯絡員、基層稅務幹部等，組織通識培訓和專項培訓，強化政務公開意識。（市局辦公室&&，市局人事教育處配合）

　　27.加強政務公開工作的管理和監督，將政務公開重點工作列入績效考核指標，通過考核促公開促規範。（市局辦公室&&，各區稅務局、各稅務分局、各稽查局配合）

　　（十二）嚴格落實主體責任

　　28.各單位各部門落實資訊發佈、政策解讀和涉稅輿情回應主體責任。在發佈重大決策的同時做好解讀工作，主動解釋疑惑，積極引導輿論，有效管理預期。充分評估政策本身可能帶來的各種影響，避免發生誤解誤讀。（市局辦公室&&，市局機關各處室、各區稅務局、各稅務分局、各稽查局配合）

　　29.加大對涉稅專業服務機構及其信用資訊公開力度，為納稅人自主選擇涉稅專業服務提供便利。（市局納稅服務處&&，各區稅務局、第三稅務分局配合）

　　（十三）認真抓好工作落實

　　30.各單位要對照本清單確定的重點任務，梳理形成工作臺賬，明確責任主體和時限要求，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本清單落實情況納入政府資訊公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。（市局辦公室&&，市局機關各處室、各區稅務局、各稅務分局、各稽查局配合）