借力資訊技術 上海靜安提升稅收管理效能

　　在8月份公佈的上海市稅務系統政風行風預測評成績排名中，靜安區稅務局第一稅務所辦稅服務廳以90.67分的成績在全系統14個參評窗口部門中名列第一。納稅人用自己的投票給靜安區稅務局的工作給予了肯定。記者了解到，自今年年初以來，靜安區稅務局借助一系列資訊技術手段，探索形成了“辦稅服務內外溝通、業務工作上下聯動、目標管理協同推進、資訊資源交互共用”的工作機制，不僅加強了作風建設，也有力地提升了管理效能，促進了稅收工作。前7個月，該局已累計完成稅收121.14億元，同比增長了19.7%，其中聯動協調的新工作機制發揮了重要作用。

　　研發啟用任務線上管理平臺

　　靜安區稅務局在工作實踐中發現，稅務人員和納稅人都經常遇到“業務條塊分割、工作多頭部署、操作口徑不一”帶來的辦稅問題，影響辦稅的品質和效率。為解決這個問題，靜安區稅務局今年初自行開發設計了工作任務書線上管理平臺，使全局的業務工作部署統一按工作任務書標準化模式下達，包括工作項目的承辦部門、執行標準、操作規範、完成時限、考核要求以及政策依據等，並按需附列簽報模板、軟體操作、流程圖解、應急預案、納稅人告知書等材料。

　　基層稅務部門在完成任務後必須在3個工作日內填報《執行情況及意見反饋表》。之後，靜安區稅務局將所有工作任務書及執行情況反饋在內部局域網業務工作專頁即時公告，便於全局幹部查閱參考、橫向比較，同時為年終考核提供依據。

　　截至目前，靜安區稅務局已通過該線上管理平台下達工作任務書60例，按時辦結率達96%以上，已逐步實現工作部署及任務執行規範到位、上情下達及下情上傳準確及時的良性迴圈機制。

　　整合內網資源增設功能模組

　　與此同時，該局按照資訊管稅思路整合局域網資源，對內網進行改版，增設了“學習交流”、“文檔查詢”、“知識線上”、“你問我答”、“互動中心”5大模組，方便稅務幹部高效地學習和開展工作。

　　在此基礎上，該局還開發完善涉稅業務“表、證、單、書”線上查詢、知識庫政策索引、導稅諮詢熱點問題採集解答等功能，盤活基礎數據資源，增強輔助模組功能，為稅收業務工作提供了有力的資訊化支撐。同時啟用並強化Oracle後臺數據庫管理技術，提高內網的運作速度和安全系數，進一步發揮了內網資訊速遞、資源共用、經驗傳導、互通有無的平臺作用。

　　開通兩條涉稅問題反饋熱線

　　由於基層稅務所和納稅人在政策執行、流程操作環節經常遇到疑難問題，為快速解決這些問題，該局專門在局域網上開闢了“基層稅務所之聲”和“納稅人之聲”兩條聯動熱線，設立了聯動熱線欄目編輯組，建立了“問題反饋、問題分析、問題解決、持續改進”的業務工作疏導矯正快速響應機制。

　　基層稅務所和納稅人如果在政策執行、流程操作等方面遇到疑難問題及需多部門協調解決的事項，可通過OA郵件“呼聲採集單”的形式，即時報送聯動熱線欄目編輯組，編輯組對相關問題進行分類後送至相關職能科室，職能科室要在3個工作日內回復解決方案。對於符合稅收政策法規、屬本級稅務部門職責範圍的問題，立即採取措施予以解決。對於超越本級稅務部門職責範圍的問題，及時向上級部門報告反映。

　　該局還對問題反饋的滿意度進行跟蹤了解，並及時將相關問題的採集、處理、督辦、回訪等情況匯總後統一發佈于局域網，供各部門借鑒交流。截至目前，該局已採集相關呼聲68條，辦結42條，上報上海市稅務局相關處室12條。採訪中，多名基層稅務人員均表示，這樣的工作疏導機制很實用，的確可以使相關問題得到快速解決，也能幫助辦稅服務廳、主管稅務所與各職能科室及時發現並改進工作中的薄弱環節，加強聯動。納稅人也反映，這是一個快速解決涉稅問題的方便平臺。

　　網上通報管理目標落實情況

　　此外，該局還確立了“鞏固、完善、創新”三類重點工作項目，並建立了科學規範的目標管理體系，以發揮重點項目對全局工作的帶動作用。其中，“鞏固”類包括13項，“完善”類包括17項，“創新”類包括14項。這些項目分別明確了主辦部門、協辦部門、階段目標等。

　　為促進落實，該局每月底對三類重點工作目標的落實情況開展跟蹤考核和分析督導，編撰《重點工作督辦月度報表》，並在局域網上通報公示。對於未按進度完成的項目，主辦部門必須報送逾期的情況説明，並在相應的限期內辦結。

　　通過以上舉措，靜安區稅務局已形成上下聯動的創新工作機制，幹部作風顯著改善，內部管理效能大幅提高。