稅收收入穩步增長 稅收結構不斷優化

　　自黨的十六大以來，我國國民經濟持續穩定健康發展。伴隨著經濟的發展，全國稅收收入也穩步增長。據國家稅務總局統計，2003年～2011年，我國稅收總收入（不包括關稅和船舶噸稅，未扣減出口退稅，下同）達47萬多億元，年均增長21.6%，為支援經濟發展方式轉變、實現經濟平穩較快發展、服務和改善民生提供了有效的政策支援和可靠的財力保證。

　　10年來，我國稅收收入穩步增長，輕鬆邁過一個個“萬億元”臺階。國家稅務總局的統計數據顯示，2003年，我國稅收收入為20914億元；2005年突破3萬億元，為31745億元；2007年稅收收入突破4萬億元、5萬億元兩個臺階，達50846億元；2009年突破6萬億元，為65472億元；2010年稅收收入跳過7萬億元臺階，突破8萬億元，達80747億元；2011年突破9萬億元，達99565億元。2012年，稅收收入突破10萬億元沒有懸念。這些稅收為支援國家經濟建設，保證社會穩定，促進文化事業的發展，提高人民生活水準，提供了充足的財力保障。

　　稅收的大幅提高，首先得益於國民經濟快速增長。10年來，我國經濟穩定發展，國內生産總值（GDP）的快速增長，直接帶來稅源的壯大，為稅收收入的快速增長奠定了基礎。同時，稅收的增長是稅務機關不斷完善稅收徵管體制和機制、全面強化科學管理和依法治稅水準不斷增強的具體體現。近年來，全國稅務系統和稅務人員積極貫徹落實科學發展觀，按照國家稅務總局部署，積極落實科學化、專業化和精細化管理的工作思路，採取各項措施完善各稅種管理，優化業務流程和納稅服務，不斷提高稅收徵管的品質和效率，保障了稅款的及時足額入庫，使稅收收入不斷增長。

　　10年來，全國稅務系統堅持依法徵稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則不動搖，稅收徵管品質和效率不斷提高。自2002年以來，我國宏觀稅負逐步提高，從2002年的14.1%提高到了2011年的21.05%，提高了6.95個百分點。稅收彈性系數也在大於1的水準波動下降，逐步趨向合理區間。

　　黨的十六大以來的10年不僅是稅收規模持續擴大的10年，也是稅收結構不斷優化的10年。10年來，貨物和勞務稅繼續保持主體稅收地位，收入總量不斷增長，但其在稅收總額中的比重不斷下降。2002年，貨物和勞務稅收入佔稅收總額的比重為67.55%，2011年，這一比重為59.08%。10年間，比重下降8.47個百分點。與此同時，所得稅比重明顯提高。2002年，所得稅佔稅收總額的比重為21.97%。此後幾年，這一比重逐年提高：2004年為22.03%，2005年為23.96%，2006年24.65%，2007年為25.29%，2008年達到26.76%。2009年～2011年，所得稅佔總體稅收的比重始終保持在24%～26%之間。10年來，財産行為稅在稅收總額中佔比也逐步提高。2002年，這一比重為8.37%，2011年比重為13.09%，提高4.72個百分點。

　　從區域結構看，在國家促進區域經濟協調發展的政策驅動下，10年來，東、中、西部地區向著稅收與經濟良性互動的方向發展，稅收收入穩步增長。東部地區稅收從2002年的11944億元增長到2011年的64907億元，增長5.4倍。中部地區2011年稅收比2002年增長5.7倍。西部地區受益於國家西部大開發戰略，稅收增長最快，2011年稅收比2002年增長6.5倍，佔全國稅收總額的比重也由2002年的14%提高到2011年的16.2%。