上海試點辦稅服務場所彈性工作制

　　近日，上海市稅務機關制發《關於辦稅服務場所試行彈性工作制度的意見》，在全市集中為納稅人辦理涉稅事項的辦稅服務廳、辦稅服務窗口和專業徵收窗口等辦稅服務場所試行彈性工作制。

　　按照意見要求，上海市稅務系統各基層稅務分局將在保證納稅服務品質和效率的前提下，結合實際情況適時、適度地對窗口開放數量和窗口工作時間作出相應調整，合理分配窗口人員工作和休息時間，緩解窗口一線稅務人員的身心壓力，使其能始終處於最佳的工作狀態，為納稅人提供優質、高效的服務。

　　為確保該制度的有效落實，上海市稅務機關做好各個辦稅服務場所的科學定位、崗責分工、應急保障和環境改善等工作。針對綜合性、專業性兩大類辦稅服務場所在主要職能、人員規模結構、受理量、涉及業務類型、服務對象特點等方面的差異，上海市稅務機關通過現狀梳理和特點分析，對全市各辦稅服務場所功能進行科學定位。同時，採集、分析一段時期內辦稅服務場所的業務受理量，合理劃分每月高峰期和每日高峰時段。

　　在職責分工方面，上海市稅務機關梳理各類服務窗口功能，編制崗位説明書，明確工作內容、崗位責任及崗位要求等事項，以此作為同類窗口崗位人員分組的基礎和依據。上海市稅務機關對窗口工作人員承擔的工作量進行評估，在分組過程中合理確定每組人數及輪休人員的比例。

　　上海市稅務機關根據實際情況，對辦稅服務場所每個月高峰期的非高峰時段，實行部分待崗休息；對每個月的非高峰期，實行上下午輪班制。同時，制訂和完善總值班制度和應急調度方案，及時根據實際業務受理量調配人員，確保窗口服務正常有序。上海市稅務機關大力推廣自助辦稅服務終端（ARM機）和網上辦稅，切實減輕辦稅服務場所辦稅人員的工作壓力。

　　在改善環境方面，上海市稅務機關在辦稅服務場所外設置相對獨立的休息區域，突出學習功能，引導每位稅務人員充分利用彈性工作時間，在休息區域開展有益身心健康、提升自我修養、增強業務技能的活動；建立健全科學的窗口辦稅服務績效考評制度，依託資訊技術手段加強辦稅服務過程監控，充分運用社會監督、第三方評價等形式拓寬監督途徑；完善辦稅服務場所定期輪崗制度，加大對辦稅服務場所工作人員的培養力度，積極營造爭先創優的良好氛圍。