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“之前聽周圍人説新開辦一家企業非常複雜，要跑好幾個部門，沒想到這麼方便、這麼快捷，真是給我這樣的‘創業小白’發福利了！”近日，上海慧説資訊科技有限公司的法定代表人李浩棟在普陀區行政服務中心體驗了“新辦企業一窗通” 服務後高興地説。
今年以來，上海稅務部門進一步優化營商環境，主動作為，與行政服務中心、市場監管局等部門協同合作，打破新辦企業的“入場壁壘”，在上海市16個區的行政服務中心均設立了“新辦企業一窗通”服務專區，實現營業執照、稅務發票等業務的“一窗受理，一窗發放”，全部業務在窗口內部流轉。據統計，自4月份正式推行至今，全市已有約3萬戶新辦企業通過“一窗通”辦結相關事項，大大提升了納稅人的辦稅便利度和滿意度。
為新辦企業定制的“服務套餐”
李浩棟是一名在校大學生，在“大眾創業、萬眾創新”政策的鼓舞下，萌生了開辦一家軟體開發公司的想法
。他説：“在學校接觸過不少外國人，都有學好中文的需求，我便想開發一個學習中文的APP項目。今年，從新聞上了解到國家減稅降費力度很大，便決心創業。聽説過去開辦企業需要提供各種各樣的證明、合同和認定書等資料，要填寫厚厚一沓表格，更要跑不少政府部門和窗口，又費時又費力。現在， ‘新辦企業一窗通’可以把所有程式集中到一個窗口，材料簡化了，過程優化了，我這個毫無創業經驗的學生都能十幾分鐘輕鬆搞定，太令人驚喜了。”
普陀區稅務局辦稅服務廳負責人周丹介紹，在區行政服務中心的“一窗通”服務專區，有著專門為新辦企業量身定制的“服務套餐”，其中包含了開業登記、執照發放、稅控發行和發票申領等新辦企業的全套業務“功能表”。
“也就是説，新辦企業可以在一個窗口辦結全部事項，真正實現了‘開業申請一窗攬入，營業執照、發票一窗同出’，還能當場領取稅控設備、發票和相關涉稅文書，整個過程一般只需15分鐘左右。”她説。
從“一門”到“一窗”
事實上，在此之前，上海普陀、虹口、金山等一些區的稅務部門已探索將辦稅服務窗口的相關業務“整建制”入駐區行政服務中心，與市場監督管理局等部門一道集中對外服務，讓新辦企業只跑一扇門，便可辦理所有開業前手續。
“稅務業務入駐行政服務中心，表面上看，似乎只是多開幾個窗口、增配幾名工作人員，但實際操作並不簡單，必須嚴格符合稅務專用物資設備的安防、保密等規定。”虹口區稅務局徵管科副科長高寅説，“比如，發票庫房建設有一定面積和裝置要求，內外皆須安裝監控探頭，辦稅窗口也要配備高清探頭和錄音話筒等設備。為此，我們與區行政服務中心、審改辦、機管局等單位數次召開現場會研究討論，經過多方協調努力，終於在區行政服務中心順利開設了辦稅窗口、稅控設備窗口和自助上網辦稅區。”
而今年4月起，對新辦企業的服務層級從“一門”升至“一窗”，對納稅人而言，意味著辦稅更加方便。“在這背後，則是政府部門之間協同合作的升級。” 高寅説， “稅務與市場監管部門打破長期以來的業務壁壘，實現了數據互通、互聯。同時，稅務部門也進行內部流程再造和系統重建，進一步簡化、優化辦稅手續，壓縮辦稅時間。”
打造“納稅服務綜合體”
在普陀區行政服務中心，辦稅服務區域排列著44個業務窗口，涵蓋200余項涉稅業務，全方位為全區納稅人提供涉稅服務；“網上辦稅體驗區”和“自助服務區”配置了24台自助辦稅終端，便於納稅人網上自主辦稅和自助取票；導稅人員在納稅人進入辦稅服務區域的第一時間，就主動詢問判斷，進行分類引導，幫助精準取號；在另一側的發票庫房儲存量大、安全性高、密封性好，所有類型發票整倉搬入，嚴格按發票管理規定每日調撥、盤點庫房，隨時足量滿足納稅人發票領用需求。
“在硬體環境迭代升級的同時，也要不斷追求‘軟實力’的提升。”普陀區稅務局副局長姜曉峻介紹，“我們的‘減稅新政專家團’在申報期內專駐此地，解決辦稅疑難問題；‘運維小分隊’對金三系統實行7×24小時監控，保障辦稅窗口平穩高效運作；‘機動預檢員’駐紮等候休息區，開展流動預檢、二次分流，而單獨設立的‘小微企業優惠政策落實諮詢服務崗’‘個稅諮詢宣傳專窗’等，也隨時為納稅人提供專業化、精細化的服務。”
據了解，下一步上海稅務部門將在做好“新辦企業一窗通”服務的基礎上，將行政服務中心的稅務區域打造為集綜合服務、申報涉稅和發票管理三大類業務于一身的納稅服務綜合體，為納稅人提供“全科式”服務。不僅在政策上為納稅人減稅降費，也從辦稅成本上為納稅人減負，讓納稅人享受到最大的實惠。
