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如何統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，是政府治理體系和治理能力的一次“實戰”大考。
圍繞稅務總局“優惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力”的部署要求，上海稅務系統以稅收治理的現代化理念與智慧化手段支援抗擊疫情，幫助企業紓困，助推區域經濟步入發展正軌。
政策落實“快準穩”，稅收優惠靶向發力
企業復工復産的“痛點”在哪，稅收優惠政策就送到哪。
上海出臺28條政策的新聞發佈會後，上海稅務網站專欄隨即開通，政策實施細則同步發佈；次日，發佈首批36個操作問答；稅務微信、微網志等新媒體平臺同時“發力”，推送政策解讀及操作辦法共332條，閱讀量達556萬次。
得益於稅收大數據資源的分析應用，上海稅務部門獲取稅收優惠潛在對象的智慧性和時效性得到了大幅提升。
“溫馨提示：經初步分析，您單位可享受新冠肺炎疫情防控稅收優惠政策，具體政策操作流程可通過上海稅務網站、微信、12366熱線諮詢。”疫情防控優惠政策出臺的第一時間，全市10.8萬家企業通過各類渠道收到了類似提示。
而依託市衛健委、紅十字會等第三方數據，上海稅務部門建立了捐贈企業數據等多個數據分析子庫，為落實疫情防控期間的各項稅收優惠提供了“瞄準器”。
“太及時了，沒想到稅務部門這麼快就把政策送到了我們手上。”尼柯（上海）儀器有限公司總經理劉耀宗表示，“稅務部門對我們捐贈的渠道、捐贈物資的種類和金額都一清二楚。”
由於數據治理貫穿稅收優惠政策落實的全過程，這讓上海稅務部門在推動政策落實時不僅有了速度和準度，更帶來了“溫度”。
基於對復工復産企業數據子庫的監測和分析，當上海市政府對疫情期間地方稅費減免政策徵求意見時，市稅務部門當即提出了通過“減免房産稅、土地使用稅來推動商場為中小租戶減租”等舉措建議，全力為中小企業紓困解難。
2月下旬，紅星美凱龍傢具商場吳中路店有近八成商戶重新營業。當得知上海出臺的有關房土兩稅減免政策，商場決定為旗下租戶減免當月租金1300萬元。為此，商場自身也將享受100萬元的免稅。
紅星美凱龍吳中路店常務副總李炫鋒説：“這樣環環相扣的優惠政策，促使我們商場和租戶在整個疫情當中互相幫扶，大家抱團取暖，一起度過寒冬。”
據悉，疫情以來，上海稅務部門推進落實疫情防控、減輕企業經營負擔、扶持小微企業和個體工商戶等三批次30余項稅收優惠政策，覆蓋全市20余萬納稅主體，在發揮稅收職能作用、推動經濟復蘇過程中提供了“上海稅務樣本”。
“非接觸”網上辦 辦稅服務“硬招”連連
“非接觸式”辦稅的“難點”在哪，稅務部門的創新就在哪。
在不折不扣落實稅務總局24項“便民辦稅春風行動” 舉措的基礎上，上海稅務部門依託資訊化優勢，在疫情防控的非常時期，推出多項特色服務，實現了標準提升、辦稅提速、服務提質。
——2月3日，啟動出口退稅提速辦、容缺辦。
為實現特殊時期出口退稅“極速辦理”，上海稅務部門實行全時段“隨到隨審”，實現了“秒批”“秒轉”，對符合條件的出口企業退稅時間再提速50%。
“沒想到在這個特殊時期，三天前申請的1500多萬出口退稅款如此快速就到賬了。”收到這筆“解渴”的稅款，上海移遠通信技術股份有限公司會計主管常悅松下一口氣，企業後續運營壓力減輕不少。
同時，上海稅務部門還推出疫情期間“容缺辦理”，企業只需提供電子材料，稅務部門通過內部數據分析對比、排疑，為企業抗疫突圍贏取寶貴時間。數據顯示，疫情發生以來，本市99.8%的出口企業已通過線上渠道辦理退稅，線上申報佔比達到99.9%。
——2月14日，上海市電子稅務局登錄免CA，開啟電子營業執照登錄新時代。
疫情期間，上海稅務部門會同市相關單位，實現電子營業執照在電子稅務局的企業身份認證、電子簽名等功能。
“有了稅務部門資訊化助力，即使CA證書不在身邊，也能正常網上辦稅，真是解了我們的燃眉之急！”隆亙尼精密工具（上海）有限公司會計崔女士表示。
按照疫情期間“盡可能網上辦”的原則，上海稅務部門梳理公佈兩批共240個全程網上辦涉稅繳費事項和電子稅務局操作手冊。2月份申報期，網上申報率達到99.7%；涉稅事項網上辦理率達到94.5%。
——2月24日，保障復工復産，啟動發票網上申領密碼配送服務。
在前期推動實現全市發票網上申領“免費配送”的基礎上，為保障“寄付”發票的安全，上海稅務部門與配送運輸單位溝通協商，再推出“密碼配送”服務，運用資訊化手段為發票配送加上一把安全鎖。
頭天下午在電子稅務局完成了發票申領操作，次日一早明治制果食品工業（上海）有限公司財務朱美青便通過手機上收到的密碼短信，取到郵政人員送來的發票。
截至2月，上海發票配送率按份達45.9%，配送戶數佔比超過31%，納稅人選擇發票專業配送的比例正在穩步上升。
打通經濟“微迴圈”，稅收大數據顯身手
社會經濟復蘇的“堵點”在哪，稅收大數據就分析到哪。
上海是長三角區域一體化的龍頭，上海的復工復産，有利於推動長三角乃至全國産業鏈上下游企業的復工復産。在助力企業復工復産和經濟發展大局中，稅收大數據正在大顯身手。
2月初，受疫情和春節假期影響，原料供應商産能不足困擾著不少生産企業。上海稅務部門挖掘增值稅發票數據，精準解決了企業原材料缺乏、流動資金不足等難題。
“多虧了稅務部門的大數據，才能在最短的時間內解決了我們的燃眉之急！”上海九譽生物科技有限公司的負責人楊柏常激動地説道。
流動資金短缺也是影響疫情期間企業復工復産的障礙之一，上海稅務部門升級銀稅互動模式，加強銀稅數據交互，助力推廣企業線上融資，與相關部門一起守護企業復工復産的供應鏈和資金鏈。截至2月底，通過上海銀稅平臺授信企業數量已達1824家，貸款發放累計額6.2億元。
在助力企業個體儘快復工復産的同時，稅收大數據分析也在區域經濟發展中發揮著重要參考作用。一份《增值稅發票數據反映我市企業復工復産復市仍面臨部分“腸梗阻”》的分析報告，清晰指明瞭全市各個行業復工復産的情況。
上海市政府副秘書長馬春雷表示：“稅務部門從購銷對比和發票流向剖析企業上下游供需變化，分析了我市復工復産復市遇到的問題並提出了意見建議，為市政府下一步有針對性出臺相關措施提供了依據。”
從上海復工復産首周開票銷售額佔上年同期比重的55.7%，到雙週60.2%，再到首月75.8%，上海稅務部門始終緊跟經濟運作動態，深入“把脈問診”，全力服務經濟社會發展大局。
