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導航“十五五”規劃綱要明確，推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機介面、具身智慧、第六代行動通訊等成為新的經濟增長點。今年《政府工作報告》提出，建立未來産業投入增長和風險分擔機制，培育發展未來能源、量子科技、生物製造、具身智慧、腦機介面、6G等未來産業。
競速未來産業，唯創新者進，唯合規者贏。各地稅務部門立足當地産業規劃，以政策支援、精細服務和合規引導，積極嵌入創新鏈條，護航未來産業高品質發展。近期，記者走進江蘇、上海、深圳三地，感受未來産業帶來的澎湃動能和稅務部門的傾力守護。
腦機介面：讓“意念操控”從科幻走進現實
5月10日，南京。以“智啟腦機 問道未來”為主題的2026全國腦機介面科技與産業融合創新大會現場，一批前沿科技成果驚艷亮相：可實時捕捉神經與肌肉電信號、解讀運動意圖的智慧倣生手，通過採集大腦信號驅動踝關節機器人工作的運動設備，患者只需“看”一眼就能控制輪椅移動的康復輪椅……
“腦機介面技術，就是在大腦與機器之間建立一條資訊高速公路。”南京大學腦機介面研究院副院長張冰形象地解釋，“它抓取人腦發出的生物信號，精準解讀後傳遞給智慧設備，實現‘意念操控’。這既能讓普通人操作設備更加得心應手，又能為癱瘓患者提供全新的治療方案。”
江蘇常州瑞神安醫療器械有限公司是國內從事腦機介面腦起搏器生産的重要企業，通過短短幾年的努力，該公司已成為國內神經調控領域産品佈局最全面的企業之一。公司董事長杜玉惠告訴記者，目前，公司産品不僅進入國內近千家醫院，還走向全球市場。
放眼江蘇，腦機介面産業已呈燎原之勢。《腦機介面産業研究報告（2026）》顯示，國內腦機介面企業近200家，其中江蘇佔了55家。今年3月，江蘇省腦機介面産業聯盟成立，省工信廳、省發展改革委等9部門聯合製發《江蘇省腦機介面産業創新發展行動方案》，提出産業發展一系列具體目標。作為江蘇省腦機介面産業高地，南京市鼓樓區依託南京大學腦機介面研究院等科研平臺，聯動南京腦科醫院、鼓樓醫院等臨床資源，打造了江蘇（南京）腦機智慧科技創新園。
産業快速成長的背後，離不開稅務部門的傾力護航。“稅務管理員為我們量身定制稅費政策適用‘禮包’，2025年公司享受研發費用加計扣除金額超2500萬元。”杜玉惠感慨地説，“有國家稅收政策支援，我們研發創新的信心更足、進度更快。”
為了讓創新企業形成“研發—享受優惠—再研發”的良性迴圈，國家稅務總局南京市鼓樓區稅務局與區科技局等部門建立協同服務機制，對園區企業提出的研發費用加計扣除政策適用、資質認定等方面訴求，實行“一方提起、多方響應、並聯解答”，解決企業發展的後顧之憂。
從實驗室到病床邊，從“紙上藍圖”到“指尖現實”，在稅務等部門的支援下，江蘇腦機介面産業正加速跑進“超級賽道”。
6G織網：從地面到天空的“資訊高速”路
如果説5G是一條寬闊的資訊高速路，那6G就像一張“空天地海一體”的“超級智慧網”。目前，我國6G技術發展穩居全球第一梯隊，專利申請量佔全球40.3%。
近年來，上海加快建設6G未來産業培育區，大力推動國家戰略轉化為可落地、可感知的産業行動。在上海6G産業版圖中，松江區佔據核心席位。落地松江泗涇的上海6G未來産業培育區，以6G信通智谷為核心，集中承載前沿研發、孵化培育、概念驗證、中試熟化等功能，形成“樓下研發、樓上驗證、園內中試、區內生産”的創新閉環。
在園區層面，6G信通智谷建立了“組織保障+制度規範+動態管控+應急響應”四位一體的管理服務體系，覆蓋園區運營、企業服務、安全生産、數據安全、智慧財産權全流程。“來自政府部門和園區管理方的靠前服務，是園區和入駐企業構建長期核心競爭力的重要保障。”6G信通智谷董事長助理、技術總監孫學偉表示。
針對不同發展階段企業的差異化需求，上海市稅務部門與園區建立常態化聯動服務機制：對初創期企業重點提供“開業第一課”服務，對成長期企業側重開展研發費用加計扣除等政策專項輔導，對成熟期企業則重在對接高新技術企業認定、上市涉稅輔導等深度服務。稅務部門還與重點企業共同簽署《合規經營 誠信納稅倡議書》，從普法強基、優服提效、公正執法、協同共治4方面凝聚共識。“稅務部門的靠前服務，讓園區企業在享受政策紅利時行得更穩、走得更實。”孫學偉説。
鏈主企業構成了松江6G産業的底氣與核心競爭力。上海垣信衛星科技有限公司的“千帆星座”，是我國首個進入正式組網階段的巨型低軌商業衛星星座，主要提供寬頻通信、網際網路接入等服務。作為鏈主企業，垣信衛星公司&&搭建了覆蓋産業鏈上50余家企業的産業生態網路。
“産業越前沿，涉稅場景越複雜，政策準確適用的重要性也越凸顯。”垣信衛星公司負責人表示，公司在優化股權架構過程中，一度面臨計稅交易價格認定、稅款核算等實操疑難，得益於稅務部門的主動對接了解，公司很快解決了難題，避免了經營風險。
“我們圍繞股權轉讓計稅交易價格認定要求開展細緻政策輔導，幫助企業正確適用政策，精準核算涉稅金額，規範完成申報繳納。”松江區稅務局第十七稅務所所長胡震説，稅收政策適用不準確可能導致納稅人承擔過重的稅負，或者無法享受到應享的稅收優惠，從而損害納稅人的合法權益，影響未來産業發展。
好風憑藉力。從地面到天空，從研發到應用，在稅務部門政策適用性管理支援下，上海6G産業正加速編織一張覆蓋全球的未來資訊之網。
生物製造：“細胞工廠”在創新之城拔節生長
在創新之城深圳，作為未來産業之一的生物製造産業被擺上戰略性新興産業的“關鍵棋局”。落地全國首個合成生物重大科技基礎設施，啟動首個國家生物製造産業創新中心，出臺首部合成生物産業專項法規……如今，深圳已形成完備的生物製造産業保障網路，相關企業超過400家，佔全國的比例接近40%。
深圳市新産業生物醫學工程股份有限公司副總經理、財務總監丁晨柳表示：“對生物製造企業而言，不僅要專注研發，更要算好經濟賬、稅收賬，合規發展尤為重要。”他介紹，由於公司生物研發項目多、支出複雜，研發費用的歸集一直是個難題，但在稅務部門的輔導下，公司多年來實現了合規經營、健康發展。
丁晨柳介紹，根據稅務部門的建議，公司搭建了研發費用管理中臺，實現費用全流程可追溯、可核查。“以人工費用為例，管理中臺可自動比對研發工時系統和考勤數據，將每名研發人員的工作時間準確分配到對應項目，確保了人工費用精準歸集，為研發費用的準確合規扣除奠定了基礎。”他説。
針對生物製造企業研發費用歸集難度大這一共性問題，深圳市稅務局創新推出“雲端體檢”服務，自動“掃描”企業稅務風險點並生成“體檢報告”；同時組建專屬服務團隊，協助企業建立研發費用管理與申報審核雙重內控機制，從源頭防範風險。
在華南細胞工廠，零下196℃的液氮罐裏封存著人體組織細胞。科研人員正以這些“種子”為起點開展藥物研發。“細胞與基因治療，是從‘對症管理’轉向‘對因治療’的一種治療方式。”深圳細胞谷生物醫藥集團有限公司財務負責人史雲竹介紹。
“作為一家初創企業，我們在稅務處理上缺乏經驗，擔心會因為不熟悉合規要求而‘踩坑’。”史雲竹説，好在稅務部門幫企業想在前面，在運營投産階段就送來了定製版的“稅務合規指引包”。指引包不僅包含申報指引、優惠政策清單等實用工具，還有《行業涉稅風險提示》等指南，系統梳理了從採購到生産各環節的稅務合規要點。
更讓史雲竹安心的是，深圳市稅務局為生物製造企業配備了引導合規的“稅務管家”。這些稅務幹部持續跟蹤企業生産經營狀況，在稅費優惠政策落實、涉稅風險防範、産業資源對接等方面給予針對性支援。“每當遇到政策難題，聯絡員總能第一時間為我們提供輔導，快速響應個性化需求。”史雲竹説。
從江蘇的“意念操控”到上海的“空天互聯”，再到深圳的“細胞工廠”，未來産業正以前所未有的速度重塑經濟版圖。在這場搶佔未來制高點的競速中，稅務部門以“服務前置、合規引導”的理念，精準滴灌政策紅利，幫助企業築牢內控防線，讓創新者在合規的軌道上輕裝上陣、加速奔跑。
未來已來，好風正勁。當産業浪潮遇上政策東風，一幅高品質發展新圖景正在中國大地上徐徐展開。
