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在浦東開發開放30週年即將到來之際，註冊在浦東開發開放的橋頭堡——上海自貿區保稅區域的伊藤忠纖維貿易（中國）有限公司迎來了新的好消息，于4月8日被上海市政府認定為跨國公司地區總部。加上同日上榜的另外4家，保稅區域跨國公司地區總部已有109家，佔浦東新區的32.5%。即使疫情影響全球經濟，橋頭堡的投資吸引力依然魅力不減。
但是誰又能想到，保稅區域曾經還是一派田園風光，也就是30年時間卻發生了天翻地覆的變化：現代建築拔地而起，碼頭橋吊氣勢恢宏，海上空中航線四通八達，每天都在為國家貢獻滾滾財源。1993年全年組織稅收僅3556萬元，而到了2019年已經達到797億元（統計數據不包括關稅）。
好風憑藉力，政策來加持
談及在浦東投資創業30年，伊藤忠纖維貿易（中國）有限公司總經理辻貴由先生説：“伊藤忠商事株式會社是首個獲准在中國開設獨資貿易公司的日本企業，三十年前看中了浦東開發開放的巨大潛力和政策優勢，從稅收角度上來説，註冊在外高橋保稅區既能享受進出口保稅政策，又能享受企業所得稅15%稅率的稅收優惠，後者一直享受到2008年內外資所得稅法合併，因此我們就選擇了在浦東落地生根，直到今天都沒有離開保稅區。”
良好的政策環境吸引了一大批知名外資企業薈萃浦東尋找商機，比如蘋果、雅培、強生、瑞表、英特爾、富士施樂、捷豹路虎、通用醫療等等，涉及電子産品、健康食品、化粧品、醫療器械和藥品等領域，成為世界看中國的窗口。
“這麼多年裏，我們與稅務部門合作愉快，在稅收優惠政策合法合規享受、日常管理等方面，他們給了我們支援。比如近期把我們列為增值稅電子專用發票的第一批試點企業。2019年我們全年累計開具專用發票6410份，專設兩位開票員，我們相信，電子發票的試點政策一定可以幫助我們節省大量的人力物力。”辻貴由先生這樣表示。
經過30年的發展，上海自貿區保稅區域已經形成了國際貿易、現代物流、先進製造業、特色金融等功能為主的口岸産業。
上海暢聯國際物流股份有限公司就是其中一家代表性企業，公司成立於2001年，2017年登陸A股上海主機板市場。“2012年1月份在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改增值稅試點中，我們公司就是首批試點企業。”公司徐峰總裁説，“改革前，我們從事交通物流運輸行業的企業稅負比較高的，因為開具的發票進不了抵扣鏈條不能抵扣。改革後，就不一樣了，開給貨主的發票能抵扣，很受歡迎，對於首批參加試點企業就有比較優勢，能夠吸引客戶。我們自己通過增添運輸設備等途徑，降低了自身的稅負。打通增值稅抵扣鏈條，避免了重復徵稅，帶動了本公司及産業鏈上各公司的利潤增長，進一步提升企業競爭能力。”
同樣享受到改革先進先試紅利的還有上港集團、中穀物流等一大批物流運輸與服務企業，與保稅區域共成長、同發展，一起承載建設上海航運中心的時代使命。
簡政放權，讓企業輕裝上陣
浦東開發開放的30年，就是不斷加大制度創新的30年。尤其是2005年，浦東成為了全國首個綜合配合改革試點地區，在制度創新上先行突破。簡政放權，推進涉稅事項審批制度改革，就是其中重要的一環。身處浦東開發開放橋頭堡的保稅區稅務部門承擔起了試點任務，樹起改革的旗幟。
安靠封裝測試（上海）有限公司是一家從事積體電路封裝測試服務的美資企業，成立於2001年。經歷了近二十年的風風雨雨，走過了從幾十個人團隊到5447人的大部隊，從租借廠房到8萬多平方米的自有廠房，從單一的低級封裝測試到各種世界先進封裝測試技術和産能的聚集等歷程。
“我們切身感受到稅務部門在簡政放權方面的努力和成就，比如説發票供應上，版本上來就是十萬元，採用的是先審批後監管的模式，並逐步做到了按需供應，這無不體現了行政管理理念的轉變。”公司總經理曹持倫先生介紹，以享受高新技術稅收優惠政策為例，在他印象中，以前享受這項政策，必須經過嚴格的行政審批，層層把關，對於雙方來講都勞心勞力。現在就不同了：窗口即辦項目越來越多，不能即辦的先辦後審、先批後核，並逐步過渡到了備案制，甚至取消備案制，企業條件具備自行享受稅收優惠政策。這好比捆在身上的繩索被解開了，讓企業輕裝上陣，在商海搏擊翱翔。
涉稅事項審批制改革只是簡政放權的一個方面，在保稅區域稅務部門先後推出了稅源分級分類管理、涉稅事項標準化建設、增值稅一般納稅人實行登記制、實名辦稅、一窗通辦等系列改革措施，為企業在浦東、在保稅區域發展加油助力。
“安靠中國很幸運，我們有幸把我們的發展和中國夢緊密相連。”時任安靠封裝測試（上海）有限公司總經理周曉陽先生就這樣説道。浦東開發開放30年，正是這個中國夢的最佳生動體現。
頻出服務高招，爭做暖心店小二
浦東開發開放的30年，也是上海自貿區保稅區域向縱深發展的30年。區域內經濟類型越來越豐富，日益與國際接軌,這裡有平行進口汽車展銷、對外文化貿易、離岸轉手買賣、人工智慧和5G産業等等。也經歷了2008年金融危機的風雨衝擊，2013年又從保稅區升級到了自貿區。中國改革開放的大門越開越大，擁抱四海來賓，喜迎天下客人。
近年來，保稅區域融資租賃業獲得了極快的發展，從無到有，不僅開展融資租賃業務，也開展經營性租賃業務，租賃標的包含飛機船舶等，已躍升為新的百億元級産業，註冊企業1836戶，註冊資本5824.68億元，租賃資産合計金額累計1.08萬億，涉及368架飛機、316艘船舶以及26台飛機發動機等大型設備。2017年繳納稅收28.16億元，2018年39.33億元，2019年42.3億元，呈現逐年上升趨勢。
如何服務好這些新興産業，保稅區稅務部門審時度勢，推出了利好企業的服務措施。2014年7月，國家稅務總局發佈支援上海自貿區發展的10項創新措施（簡稱“辦稅一網通”），在浦東率先試點，目標就是與國際通用規則接軌。春秋融資租賃（上海）有限公司就成為其中試點企業，嘗到了甜頭。“網上按季申報”這項簡並徵期的創新做法，從最初的交通運輸業、軟體産業，擴圍到了融資租賃行業。公司總經理田超先生説，“簡並徵期、按季申報後，我們公司一年下來可以節省了三分之二的工作量，資金週轉壓力也會大大減輕。現在我們設立在天津的融資租賃公司也開始按季申報了，浦東先行先試走在了全國的前面。”春秋融資租賃(上海)有限公司成立至今，已經累計繳納稅收5.13億元，成為上海融資租賃行業裏重要一員。
此後，保稅區稅務部門又推出發票和稅務文書免費配送、首席聯絡員制度等等，讓企業感受到在浦東發展，就是在福地發展。為中國大飛機項目提供零配件服務的艾蒙凱瑟金屬材料（上海）有限公司為應對今年疫情，需要尋找合適的廠房。保稅區稅務局的首席聯絡員得知後，立即聯繫相關部門，幫助企業尋找到了可供重新佈局的新廠房。公司財務負責人高漢英女士連連點讚“店小二”疫情期間送來的暖心服務，並表示上報總部後要爭取更多項目落戶保稅區域。
