為什麼要進行普通發票簡並票種統一式樣工作？

　　答：由於目前普通發票仍然存在種類繁多、式樣各異、規格不一、防偽措施各不相同的問題。這種票種繁多、票樣各異的狀況，不利於稅務機關規範管理、不利於納稅人方便使用、不便於公眾辨別真偽，不僅增加了納稅人的經營成本，而且降低了稅務機關管理效率，已經成為當前實現稅務系統普通發票管理資訊化的主要瓶頸。因此，必須儘快簡並票種、統一式樣。

　　（一）簡並票種統一式樣，是強化稅源監控的需要

　　“以票控稅”是稅收徵管工作的重要內容，其主要作用就是控制稅源、穩固稅基。要發揮“以票控稅”的作用，必須管好普通發票。從目前各地普通發票管理情況來看，普通發票票種過多，手工票佔據比例較大。這種狀況，從稅源監控角度看，一是增加了稅務機關發票管理難度，無法有效提高稅源監控的品質和水準；二是使虛開發票有了生存空間，致使發票稅源監控的作用受到削弱，稅收流失難以控制。要充分發揮發票在稅源監控中的作用，首先要從發票設計和開具方式著手，通過“簡併發票種類，強化機打票使用，壓縮手工發票，合理使用定額發票，解決資訊採集”等手段，實現發票管理水準質的飛躍，這是建立發票管理長效機制的必由之路。（二）簡並票種統一式樣，是優化納稅服務的需要

　　目前普通發票票種繁多，導致納稅人在使用發票過程中産生諸多不便：一是納稅人要向稅務機關申請領購多種發票，不方便納稅人使用，增加了納稅人經營成本；二是稅務機關在發售、繳銷驗舊發票過程中，由於票種過多，降低了稅務機關辦稅效率，延長了納稅人的辦稅時間。因此，清理、簡併發票票種、統一發票式樣，是稅務機關堅持“以人為本”，落實“兩個減負”，適應經濟發展,提高社會滿意度，優化納稅服務的重要體現。

　　（三）簡並票種統一式樣，是提高普通發票管理資訊化應用水準的需要

　　全面提高稅源監控的品質，實現發票管理資訊化，首先要解決發票印製、發售、開具、取得、繳銷各個環節數據採集問題，進而通過發票數據的分析和應用，為稅源監控提供大量有效的資訊。目前，發票式樣各異以及手工發票的大量存在，制約了稅務機關對納稅人發票開具資訊的有效採集、比對和分析。通過簡並票種、壓縮手工發票，能有效地適應機打發票的使用和網路線上開票的推廣，為全面提高普通發票管理水準和數據應用水準實現由“以票控稅”轉為“資訊管稅”奠定基礎。