上海市稅務局全領域政務公開標準目錄

序號

類別

公開事項

公開內容（要素）

公開依據

公開時限

公開主體

公開渠道和載體

公開對象

公開方式

公開層級

一級事項

二級事項

全社會

特定
對象

主動
公開

依申請公開

市級

區級

街鎮級

1

綜合政務

機構概況

主要職能

本單位主要職責

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

自該政府資訊形成或者變更之日起20個工作日內及時公開

稅務主管部門

■ 政府網站   □ 政府公報    □ 兩微一端  □ 發佈會/聽證會
□ 廣播電視   □ 紙質媒體    □ 公開查閱點 □ 政務服務中心 □ 便民服務站 □ 入戶/現場   □ 社區/企事業單位/村公示欄（電子屏）□ 精準推送 □ 其他：辦稅服務廳

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2

綜合政務

機構概況

機構設置

1.內設機構名稱 2.主要職責 3.內設機構負責人姓名

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

自該政府資訊形成或者變更之日起20個工作日內及時公開

稅務主管部門

■ 政府網站   □ 政府公報    □ 兩微一端  □ 發佈會/聽證會
□ 廣播電視   □ 紙質媒體    □ 公開查閱點 □ 政務服務中心 □ 便民服務站 □ 入戶/現場   □ 社區/企事業單位/村公示欄（電子屏）□ 精準推送 □ 其他：辦稅服務廳

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3

綜合政務

機構概況

領導簡介

1.姓名 2.職務 3.個人簡歷 4.分管工作 5.照片

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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稅務主管部門

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4

綜合政務

機構概況

聯繫方式

1.辦公地址2.辦公時間 3.郵遞區號4.聯繫電話

《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）

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5

綜合政務

機構概況

下屬單位

1.單位名稱2.主要職責3.辦公地址4.辦公時間5.聯繫方式6.負責人資訊

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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6

綜合政務

人事管理

人事管理

1.人事任免2.本部門公務員及下屬單位招考資訊（包括職位、名額、報考條件等） 3.錄用結果

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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7

綜合政務

政府資訊公開

政府資訊公開指南

1.政府資訊的分類、編排體系 2.政府資訊獲取方式 3.政府資訊公開機構資訊（包括名稱、辦公地址、辦公時間、聯繫電話、傳真號碼、網際網路聯繫方式等）

《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）

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8

綜合政務

政府資訊公開

政府資訊公開制度

1.中華人民共和國政府資訊公開條例 2.上海市政府資訊公開規定 3.全國政府資訊公開工作主管部門發佈的法規解釋性文件 4.本單位的政府資訊公開制度性文件

《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）

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9

綜合政務

政府資訊公開

政府資訊公開年報

1.本單位歷年政府資訊公開工作年度報告 2.年度報告解讀3.本系統及下屬單位政府資訊公開工作年度報告

《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）

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綜合政務

政府資訊公開

政府資訊公開目錄

1.政府資訊的索引 2.政府資訊的名稱 3.發文字號 4.體裁 5.印發日期 6.發佈日期

《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）

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11

綜合政務

政府資訊公開

依申請公開

依申請公開表格和途徑

《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）

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綜合政務

政策法規

稅收法律法規

稅務機關履職相關的法律、法規、規章

1.國務院辦公廳印發《關於全面推進政務公開工作的意見》實施細則的通知(國辦發〔2016〕80號)   2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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綜合政務

政策法規

稅收規範性文件

稅務機關履職相關的規範性文件

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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綜合政務

政策解讀

政策解讀

包括文字、圖解、視頻解讀等

1.國務院辦公廳印發《關於全面推進政務公開工作的意見》實施細則的通知(國辦發〔2016〕80號)   2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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綜合政務

重大行政決策

決策目錄

年度重大行政決策事項目錄

上海市政府資訊公開規定(上海市人民政府令第32號)

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綜合政務

重大行政決策

重大決策預公開

1.對重大決策或政策文件公開徵求意見的通知或公告 2.決策徵求意見稿及説明 3.公眾意見收集及採納情況反饋 4.其他形式開展決策預公開情況

1.國務院辦公廳印發《關於全面推進政務公開工作的意見》實施細則的通知(國辦發〔2016〕80號)
2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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綜合政務

重大行政決策

會議公開

1.重大行政決策集體討論情況，包括專題會議、局長辦公會議情況等。 2.邀請相關方代表列席相關會議情況

1.國務院辦公廳印發《關於全面推進政務公開工作的意見》實施細則的通知(國辦發〔2016〕80號)
2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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綜合政務

重大行政決策

決策結果

1.重大行政決策 2.相關解讀

1.國務院辦公廳印發《關於全面推進政務公開工作的意見》實施細則的通知(國辦發〔2016〕80號)
2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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綜合政務

權責清單

權責清單

1.職權名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.權責事項資訊表（包括基本資訊、辦理資訊、監管措施、諮詢查詢、行政相對人責任、監督責任、法律救濟、行政職權運作流程圖等）          

《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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綜合政務

計劃要點

計劃要點

本單位年度工作要點

《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）

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綜合政務

財政資訊

部門預決算

部門預決算（含“三公”經費）

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
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綜合政務

財政資訊

政府採購項目資訊

招標公告、單一來源採購公示、中標（成交）結果公告、政府採購合同公告等政府採購項目資訊

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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綜合政務

雙隨機、一公開

雙隨機、一公開

1.年度稅務稽查隨機抽查工作安排2.隨機抽查結果公示

《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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綜合政務

建議提案

建議提案

1.辦理建議提案總體情況 2.本單位主辦的建議提案辦理復文

《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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重點工作

稅收統計

稅收收入

本市稅收收入統計情況

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
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重點工作

執法資訊公示

准予行政許可決定公示

1.行政許可決定書及其文號 2.設定依據 3.項目名稱 4.行政相對人統一社會信用代碼 5.審批部門

《國家稅務總局辦公廳關於做好行政許可和行政處罰等信用資訊公示工作的通知》（稅總辦發〔2016〕19號）

在做出行政許可決定之日起7個工作日內完成公示

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重點工作

執法資訊公示

行政處罰決定和結果公示

1.行政處罰決定書文號2.執法依據3.案件名稱4.行政相對人統一社會信用代碼 5.處罰事由 6.作出處罰決定的部門 7.處罰結果

1.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）
2.《國家稅務總局辦公廳關於做好行政許可和行政處罰等信用資訊公示工作的通知》（稅總辦發〔2016〕19號）      

在做出行政處罰決定之日起7個工作日內完成公示

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重點工作

納稅服務

納稅人權利

稅收法律法規規定的納稅人權利

1.《中華人民共和國稅收徵收管理法》    
2.《國家稅務總局關於納稅人權利與義務的公告》（公告2009年第1號）

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重點工作

納稅服務

納稅人義務

稅收法律法規規定的納稅人義務

1.《中華人民共和國稅收徵收管理法》    
2.《國家稅務總局關於納稅人權利與義務的公告》（公告2009年第1號）

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重點工作

納稅服務

辦稅日曆

1.申報徵收期 2.申報徵收項目 3.備註

《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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重點工作

納稅服務

辦稅事項清單

1.辦稅事項名稱 2.辦理渠道

《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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重點工作

減稅降費

減稅降費落實情況

1.減稅降費相關落實文件 2.相關政策解讀 3.工作推進情況

《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）

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重點工作

優化營商環境

優化營商環境落實情況

1.優化營商環境相關落實文件 2.相關政策解讀3.工作推進情況

《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）

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權力事項

行政徵收

增值稅徵收管理

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 6.權責事項資訊表

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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35

權力事項

行政徵收

消費稅徵收管理

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 7.權責事項資訊表

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

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權力事項

行政徵收

單邊預約定價安排談簽（含續簽）

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 8.權責事項資訊表

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權力事項

行政徵收

未開具稅收票證損失核銷

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 9.權責事項資訊表

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權力事項

行政強制

批准查封、扣押商品、貨物或者其他財産

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 10.權責事項資訊表

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權力事項

行政強制

批准凍結存款

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權力事項

行政強制

批准加處罰款

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權力事項

行政強制

批准強制扣繳稅款、滯納金、罰款

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權力事項

行政強制

批准拍賣、變賣商品、貨物或者其他財産

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權力事項

行政檢查

特別納稅調整

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權力事項

行政處罰

對以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的處罰（批准停止出口退稅權）

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 16.權責事項資訊表

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權力事項

行政許可

企業印製發票審批

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權力事項

行政許可

對納稅人延期繳納稅款的核準

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 18.權責事項資訊表

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權力事項

行政確認

境外註冊的中資控股企業依據實際管理機構標準判定為中國居民企業的認定

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 19.權責事項資訊表

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權力事項

行政確認

發票真偽鑒別

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 20.權責事項資訊表

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權力事項

行政確認

退稅商店確認

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權力事項

其他類別

發佈欠稅公告

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權力事項

其他類別

離境退稅代理機構的選擇

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權力事項

其他類別

對涉稅專業服務機構的監管

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權力事項

其他類別

重大稅務案件審理

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權力事項

其他類別

稅務師事務所行政登記

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 26.權責事項資訊表

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權力事項

其他類別

通知出入境管理機關阻止欠稅人出境

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 27.權責事項資訊表

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權力事項

具體徵管規則制定

確定增值稅起徵點

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權力事項

具體徵管規則制定

確定農産品增值稅進項稅額核定扣除試點行業範圍、扣除標準、試點納稅人申請或備案資料範圍和要求

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 27.權責事項資訊表

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權力事項

具體徵管規則制定

確定車輛購置稅組成計稅價格中的成本利潤率

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權力事項

具體徵管規則制定

確定房地産開發經營企業銷售未完工開發産品的計稅毛利率

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權力事項

具體徵管規則制定

制定本市企業所得稅核定徵收具體實施辦法

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權力事項

具體徵管規則制定

制定土地增值稅預徵的具體辦法

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權力事項

具體徵管規則制定

確定土地增值稅核定徵收率

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 27.權責事項資訊表

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權力事項

具體徵管規則制定

規定新舊房界定依據的使用時間和磨損程度標準

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 27.權責事項資訊表

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64

權力事項

具體徵管規則制定

規定房地産開發企業土地增值稅清算的有關條件

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 27.權責事項資訊表

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
2.《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

自該政府資訊形成或者變更之日起20個工作日內及時公開

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65

權力事項

具體徵管規則制定

規定房地産開發企業有關開發成本的單位面積金額標準的具體核定方法

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 27.權責事項資訊表

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
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66

權力事項

具體徵管規則制定

規定房地産轉讓定期申報土地增值稅的具體期限

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 27.權責事項資訊表

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
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67

權力事項

具體徵管規則制定

確定本市城鎮土地使用稅困難減免的核準許可權、申請情形、辦理流程、時限等

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 27.權責事項資訊表

1.《中華人民共和國政府資訊公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）
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68

權力事項

具體徵管規則制定

確定車船稅扣繳義務人解繳稅款和滯納金的具體期限

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 27.權責事項資訊表

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69

權力事項

具體徵管規則制定

制定印花稅核定徵收辦法

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 27.權責事項資訊表

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70

權力事項

具體徵管規則制定

確定個體工商戶設置複式賬、簡易賬的其他情形

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 27.權責事項資訊表

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71

權力事項

具體徵管規則制定

確定定期定額戶定額執行期的具體期限

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 27.權責事項資訊表

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72

權力事項

具體徵管規則制定

確定定期定額戶簡化的稅款徵收方式

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73

權力事項

具體徵管規則制定

對定期定額戶當期發生的經營額、所得額超過定額一定幅度應當在法定申報期限內申報繳稅的，規定該具體幅度

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74

權力事項

具體徵管規則制定

對定期定額戶經營額、所得額連續納稅期超過或低於稅務機關核定定額，應當提請稅務機關重新核定定額的，確定該連續納稅期的具體期限

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75

權力事項

具體徵管規則制定

規定完稅證明和納稅記錄的具體開具辦法

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權力事項

具體徵管規則制定

規定有關稅收票證結報繳銷手續的具體要求、時限

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權力事項

具體徵管規則制定

制定本地區統一適用的稅務行政處罰裁量基準

1.事項名稱2.設定依據3.履責方式4.追責情形5.流程圖 27.權責事項資訊表

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權力事項

具體徵管規則制定

確定對檢舉偽造、變造、倒賣、盜竊、騙取除增值稅專用發票以及可用於騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票以外發票行為計發獎金的具體數額標準及批准許可權

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權力事項

具體徵管規則制定

規定市內跨區域經營領用和開具發票的辦法

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權力事項

具體徵管規則制定

確定對零售小額商品、提供零星服務可否免予逐筆開具發票

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服務事項

辦稅指南

資訊報告

1.事項名稱2.設定依據3.申請條件4.辦理材料5.辦理地點6.辦理機構7.收費標準8.辦理時間9.聯繫電話10.辦理流程11.納稅人注意事項 12.政策依據

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82

服務事項

辦稅指南

發票辦理

1.事項名稱2.設定依據3.申請條件4.辦理材料5.辦理地點6.辦理機構7.收費標準8.辦理時間9.聯繫電話10.辦理流程11.納稅人注意事項 12.政策依據

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83

服務事項

辦稅指南

申報納稅

1.事項名稱2.設定依據3.申請條件4.辦理材料5.辦理地點6.辦理機構7.收費標準8.辦理時間9.聯繫電話10.辦理流程11.納稅人注意事項 12.政策依據

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服務事項

辦稅指南

優惠辦理

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服務事項

辦稅指南

證明辦理

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服務事項

辦稅指南

社會保險費及非稅收入業務辦理指南

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服務事項

辦稅指南

出口退（免）稅

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服務事項

辦稅指南

國際稅收業務辦理

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服務事項

辦稅指南

信用評價

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服務事項

辦稅指南

稅務登出

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服務事項

辦稅指南

涉稅（費）諮詢

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服務事項

辦稅指南

涉稅資訊查詢

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服務事項

辦稅指南

納稅服務投訴

1.事項名稱2.設定依據3.申請條件4.辦理材料5.辦理地點6.辦理機構7.收費標準8.辦理時間9.聯繫電話10.辦理流程11.納稅人注意事項 12.政策依據

《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

自該政府資訊形成或者變更之日起20個工作日內及時公開

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服務事項

辦稅指南

涉稅專業服務

1.事項名稱2.設定依據3.申請條件4.辦理材料5.辦理地點6.辦理機構7.收費標準8.辦理時間9.聯繫電話10.辦理流程11.納稅人注意事項 12.政策依據

《國家稅務總局關於印發<全面推進政務公開工作實施辦法>的通知》（稅總發〔2017〕44號）

自該政府資訊形成或者變更之日起20個工作日內及時公開

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