對市十六屆人大四次會議第1255號代表建議的答覆

　　辦理結果：解決採納 

王開學、許堅代表：

　　你們提出的“關於統一規範涉稅業務辦理標準並推行一次性告知與進度可查機制的建議”的代表建議收悉，經研究，現將辦理情況答覆如下：

　　一、關於全面統一全市涉稅業務辦理標準

　　根據稅務總局要求，上海市稅務局制定了辦稅繳費指南，統一規範了全市稅費業務申請條件、設定依據、辦理材料、辦理流程等。相關指南通過上海市稅務網站、辦稅服務廳等多渠道對外公開，納稅人繳費人可自行查閱。關於股權變更、非居民企業備案、增值稅退稅、稅收優惠備案等高頻複雜事項，市局、區局每年均會製作相關的圖文指引、視頻教程、動畫解讀等可視化輔導材料，並在上海市稅務局網站、辦稅服務廳播放，以便納稅人繳費人學習使用。針對執行標準不一致、回復口徑模糊等問題，我局將進一步加強稅務幹部業務培訓，不斷提高幹部的綜合業務水準，確保在稅費業務辦理過程中執行標準一致，回復口徑準確無誤。

　　二、關於嚴格落實“一次性告知”制度

　　上海市稅務局于2014年制定了《上海稅務系統首問責任制實施辦法（試行）》，明確了首問負責人在受理納稅人繳費人相關事宜時要準確指引納稅人辦理，不得推諉。屬於首問責任人職責範圍內的事情應履行“一次性告知制”，向納稅人一次性解釋清楚有關辦理事項的依據、時限、程式和需要的全部材料以及如何辦理或不予辦理的依據等；對於不屬於首問責任人職責範圍內的事情，首問責任人應明確告知納稅人辦理事項的相關部門或相關責任人。下一步，我局將進一步加強窗口單位首問責任制和“一次性告知制”落實情況的監督，確保執行到位。

　　三、關於建立涉稅事項辦理進度可查可追蹤機制

　　目前上海市電子稅務局已有辦稅進度及結果查詢功能，針對電子稅務局提交的申請可以線上查詢辦理進度和結果文書。對於涉稅文書展示當前處理部門及人員聯繫方式等資訊，因涉及稅務人員隱私問題，暫無相關資訊展示，後續我局將研究進一步優化相關查詢功能，方便納稅人繳費人查詢辦稅繳費情況。同時，我局對外公開的“辦事指南”中均公開了各事項的辦理時限，如納稅人繳費人急需了解辦稅繳費相關情況，也可通過12366熱線、辦稅服務廳對外公開電話等渠道詢問相關資訊情況，稅務工作人員將嚴格按照首問責任制和“一次性告知制”等規定及時反饋相關內容。

　　國家稅務總局上海市稅務局

　　2026年5月19日

　　聯繫人：胡璽 　　　　　　　　　聯繫電話：54679568-68133

　　聯繫地址：肇嘉浜路800號　　　　郵遞區號：200030