對市十六屆人大四次會議第0323號代表建議的答覆

辦理結果：留作參考 

余思彥代表：

　　您提出的“關於打通稅務核算堵點，進一步推動本市律師事務所設立同城分所的建議”的代表建議收悉，經研究，現將辦理情況答覆如下：

　　您在代表建議中提出“建議市稅務局要充分考慮律師行業的特殊性及行政許可的獨立性，明確在寶山、金山等7個試點區設立的同城分所......允許其辦理獨立的稅務登記，實行獨立核算、獨立納稅”的建議，經研究，依據《國家稅務總局上海市稅務局關於試行進一步支援中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區發展徵管服務措施的通知》（滬稅函〔2020〕102號）第二條的規定：“結合新片區産業導向、企業納稅動態信用風險狀況、行業規模等情況，放寬註冊在新片區的分支機構屬地徵管條件，對符合新片區産業導向、信用情況良好、分支機構規模較大的，在新片區內開展實質性生産經營的納稅人，經主管稅務機關同意並報市稅務局備案後，可試行分支機構屬地徵管”，對在臨港新片區新設的同城分所符合上述規定備案後可以屬地徵管。對在臨港新片區外的其他地區，目前暫無文件依據。後續，市稅務局將持續深化與市司法局的溝通對接和協調聯動，聯合市司法局、市財政局統籌推進本市律師事務所同城分所相關工作，助力本市律師行業健康發展，更好賦能區域法治建設與營商環境提質增效。

　　您在代表建議中提出“鼓勵7個試點區的屬地政府，制定具有吸引力的法律服務業扶持政策”的建議，市財政局將配合相關部門，指導各區嚴格按照全國統一大市場建設要求，制定産業扶持政策，促進律師行業高品質發展。同時，按照《上海市人民政府關於印發修訂後的〈上海市服務業發展指引資金使用和管理辦法〉的通知》（滬府規〔2025〕4號）要求，法律服務已納入政策扶持範圍，市財政局將持續關注服務業發展引導資金實施情況，做好政策宣傳，鼓勵符合條件的律師事務所申請資金，助力上海國際法律服務中心建設。

　　國家稅務總局上海市稅務局

　　2026年5月28日

　　聯繫人姓名：丁怡　　　　　　　　　　　　聯繫電話：54679568-66102

　　聯繫地址：肇嘉浜路800號 　　　　　　　　郵遞區號：200030