關於本市增值稅起徵點政策的解讀

　　2016年10月27日市財政局、市稅務局發佈了《上海市財政局 上海市國家稅務局 關於本市增值稅起徵點的通知》（滬財稅〔2016〕77號），為確保政策執行準確，現將具體內容解讀如下：

　　一、文件發佈背景

　　本市發佈的規範性文件一般有效期為五年，《關於調整本市增值稅、營業稅起徵點的通知》（滬財稅〔2011〕114號）文件自2011年11月1日至2016年10月31日已滿五年將自然失效，滬財稅〔2016〕77號文件的發佈僅僅是規範性文件清理過程中對增值稅起徵點政策的銜接與明確。

　　二、正確理解增值稅起徵點與增值稅減免的區別

　　增值稅起徵點是國務院《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其《實施細則》確定的基本稅制規則，國家允許各地可根據本地區實際情況在國家確定的幅度範圍內自行確定增值稅起徵點標準，本市在國家確定的幅度範圍內選擇了最高的增值稅起徵點標準，即2萬元（含本數）。而小微企業免征增值稅政策是對特定對象設定的一種稅收優惠照顧。與增值稅起徵點從制度設計本意、適用對象、政策內容上都有著本質區別。希望廣大納稅人能夠正確理解增值稅起徵點與增值稅免征政策的區別，準確解讀其內在含義。

　　三、文件發佈後的現行政策內容

　　（一）增值稅起徵點政策

　　1、銷售貨物的，為月銷售額20000元；

　　2、銷售應稅勞務的，為月銷售額20000元；

　　3、按次納稅的，為每次（日）銷售額500元。

　　4、自2016年11月1日起，《關於調整本市增值稅、營業稅起徵點的通知》（滬財稅〔2011〕114號）相應廢止。銷售服務、無形資産或者不動産的增值稅起徵點，按照《上海市財政局上海市國家稅務局上海市地方稅務局關於全面推開營改增試點後本市增值稅起徵點等有關事項的通知》（滬財稅〔2016〕51號）規定執行。

　　（二）小微企業免征增值稅政策

　　財稅〔2015〕96號文件延續了財稅〔2014〕71號文件關於小微企業增值稅優惠政策，即至2017年12月31日，對月銷售額2萬元至3萬元（含本數）的增值稅小規模納稅人（含個體工商戶和其他個人），免征增值稅。

　　根據上述政策，財稅〔2015〕96號文件關於小微企業增值稅優惠政策仍然繼續有效，增值稅起徵點政策無任何調整，不存在國家小微企業增值稅優惠政策在上海具體落實中縮水的情況。