近期,民政部等八部門聯合印發《關於培育養老服務經營主體 促進銀發經濟發展的若干措施》,聚焦品牌化建設、供需平臺搭建、發展環境優化等方面,出臺14項具體舉措,進一步培育養老服務經營主體、促進銀發經濟發展。
數據顯示,截至2025年底,全國有養老機構4.17萬家,從業人員達72.2萬人。在國家政策利好、市場需求攀升等多重趨勢疊加下,銀發經濟這一關乎未來美好生活的産業,正成為上海經濟高品質發展的新賽道。
銀發商店體驗新
去年12月底,上海首家銀發商店在普陀正式開業,迅速成為“銀發群體”中的網紅打卡點。這裡沒有傳統的貨架陳列,取而代之的是家居、科技、健康産品等相融合的沉浸式生活場景,老年顧客們無需想像産品如何使用,可在實景樣板間中親身體驗。
適老家居區通過實景呈現適老化客廳、浴室與廚房,市民李紅娣體驗後感慨:“這樣挺方便,不用爬上爬下,拿東西省力多了。”
銀發商店開業兩周銷售額就突破了30萬元,適老化改造等服務意向訂單超55萬元。
“商店的業務模式很新,涉及商品銷售、場景體驗、適老改造諮詢等多種收入,稅務處理是我們開業前重點關注的環節。”商店運營方——上海銀發經貿發展有限公司總經理馬智雯表示,作為國內首個集“展、驗、銷、詢”于一體的銀發經濟主題空間,銀發商店面臨著新業態的稅務適配問題。
據了解,銀發商店收入類型呈現“服務+貨物+租賃”複合結構,核算口徑與發票管理更複雜,對稅務處理的準確性和及時性提出了更高要求。對此,國家稅務總局上海市普陀區稅務局依託稅務大數據,梳理混合經營下的不同應稅項目,提供“政策清單”和風險提示,幫助企業吃透政策,規避涉稅風險。
綜合養老樂趣多
在青浦區朱家角鎮,天地健康城主打“社區融合型”養老,構建起産權購置、租賃入住與機構護理並行的綜合社區,商業、綠地等配套齊全,讓老人在貼近日常生活的氛圍中享受養老服務。
“這種多元運營模式下,從社區規模化運營到服務精細化升級,規範化的涉稅管理與精準化的稅務服務,為我們規避經營風險、提升運營效能築牢了基礎。”天地健康城運營商——上海德地健康管理有限公司財務負責人趙情表示,作為涵蓋房産銷售、租賃及養老、醫療服務的大型養老綜合體,社區日常涉及房産銷售和租賃收入的確認及申報、服務收入核算、費用分攤等多項涉稅事項。
了解到該情況後,上海市青浦區稅務局立足該養老社區“房産運營+養老服務”的雙重業務特點,既針對房産銷售和租賃環節的高頻涉稅事項答疑釋惑,又圍繞增值稅免稅範圍界定、企業所得稅申報等事項逐一梳理政策與操作指引,協助企業規範財務核算流程。
醫養結合保障全
上海稅務部門對養老産業的支援,始終聚焦“需求側”不斷升級。作為保險係養老社區,松江區的泰康之家·申園以“醫養結合”為特色,將專業醫療融入養老全流程。在這裡,老人既能在樂泰學院參與無人機攝影、書法繪畫等新潮課程,也能隨時享受專業醫療保障,這份“醫養+活力”的雙重守護,讓社區入住率始終保持在95%以上,成功入選2025年“上海銀發經濟百大品牌”重點推薦項目。
“醫養康養結合項目前期投入大、資金週轉週期長,涉及健康管理、醫療服務、設備採購等多個環節,對政策的準確把握與適用要求很高。”泰康之家申園(上海)養老服務有限公司財務總監鄭明瑜表示,從企業成立之初,稅務部門就主動對接需求,詳細梳理適配的支援政策,還定期到府開展合規經營引導和風險防範提示,幫助企業厘清各板塊稅費核算邏輯,確保政策紅利應享盡享。
“稅收支援是實實在在的助力。”鄭明瑜説,企業多年來持續享受養老服務相關增值稅減免,有效緩解了企業在基建、康養設備等方面的投入壓力。



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