2010年徐汇区税务局政府信息公开工作年度报告

                                          引　　言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市徐汇区国家税务局、上海市地方税务局徐汇区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市徐汇区国家税务局、上海市地方税务局徐汇区分局办公室（地址：虹桥路188号，邮编：200030，电话：64418888-1211，电子邮箱：swbangsh@xh.sh.cn）。

一、概述

2010年，根据《上海市政府信息公开规定》要求，我局不断加大信息公开工作力度，完善政务信息公开制度，拓展信息公开渠道，使我局的政府信息公开工作顺利开展，并取得一定的成效。

(一)工作机制建设情况。为完善我局的政府信息公开工作，区局在办公室下设立“政府信息公开办公室”，由主要局领导分管，一名副局长协管，办公室主任负责，办公室具体承办本局政府信息公开工作事宜。同时，区局在各相关部门设置政府信息公开联系人，保持信息互通，确保公开内容及时公开。目前，区局配备政府信息公开工作人员1名，为兼职人员。

(二)制度规范建设情况。一是完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关工作制度。二是完善政府信息公开申请的受理机制。三是完善政府信息发布保密审查机制、程序。

(三)基础工作开展情况。一是大力推进窗口建设。在公共查阅点配置电脑设备，方便公众自助查阅。二是加强专题教育培训。积极参加上级部门组织的各类政府信息公开培训，认真学习领会文件精神，集中对本局领导班子和科室主要负责人开展专题培训，对各科室联系人加强工作指导，推进工作有序开展。三是落实公文类信息目录备案管理。按照上级政府信息公开办公室要求，对主动公开、依申请公开、公文类信息目录备案工作实施信息化管理，全年按要求向市局公文类信息目录备案管理系统备案信息192条。

(四) 内容渠道畅通便民。一是充分依托办税服务厅、咨询服务热线64416100及税务咨询窗口，制定税务咨询工作规范，及时解答纳税人各类涉税咨询事项。二是积极发挥税务网站作用，对公众关注度高、公益性强、涉及面广的信息，开辟专栏，进行集中发布，切实方便社会公众查阅。三是根据市税务局政府信息公开指南编写要求，结合本局实际，编制了区局政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开受理向导等信息，及时在“上海税务”我局政府网站政府信息公开专栏内公开发布。

二、主动公开政府信息情况

本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2010年底，本局累计主动公开政府信息36条，全文电子化率达100%。2010年新增的主动公开政府信息19条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息3条，占15.7%；业务类信息16条，占84.3%。

（一）主动公开范围

1.税务机构职能情况。发布本局主要职责，内设机构、职能信息等，如《上海市徐汇区国家税务局、上海市地方税务局徐汇区分局机构概况》、《上海市徐汇区国家税务局、上海市地方税务局徐汇区分局内设机构（部门）主要职能》等。

2．税务行政许可（审批）公开情况。全面公开税务行政审批事项的办理条件、程序、期限、依据以及办理的状态、结果等信息。

3．税务行政事业性收费公开情况。按照市物价局有关文件规定，全面公开本局所涉及的税务登记证工本费、发票工本费等两类行政事业性收费的依据、标准。

（二）主动公开途径

1、拓展网上公开形式。我局针对纳税人政策需求的差异性，在普遍税收政策宣传的基础上，积极开展个性化服务政策推送工作。根据纳税人生产经营情况、特殊纳税人状况对税收政策需求的个性化特点，分析整理了总分支机构、高新技术企业、民政福利企业等17类税收政策，并且对综合征管系统中的特殊纳税人标志或是减免税文书标志进行特殊纳税人筛选、抽取，和有关科协作利用徐税网平台和综合征管系统资料库开展纳税人个性化政策推送工作，已经完成总分支机构、高新技术企业、货运自开票纳税人等7类个性化政策宣传。

2、办税服务厅。通过办税服务厅的电子显示屏、公告栏、受理告知单、涉税事项办理流程宣传单、宣传资料架等方式向纳税人进行公开、宣传；部分办税大厅还设有专门热线或专设咨询台，随时解答纳税人办税过程中遇到的各种问题。

3、咨询热线工作。截止至12月底，5大咨询渠道共接待咨询17237人次，其中接待窗口和上门咨询9619人次，电话咨询6842人次，网站留言咨询271人次，在线咨询505人次。同时完善工作机制，关注公众呼声，对公众反映比较集中的问题进行分析、跟踪，确保信息服务及时准确。

4、基层税务所。发挥基层一线优势，进一步优化信息公开方式。各税务所以纳税人需求为导向，认真开展“服务企业、百家走访”活动。并筛选了140余家企业开展走访，走访过程中，各管理所领导认真了解企业的经营状况，听取企业对纳税服务的需求和合理化建议，尽可能解决企业存在的实际困难，及时宣传近期税收政策，确保政策落地。

5、公共查阅点。在大楼底层安装启用自助办税服务终端(ARM机)，业务涵盖纳税申报、发票认证、抄税、发票购买等，为纳税人提供24小时无间断办税服务。截止12月底，共受理纳税人各类自助业务740余项。

6、税收宣传月。今年4月是全国第19个税收宣传月，围绕“税收·发展·民生”主题，我局精心组织开展了形式多样、内容丰富的税收宣传“进社区”、“进园区”活动。组织开展了“喜迎世博盛会、共建和谐税收”大型税收宣传活动，主要就纳税人的权利与义务、社区居民关心的房产新政以及私房出租政策等作了重点宣传和解读，现场累计接待居民近200人次。上海东方卫视《看东方》栏目、上海电视台新闻综合频道《午间新闻》栏目、《新闻晚报》等主流媒体先后对我局税收宣传月活动情况进行采访报道，进一步扩大了税收宣传的社会影响力。

7、其他渠道。我局充分利用报纸、电视、互联网和户外广告四大宣传媒介展开立体式宣传活动，集中辐射税收宣传内容，覆盖面广，效果显著，不断增强宣传的深度和广度。一是将以展现税收宣传主题和纳税服务的30秒电视公益短片在人流量巨大的徐家汇商业中心（港汇广场和太平洋百货）户外广告大屏幕上以每八分钟一次的频率进行滚动播放，一天的播放量达到260次左右。二是联系上海主流报刊《新闻晚报》,及时报道税收宣传月重要活动新闻。三是在主要街道、商业中心、社区、学校、农贸市场等人流量较大的地方张贴税收宣传画，营造出浓厚的税收宣传氛围。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

本局2010年共受理政府信息公开申请8件，全部是当面申请。

从申请的信息内容来看，全部是涉及税务登记信息。

（二）申请处理情况

在2010年办理的8件政府信息公开申请中，已经答复的为8件。

其他情况8件，“信息不存在”8件，占已经答复总数的100%。

（三）依申请收费及减免情况

我局未收取任何相关费用。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

本局2010年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

五、咨询处理情况

本局2010年度共接受市民咨询8051次，其中公共查阅室接待704次，咨询电话接听7347次，当面咨询接待45次，网上咨询271次。本局2010年度政府信息公开专栏访问量20885次。

六、主要问题和改进措施

2010年我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但与社会公众的需求相比还有一定差距，主要是在内容实用性、信息获取的便捷性上有待进一步提高。对此，我局在下一阶段的工作中将认真落实《条例》、《规定》，紧紧围绕本单位行政职责实施政府信息公开，真正立足于服务群众，立足于接受群众监督，在办实事、见实效上下功夫。全面夯实工作基础，完善制度机制，积极推进政府信息公开工作的科学、长效管理机制，力争取得更大成效。

七、说明和附表

（一）其他说明

本年度报告中所列数据都仅反映2010年度的情况。

（二）附表

附表一

                                        主动公开政府信息情况统计

附表二

                                          依申请公开政府信息情况统计

附表三

                                             咨询情况统计

附表四

复议、诉讼情况统计

附表五

政府支出与收费情况统计