外贸逆势增长　9000亿元退税为企业助力

　　国家税务总局最新统计数据显示，今年前11个月，全国累计办理出口退税9230.6亿元，同比增长11.9%。 据了解，鉴于严峻的外贸形势和出口企业资金压力，12月国家税务总局已两次追加退税计划500多亿元，保证各地及时足额退税。

　　据海关总署统计，1月～11月，我国进出口总值35002.8亿美元，同比增长5.8%。其中，出口18499.1亿美元，同比增长7.3%；进口16503.7亿美元，同比增长4.1%；贸易顺差1995.4亿美元。11月，我国进出口总值为3391.3亿美元，同比增长1.5%。其中，出口1793.8亿美元，同比增长2.9%；进口1597.5亿美元，与去年同期持平；贸易顺差196.3亿美元。

　　今年以来，世界经济经历寒冬，我国外贸面临极为复杂严峻的国际、国内环境，内外需双双放缓，单月进出口数据波动大，进出口增速明显下滑。与全球出口同比下降的情况相比，我国出口实现了逆势增长。根据世贸组织最新公布的数据显示，今年前3个季度，美国外贸进出口同比增长5.1%，欧盟同比下降0.3%，日本同比下降0.6%，我国则同比增长7.4%，仍然是比较高的增速，远远高于欧盟、美国和日本，也高于俄罗斯、印度、巴西和南非等“金砖”国家，占全球市场份额也从去年的10.5%提高到今年的11.1%。

　　商务部研究院对外贸易研究所所长李健表示，当前我国外贸发展的外部环境仍不乐观，在影响我国外贸增长的众多因素中，最不确定、最严峻的还是外需。从国际形势来看，国际金融危机后，世界经济复苏进程缓慢，各国需求不振。欧债危机继续掣肘全球经济，欧元区经济下行风险超过预期。日本经济结构性问题凸显，连续两个季度负增长。美国失业率仍然高企，需求严重不足。受发达国家经济影响，发展中国家市场需求也在放慢。

　　据了解，自今年5月明确提出“把稳增长放在更加重要的位置”之后，国家采取了扶持小微企业、启动民间投资和结构性减税等一系列政策措施，有关部门也及时出台了出口信用保险、加工贸易转型、出口退税和贸易便利化等稳定外贸政策。今年6月，财政部、国家税务总局发出《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》，国家税务总局同时以公告形式发布《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》，全面清理和规范出口退税制度，将部分未按规定申报办理退税的出口货物由征税调整为免税，同时放宽企业申报退税期限，由原定90天调整为最长470天（从出口之日算起）。随后，国家外汇管理局、海关总署和国家税务总局三部门决定自8月1日起改革货物贸易外汇管理制度，取消出口收汇核销单，企业不再办理出口收汇核销手续，申报出口退税时也不再提供核销单。目前，这些措施正不断显现成效。

　　李健表示，从多方面因素分析，目前外贸增长放慢速度有所趋稳，低增长有望见底。前11个月，高新技术产品和机电产品出口增速均快于总体增速。而以四川为代表的中西部，今年出口形势被形容为爆发式增长。前11个月广东、江苏、浙江和上海出口增速均低于全国水平，中西部地区的重庆、安徽、河南、四川和江西等省市出口增速则分别为1.1倍、62.3%、58.3%、34.8%和15.6%。

　　李健表示，由于国际国内大环境很难在短期内改变，明年上半年我国外贸仍将维持低速缓慢增长。出口退税制度是符合国际惯例的通行做法，在外贸形势严峻的情况下，需要加强税收的杠杆调节作用，加大稳定出口增长的力度。今年税务机关完善退税流程，加快退税进度，企业反映能比较及时拿到退税款，这对减轻企业资金压力、加快资金周转都起到了一定作用。明年以及今后一段时期内，还需要保持出口退税制度的连续性和稳定性，这对稳定我国进出口规模至关重要。

　　来源：中国税务报