积极探索创新大企业税收专业化管理模式

王力在全国税务系统大企业税收管理高级培训班上要求

积极探索创新大企业税收专业化管理模式

　　各级税务机关要坚持“以提高税法遵从度为目标，以加强税收风险管理为导向，以信息化手段为依托，以个性化服务为特色，以专业化团队为保障”的总体工作思路，继续遵循“属地入库、统一管理、分级负责”的原则，进一步完善大企业税收专业化管理。

　　最终实现由实施事后管理向税收风险预防控制与管理并重的转变；由对企业的单向管理向税务机关专业化管理与纳税人纳税遵从的双向互动转变；由传统的管理检查方式向专业化的风险应对机制转变。

　　7月7日，为期5天的全国税务系统大企业税收管理高级培训班在国家税务总局税务干部进修学院开班。国家税务总局副局长王力出席开班仪式并讲话。

　　王力强调，各级税务机关要按照总局党组的工作部署，明确方向，坚定信心，勇于开拓，善于创新，积极探索适合中国国情的大企业税收专业化管理模式，并以此为重要突破口，进一步改革和创新税收征管体制。在具体工作中，既要积极借鉴国际先进经验和成功做法，兼收并蓄，为我所用，又要立足现实条件，解决当前急迫问题，谋划大企业税收专业化管理的长远发展，瞄准目标，分步实施。

　　王力对世界主要国家大企业税收管理的改革历程和发展趋势作了全面比较和分析，回顾了自2008年以来我国大企业税收专业化管理的探索实践，总结了其中有益的经验和存在的不足。

　　在谈到我国当前和今后一段时期如何探索大企业税收专业化管理模式时，王力强调，各级税务机关要坚持“以提高税法遵从度为目标，以加强税收风险管理为导向，以信息化手段为依托，以个性化服务为特色，以专业化团队为保障”的总体工作思路，继续遵循“属地入库、统一管理、分级负责”的原则，进一步完善大企业税收专业化管理，并重点做好以下工作：一是以加强税收风险管理和引导企业自我遵从为主线，建立规范、统一的税收风险防控体系；二是以日常事项和专业化管理事项的分类管理为基础，建立统一管理和分级负责相结合的管理体制；三是以制度建设和信息化手段为保障，完善统筹互动、上下协调的运行机制，提高大企业税收管理的质量和效率。

　　王力强调，各级税务机关要通过不断探索和逐步完善大企业专业化管理模式，最终实现三个转变：通过个性化的纳税服务，引导企业防范税收风险，由税务机关实施事后管理向税收风险预防控制与管理并重的转变；通过税收遵从引导和税务机关管理的规范和创新，由税务机关对企业的单向管理向税务机关专业化管理与纳税人纳税遵从的双向互动转变；通过运用信息化手段，对大企业实施税收风险管理，由传统的管理检查方式向专业化的风险应对机制转变。

　　王力要求参加研讨班的各地税务机关领导进一步探索和思考事关大企业税收专业化管理工作全局的重要问题。比如，大企业的标准如何确定，如何更好地开展个性化纳税服务，如何创新大企业税收管理方式和工作机制，如何进一步完善大企业税收管理机构设置，如何加强大企业税收管理中的国税局和地税局的协调配合，如何有序推进大企业税务审计等。据了解，在此次培训班上，这些问题将得到有关专家的重点讲解和学员的重点讨论。

　　王力最后表示，大企业税收专业化管理任重道远。各地税务机关领导要高度重视，共同努力，按照总局党组明确的工作方向，在实践中不断探索，在工作中勇于创新，把这项具有重要意义的改革不断推向前进，努力开创我国税收改革和发展的新局面。

　　来源：中国税务报