崇明生态岛建设中农业转型发展遇瓶颈

　　调研组在崇明蹲点调研时发现：为改善土壤肥力，优化茬口布局，降低面源污染，2016年秋季开始，崇明实施新一轮“减麦增绿”计划，同时对水域保护、强化畜禽养殖业污染治理提出要求。上述政策为崇明岛建设指明了方向，然而在农业转型发展过程中遇到的瓶颈问题亟需解决。一是“稻虾共作”期扶持。为建设生态崇明，光明集团原4万亩土地不再种植小麦。光明集团试行“虾稻共作”循环水养模式，利用3到5个月的时间差，饲养生态小龙虾，然后再种植水稻，为国有企业经济转型发展探路。然而试点成效尚待检验，希望能够得到财政扶持。二是渔民安置求出路。2018年，长江流域全面禁捕工作启动。崇明岛渔民主要的经济来源依赖于一年2个月的集中捕捞期，目前区政府制定的政策主要是“渔船拆解”一次性补偿，渔民关心获得一次性补偿的同时，更关心以后依靠什么来维持生计。渔民世代从事捕捞工作，生存技能比较单一，转型后必要的就业指导以及政府安置成为急需解决的问题。三是沼气公司转型难。通过沼气工程解决环境污染，原由农委列入三年计划。目前崇明11个乡镇共有19个沼气站，通过村收集、片处理的方式，收集养殖户的畜禽粪便类废弃物，综合利用生产沼气，每个沼气站均能满足方圆1公里用户的用气需求并生产有机肥。然而养殖场的分批次关闭，导致沼气生产所需的原材料来源日益减少，企业发展日益萎缩且转型困难。