税收·发展·民生——第21个全国税收宣传月启动仪式

[主持人]:

市民朋友们、网民朋友们，上午好！后天将进入第21个全国税收宣传月。按照国家税务总局关于全国各省市税务局长与总局同步开展在线访谈，并将此作为税收宣传月活动启动仪式的部署，我们很高兴地请来上海市国家税务局、地方税务局顾炬局长到税务网站，围绕“税收·发展·民生”主题发表视频讲话，然后接受采访和咨询，回答大家关心的热点问题。[2012-03-30 09:58:37]

[主持人]:

下面，请顾局长发表视频讲话。点击刷新[2012-03-30 09:59:11]

[顾炬]:

按照国家税务总局部署，今年4月的全国税收宣传月活动，将继续围绕“税收·发展·民生”的主题展开。
当前在我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，税收服务经济社会发展和改善民生的职能作用更加突出了，税制完善、税收改革的各项任务更加繁重了。具体表现在：
[2012-03-30 09:59:35]

[顾炬]:

——2011年本市税务部门完成税收收入6828.7亿元，同比增长15.3%；今年1-3月预计完成2127亿元，同比增长7.7%，为上海创新驱动、转型发展提供了财力保障。
——去年以来积极开展个人住房征收房产税改革和营业税改征增值税试点，为促进税制完善和服务经济发展进行了有益探索。
[2012-03-30 10:00:03]

[顾炬]:

——积极落实支持国际航运中心、金融中心建设，支持战略性新兴产业和中小微企业发展，以及个人所得税，就业、再就业等方面的税收政策，发挥了促发展、惠民生的效应。[2012-03-30 10:00:23]

[顾炬]:

上述内容可以诠释“税收·发展·民生”的联动关系，也可以体现税务部门为此付出的不懈努力。譬如在落实各项税收政策方面，我们通过上海税务网站，通过深入企业调研和接听12366纳税服务热线等途径，加大政策宣传力度，强化政策落实辅导，确保政策落实到位。[2012-03-30 10:00:54]

[顾炬]:

同时，利用这些途径，收集汇总来自纳税人和社会各界对税务部门的意见、建议，以此作为改进工作、完善管理、优化服务的方向；还及时回复，实现了“事事有答复、件件有回音”的承诺。这里我还想告诉大家，“上海税务”政务微博已正式开通，我们之间联系的渠道更宽了、速度更快了。[2012-03-30 10:01:28]

[顾炬]:

4月份是税务部门进行集中宣传的时期，也是征纳双方进一步接触互动的时机。衷心期待广大市民对税务工作继续给予关注、帮助和监督。[2012-03-30 10:01:44]

[顾炬]:

谢谢大家！[2012-03-30 10:01:53]

[主持人]:

刚才顾局长在视频讲话中，通过对税务部门立足职能促进发展、落实政策惠及民生、深化改革推动税制完善等工作的介绍，简明扼要地阐述了“税收·发展·民生”三者之间的联动关系。经过连续多年的同样主题的宣传，大家已对这一主题有了广泛认同。请问顾局长，对今年的税收宣传月活动，税务部门有什么具体安排吗？[2012-03-30 10:02:25]

[顾炬]:

今年的活动项目主要包括：一是积极动员、组织全体税务干部和广大纳税人参加总局集中开展的各项税收宣传活动，如税收动漫、漫画大赛；税收宣传短信征集；税收公益广告征集等各项赛事，以及开展“身边的好税官”、“税收好新闻”、“税收宣传优秀创新项目”等评选活动。[2012-03-30 10:03:05]

[顾炬]:

二是开展税务系统典型人物先进事迹学习宣传，通过刊登报道、制作视频等形式，充分展现本市税务干部职业情操、时代精神、群众观念、优良作风和法治素养。[2012-03-30 10:03:30]

[顾炬]:

第三项安排是组织“上海税务之歌——第三届税收情缘”征文活动，面向税务干部和广大纳税人征集“上海税务之歌”歌词。去年第二届是以“我是光荣纳税人”为主题面向企业征文，共收到参赛稿件255篇，对此深表感谢。希望大家继续参与今年的歌词征集活动。[2012-03-30 10:04:13]

[主持人]:

每年你们都要依托立体宣传网络，营造税收宣传氛围。今年作何具体安排？[2012-03-30 10:04:28]

[顾炬]:

我们将充分利用上海税务网站和刚刚开通运行的“上海税务”微博，发布2011年度税收宣传月主题、标语口号、活动信息，展现上海税收宣传特色；针对“营业税改征增值税试点”、房产税征收、税源专业化管理和各项税收政策调整变化，及时进行网站信息更新维护，使之更加贴近纳税人需求；联系沪上媒体，滚动播出宣传主题、标语口号和公益广告，以及在办税服务厅摆放《纳税指南》宣传折页等赠送纳税人，以此烘托活动气氛，扩大宣传效果。[2012-03-30 10:05:48]

[主持人]:

基层税务部门也会展现个性化宣传特色吧？[2012-03-30 10:06:06]

[顾炬]:

是的。基层税务部门是开展宣传活动的主力军，将把税收工作一线作为税收宣传的主阵地，深入开展各具特色、富有创新、饱含时代气息的税收宣传进企业、进学校、进园区、进社区、进乡村活动。请大家积极关注，参与宣传，并对我们如何提高宣传工作水平献计献策。[2012-03-30 10:06:56]

[主持人]:

顾局长，现在税收与市民的关系越来越密切了。刚才你在视频讲话中提到了一些税收改革工作，能否再向大家简要介绍一下税务部门需要市民或广大纳税人关注、理解、支持的重点工作事项吗?[2012-03-30 10:07:18]

[顾炬]:

好的。第一个就是全面推进依法行政。今年要着重规范税务行政强制行为，开展税收规范性文件解读，扎实推进行政审批制度改革，严格规范税务行政处罚裁量权，使税收各项工作做到有法必依、更加透明，税务干部行为得到约束。希望大家对此予以监督。[2012-03-30 10:08:06]

[主持人]:

今年起启动的营业税改征增值税试点应该也是一项重点工作吧？[2012-03-30 10:08:45]

[顾炬]:

这是我要提到的第二项重点工作。经过去年后两个月集中进行的宣传、辅导，今年1、2月份的纳税申报已顺利结束，试点运行平稳有序，总体情况良好。随着试点的不断深入，相信此举必将实现消除重复征税、完善税制、促进二三产业融合、助推服务经济发展的预期目的。下阶段，还要进一步帮助企业深化理解结构性减税政策内涵和增值税原理，促进企业抓住机遇加快发展。[2012-03-30 10:09:52]

[主持人]:

对于个人来说，似乎更关注个人住房房产税征收和个人所得税方面的一些政策设计。这方面顾局长有什么话要说？[2012-03-30 10:10:27]

[顾炬]:

个人住房房产税征收中，税务部门主要负责征管，所以，我们工作的侧重点在于继续研究完善有关优化服务，强化征管，提高征收率的相关措施，进一步探索对个人直接征税的有效方法，确保政策有效执行。[2012-03-30 10:11:34]

[顾炬]:

至于个人所得税，去年调整后，已体现了普通工薪阶层老百姓受益较大的一面。当然我们也听到了完善个人所得税政策的一些意见和建议，我们会在工作中深入调研并向上级部门报告。[2012-03-30 10:12:18]

[主持人]:

这几年你们将纳税服务放在了突出位置，请问今年有何具体措施？[2012-03-30 10:12:33]

[顾炬]:

这是我要讲的第三项工作。今年在纳税服务方面要做好三项工作。一是进一步发挥纳税服务平台功能，构建广泛务实的税企沟通机制。二是开展快捷高效的办税服务，继续抓好包括导税服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、午间值班等制度的落实工作。[2012-03-30 10:13:26]

[顾炬]:

三是树立公开透明的服务品牌，如以民众关注度高的个人涉税业务为切入点，编写或修订相关税收政策操作指南并上网发布；建立涉税争议前置处理机制，在税务机关作出具体行政行为之前，采取适当形式研讨征纳双方争议，及时化解矛盾，等等。[2012-03-30 10:14:28]

[主持人]:

据我所知，税务部门这两年都在开展征管改革，这应该是你必然提到的第四项重点工作了吧？[2012-03-30 10:14:46]

[顾炬]:

对。这两年主要是处在探索中，目的是合理配置管理、服务资源，提高税法遵从度和税收征收率，逐步建立适合上海现代化国际大都市特点的现代征管模式。因为这项工作涉及管理、服务体制、方式的调整，希望纳税人积极关注并大力协同支持。另外，今年税务部门还有大力组织深入、深化落实政策、加强队伍建设等诸多重点工作，这里就不再一一列举介绍了。[2012-03-30 10:15:51]

[主持人]:

好。谢谢顾局长的介绍。下面，我们来看看网民们有什么提问或者有何意见建议，请顾局长作答。[2012-03-30 10:16:15]

[日企商社]:

关于本次营改增中，企业涉及佣金业务（包括按购销货物数量或金额为依据收取的，以及只是介绍客户按次收取的），具体交纳什么税金，专管税务局一直没有明确，公司只能按原法规交纳营业税，具体该如何处理，盼局长能予以解答。谢谢！！[2012-03-30 10:17:04]

[顾炬]:

对于您企业收取的佣金适用税种问题，应该根据佣金的性质进行判断。一般来说，如佣金是随货物销售、提供应税服务等收取的价外费用，应并入货物、应税服务销售额一并征收增值税，如佣金是随营业税劳务收取的价外费用，应并入营业税劳务营业额一并征收营业税。[2012-03-30 10:18:34]

[richard]:

顾局长，您好

上海最近推行了自2012年7月1日起全市范围内取消手工发票，一律采用机打发票。请问：

对于上海以外地区开具给上海公司的手工发票，是否也一并于7月1日后作废？因为很多地区并没有开始取消手工发票的措施。这对上海地区企业做账造成了一定困扰。望您能给予解答，谢谢。[2012-03-30 10:19:31]

[顾炬]:

根据《国家税务总局关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》（国税发〔2009〕142号）和《国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知》（国税函〔2009〕648号）精神，上海将进行本市国、地税普通发票简并工作，并启用新版普通发票，具体内容请纳税人查看《关于启用新版普通发票的公告》（上海市税务局2012年第3号）。对外地开具给上海公司的手工发票，不在公告的适用范围内。[2012-03-30 10:21:06]

[冬樱雪]:

我们是一家运输企业，现在有个问题就是加油拿不到专用发票，很多外地加油点都说没有，拿不到票就没办法抵扣，想请税务局帮忙解决这个问题。[2012-03-30 10:22:08]

[顾炬]:

按照财税[2011]111号文的规定，采用一般计税方法计税的纳税人，从销售方或者提供方取得的增值税专用发票上注明的增值税额准予作为进项税额按规定从销项税额中抵扣。据了解，中石化和中石油公司均已推出了全国联网、全国通用的加油卡，企业可在本市中石化、中石油购买记名单位加油卡，在主卡上根据需要，设置多张副卡，携副卡在异地中石化、中石油网点加油，并根据消费记录在上海开具增值税专用发票，应可以较大程度解决本市交通运输企业异地加油抵扣不足的问题。[2012-03-30 10:24:13]

[冰之沧]:

我是一家餐饮公司财务，听专管员说以后每笔开票信息都要报送了，是真的吗？[2012-03-30 10:25:05]

[顾炬]:

根据税收征管法有关规定，我们将分阶段推进“采用不同方式采集纳税人开具的各类发票明细数据”的工作，逐步建立统一标准的发票数据库和网络发票管理系统，实现发票全明细数据查询，进一步提升普通发票管理的规范化、信息化水平，从而实现发票真伪查验和数据分析利用，形成有效的社会监督机制和税务机关的监督机制，强化对假发票“买方”和“卖方”市场的打击。[2012-03-30 10:26:50]

[陆鹏程]:

尊敬的局长您好，重大逃税案件审理和入库一般性需要多长时间，举报奖励审批需要多长时间，谢谢。
[2012-03-30 10:27:19]

[顾炬]:

一是审理时间：按照《税务稽查工作规程》、《重大税务案件审理办法（试行）》的相关规定，重大税务案件的具体审理时间一般在40日内完成，其中向上级机关请示或者向相关部门征询政策问题的时间，以及退回检查部门补充调查的时间和由于案情复杂确需延长审理时间并经批准的等不计算在内。

[2012-03-30 10:28:50]

[顾炬]:

二是入库时间：企业收到税务机关《税务处理决定书》、《税务处罚决定书》后的15日内，应将所补缴的税款、滞纳金、罚款等上缴入库。超过限期的，按规定加收滞纳金。[2012-03-30 10:29:32]

[顾炬]:

三是举报奖励审批时间：举报奖励审批时间应按照〈财政部、国家税务总局检查举纳税人税收违法行为奖励暂行办法〉及本市的贯彻意见办理，即对单位和个人实名向税务机关检举税收违法行为经税务机关立案查处并依法将税款收缴入库后，根据检查时效、检查材料中提供材料的详实程度，检举内容与查实内容相符程度和收缴税款的数额等，按照规定的标准对举报人计发奖金。
[2012-03-30 10:30:31]

[jinyan]:

局长你好，我是一家物业公司的，发生水电费等代收代付项目挺多的，4月1日起普通票简并票后，收据取消了，想问一下，以后我的非涉税项目开据什么？谢谢！[2012-03-30 10:31:21]

[顾炬]:

在本市简并票种，统一式样后，可选用通用机打发票开具水电费代收代付款项，是否纳税，按税法有关规定执行。[2012-03-30 10:31:49]

[新办房地产]:

对新办房地产开发企业，在项目开盘前，没有取得销售收入的年度，业务招待费广告费如何进行企业所得税税前扣除？国税发[2006]31号中“（2）新办开发企业在取得第一笔开发产品实际销售收入之前发生的，与建造、销售开发产品相关的广告费、业务宣传费和业务招待费，可以向后结转，按税收规定的标准扣除，但结转期限最长不得超过3个纳税年度。”此条款是否还有效？
[2012-03-30 10:33:43]

[顾炬]:

2008年1月1日实施《企业所得税法》起，原国税发[2006]31号不再有效。房地产开发企业应按企业所得税法及其实施条例和国税发[2009]31号有关规定办理企业所得税事项。[2012-03-30 10:35:15]

[博康股份]:

请问下，税务部门何时能解决“二维码”增值税专用发票实现远程认证，因为每月因为几张“二维码”发票专门到窗口排队实在是浪费人力和物力。我们希望此愿望能尽快实现，谢谢！ [2012-03-30 10:36:08]

[顾炬]:

“二维码”是税务部门税控防伪新技术措施，目前在三个行业试点，针对认证工作给企业带来麻烦，深表歉意。目前我们正在抓紧开发远程网上认证手段来缓解矛盾，预期在四月底前推广使用，谢谢您的建议。[2012-03-30 10:36:57]

[shanghai]:

个人所得税都在哪里查询啊？ [2012-03-30 10:37:48]

[顾炬]:

如果您的个人所得税是由您所在单位代扣代缴的，可以向您单位的财务部门查询,也可以到主管税务机关办税服务厅申请打印您的个人所得税完税证明。[2012-03-30 10:38:41]

[新办房地产]:

1.根据3月28日发布的启用新版普通发票的公告，是不是7月1日起，普通发票只能使用公布的6类50新版普通发票及税务总局和本市保留票种，其他普通发票均不能做为报销凭证？
2.“上海税务”微博帐号是什么呢？ [2012-03-30 10:39:39]

[顾炬]:

1.新版发票于2012年4月1日正式启用，发票换版过渡期为2012年4月1日至2012年6月30日，从2012年7月1日起一律使用新版发票，旧版发票停止使用。通过简并票种工作，本市新版普通发票共有6类50种。
2.“上海税务”微博3月30日正式上线。在新浪网、腾讯网、东方网、新民网四个平台注册均以“上海税务”微博命名并加V认证。敬请关注。[2012-03-30 10:40:47]

[jgxl]:

顾局长，你好：
现在假发票满天飞，企业财务人员真是防不胜防。希望在网上比对时，将发票是否已经验旧的信息同步显示出来。 [2012-03-30 10:43:35]

[顾炬]:

根据《关于启用新版普通发票的公告》有关规定，从2012年4月1日起正式启用新版发票，采集开票明细数据，以实现通过上海税务网查验发票明细数据和验旧信息。[2012-03-30 10:44:17]

[SGSK]:

【2011】87号文规定从2011年10月1日起，原享受免征政策改为先征后退消费税政策。但有关先征后退的具体实施细则仍未公布，每吨1385元的消费税，对我司正常经营产生很大压力。[2012-03-30 10:45:39]

[顾炬]:

财税〔2011〕87号文规定从2011年10月1日起，对使用石脑油、燃料油生产乙烯、芳烃的企业购进并用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油，按实际耗用数量暂退还所含消费税。目前国家税务总局正在研究制定退还消费税的具体管理办法，待相关文件下发后，本市即可操作。[2012-03-30 10:46:52]

[霖杰文化7e4a]:

我公司属于营改增企业，2月份开发票的时候，由于开票员的疏忽，将6%的税率错开成了17%的税率，且购买方已认证了。为此，我们请购买方去他们的税局开具了《通知单》。我们将此事跟税局说了以后，税局就将我们的发票收去保管了，为此，我们整个3月1日至今天，不能开票，金税卡也被锁死。
我想请教一下局长：开错发票就是这么解决的吗？就不让我们企业生存下去了吗？
[2012-03-30 10:49:44]

[顾炬]:

对发票开票有误，可按规定开具红字增值税专用发票证明单，送主管税务机关。具体处理将由主管税务机关与您联系并按规定抓紧办理。 [2012-03-30 10:51:41]

[新办房地产]:

对于发票的查询，除了现有能查询到的购票单位及出票税务部门外，能否增加开具金额或购货单位，这样才能防止克隆发票这样的假发票 [2012-03-30 10:52:21]

[顾炬]:

从2012年4月1日起正式启用新版发票，采集开票明细数据，以实现通过上海税务网可以查询开票明细数据（包括开票金额和购货单位等信息）。感谢网友提供的宝贵意见和建议。[2012-03-30 10:53:24]

[史复兴]:

局长您好！马上又要到税法宣传月了，税法宣传月税务局都会开展很多活动，宣传各类税收政策，对我们企业来说很有帮助。但过了税法宣传月，好像活动就少了。希望能把税法宣传日常化，增加频度。[2012-03-30 10:54:34]

[顾炬]:

税法宣传月是税务机关集中向纳税人和社会公众进行宣传最重要的宣传活动之一，每年四月税务机关会集中进行一系列深入企业、社区、学校的宣传活动。这些活动在税务机关对外宣传中发挥了重要的作用，所以给纳税人的感觉税法宣传在每年四月活动比较多也比较集中，而这也是税法宣传月的目的所在。
[2012-03-30 10:55:10]

[顾炬]:

但随着20年来中国经济社会的变化，纳税人税法遵从度的提高，信息化手段的不断进步，除了税法宣传月活动，具体的税法宣传和各类咨询活动已更多的体现在日常工作中的各类渠道，如12366纳税服务热线、上海税务网站和税企互动平台等，纳税人和市民可以随时向税务机关咨询、查询税收相关政策。而我们在平时也继续加大税法宣传力度，拓展宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传形式，提高税法透明度。具体来说，近几年我们更多的通过日常税收管理、专题活动或电视、电台、报刊、网络，以及社区、写字楼平面广告等媒体广泛宣传税收知识，普及税法，无偿为纳税人提供税法宣传服务。[2012-03-30 10:56:48]

[顾炬]:

最后，感谢您对税务机关税法宣传工作的关注和提出的宝贵意见，我们将在今后的工作中不断改进。[2012-03-30 10:57:08]

[heyun]:

顾局您好：
现在出口退税都是在网上申报的，但是有时候遇到问题，问税务所，让问软件公司，软件公司理由是没交服务费不予理睬，让问万达，万达又无法解决，请问，用他们的软件公司他们为什么不能服务？
谢谢！
[2012-03-30 10:58:36]

[顾炬]:

出口退税系统更新是大连龙图软件公司负责挂在税务总局网站，请企业自行更新；网上申报系统是万达公司负责为企业服务，不向企业收取任何申报费用。我们会及时与您联系了解问题存在的原因，协调解决。[2012-03-30 11:00:20]

[主持人]:

由于时间限制，今天的在线访谈节目就要结束了，谨向参与今天活动的市民们表示衷心感谢。对于今天来不及回答的提问，我们将继续与你保持联系，迅速答复。谢谢大家，再见。[2012-03-30 11:01:25]

[顾炬]:

再见。谢谢大家。[2012-03-30 11:02:00]