持续提升税务信息系统性能持续提升纳税人体验

[主持人]:

各位网友大家上午好！欢迎参与上海市税务局举办的“局长在线访谈”活动。今天，我们邀请到上海市国家税务局总经济师蒋旭涛同志，围绕“持续提升税务信息系统性能持续提升纳税人体验”这个主题，与大家进行沟通和交流。蒋总您好！[2015-12-30 10:00:51]

[蒋旭涛]:

主持人好！各位网友大家好！很高兴来到这里，并通过这种方式同大家交流上海税务信息技术条线近几年的工作成绩，以及近阶段的主要努力方向。[2015-12-30 10:04:25]

[主持人]:

蒋总，您好！上海税务系统近几年主要在哪些方面推进信息化建设，从而提升纳税人体验的？[2015-12-30 10:06:25]

[蒋旭涛]:

上海税务近几年积极推进信息化建设，对内提高行政工作效率，对外提升纳税人体验，开展税务信息化工作。一是全面普及网上申报、网上抄税、网上认证等网上应用，基本做到纳税人足不出户就可以完成基本的纳税申报业务；二是积极拓宽缴税渠道，在全面推广企业纳税人银行自动扣款的基础上，针对个人纳税人开展了个人住房房产税付费通支付试点和私房出租微信支付试点；[2015-12-30 10:08:45]

[蒋旭涛]:

三是大力推进网上办税服务厅项目，开辟“网上自助办税”、“网上发票应用”等模块，纳税人可在网上办税服务厅进行100多项涉税事项的办理；四是在办税服务厅新增自助办税设备（ARM机），打造7*24小时办税服务厅；五是积极推进发票明细数据采集、试点实施电子发票工作等，在部分分局还探索实施移动办税手机APP项目，通过信息化手段为纳税人提供高质量的纳税服务。[2015-12-30 10:11:25]

[主持人]:

听说，国家税务总局在全国范围内大力推进金税三期工程，明年就将推广到上海，那么金税三期工程对纳税人有什么影响吗？[2015-12-30 10:14:41]

[蒋旭涛]:

金税三期工程的实施对纳税人而言，简单来说就是要通过信息网络为纳税人提供优质、便捷、全方位的税收服务；要实现业务操作和执法标准统一规范，促进税务部门管理职能变革，为纳税人提供更加标准、规范的纳税服务和税收征管；利用全国税收数据大集中优势，提供税收管理决策的科学化水平，有效降低纳税人负担。 [2015-12-30 10:16:08]

[主持人]:

那么作为一个信息系统，金税三期的创新点究竟在哪里？[2015-12-30 10:17:27]

[蒋旭涛]:

主要有以下三个创新点:
一是运用先进税收管理理念和信息技术做好总体规划；
二是实现全国征管数据大集中；
三是统一全国征管数据标准、口径、统一国地税征管应用系统版本、统一征管规范和纳税服务规范。
[2015-12-30 10:19:29]

[主持人]:

但我有一个疑问，全国各地信息化建设水平参差不齐，软件系统差异很大，金税三期全面推广之后如何满足全国各地不同纳税人的各种需求，尤其是作为改革试点排头兵上海市的各项改革创新工作要求呢？[2015-12-30 10:20:54]

[蒋旭涛]:

税务信息系统发展到今天，纳税人和税务人员都养成了一些操作习惯，而系统的调整将不可避免的改变这些操作习惯。在金税三期的上线推广过程中，我们将以不降低纳税人体验为目标，提前部署，充分准备。从应用部署来看，国家税务总局在不影响核心应用系统的前提下，尽可能保留涉及纳税人端的地方特色软件，减少对纳税人纳税习惯的影响，在保证业务统一规范的基础上，支持各省市制度创新和模式创新，我们也及时就本市已经形成的创新纳税服务的工作措施向税务总局提出业务需求并基本得到认可。[2015-12-30 10:22:23]

[主持人]:

我发现，在三大创新点中，集中和统一是非常明显的，请问这对提升纳税人体验有什么影响？[2015-12-30 10:23:13]

[蒋旭涛]:

“集中”是指实现了全国征管数据大集中。金税三期工程优化版建立以省级应用集中模式，征管数据总局进行存储和利用，同时建立第三方信息共享机制，实时、完整、准确地掌握纳税人涉税信息和税务机构、人员情况，为后续数据跨省利用创造了条件。[2015-12-30 10:24:09]

[蒋旭涛]:

“统一”就是规范和优化纳税服务，通过统一规范总局、省局的纳税服务渠道、功能，建设全国的纳税服务信息系统（电子税务局），为纳税人和社会公众提供统一、规范的信息服务、办税服务、征纳互动服务，从而大大减轻纳税人办税负担。[2015-12-30 10:25:07]

[主持人]:

我想广大纳税人一定希望金税三期能够尽快上线，那么目前上海金税三期推进情况如何呢？[2015-12-30 10:25:45]

[蒋旭涛]:

根据上海金税三期整体工作方案，金税三期工程优化版推广工作分为上线筹备阶段、差异分析阶段、上线实施阶段、双轨运行阶段和单轨运行五个阶段。目前已经完成了上线筹备阶段和差异分析阶段的相关工作，并积极为上线实施阶段做准备。[2015-12-30 10:26:37]

[主持人]:

金税三期上线对纳税人今后办理涉税业务有何影响？[2015-12-30 10:27:33]

[蒋旭涛]:

在“互联网+”和“大数据”时代，金税三期上线对税务机关和纳税人来说都有着深远的意义。为国家税务总局在全国范围内实现“服务一个规范、征管一个流程、执法一个标准”打下了基础，将彻底改变同一事项各地办理情况不一的现状，对于纳税人来说，好处不言而喻。[2015-12-30 10:28:22]

[蒋旭涛]:

同时，也为加快推行办税事项同城通办，提升涉税信息跨区域共享创造了条件。
对跨区域经营的企业和多处获得收入的自然人来说，税务机关进行风险管理的信息和手段得到提升，将进一步提升社会整体纳税遵从度，降低征纳成本。
[2015-12-30 10:29:31]

[主持人]:

谢谢蒋总的介绍，我相信广大网友对金税三期都有了一定的认识。我还想问一下，近期涉及我市纳税人的信息系统调整有哪些？[2015-12-30 10:31:13]

[蒋旭涛]:

主要有两块调整:一是2015年12月1日起在全国范围内推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票；二是2016年1月1日本市个人所得税金税三期客户端将上线运行。[2015-12-30 10:32:34]

[主持人]:

推行电子增值税发票系统的意义是什么？ [2015-12-30 10:32:52]

[蒋旭涛]:

推行电子增值税发票系统有利于促进社会进步，节约社会资源，为纳税人营造健康公平的税收环境，是税务机关推进税收现代化建设，实现“互联网+税务”的重要举措。与传统纸质发票相比，纳税人申领、开具、流转、查验电子发票等都可以通过税务机关统一的电子发票管理系统在互联网上进行，发票开具更快捷、查询更方便。具体来看，主要体现在以下三方面：[2015-12-30 10:33:42]

[蒋旭涛]:

一是有利于企业节约经营成本。电子发票不需要纸质载体，没有印制、打印、存储和邮寄等成本，企业可以节约相关费用，大大降低经营成本。[2015-12-30 10:34:17]

[蒋旭涛]:

二是有利于消费者保存使用发票。消费者可以在发生交易的同时收取电子发票，并可以在税务机关网站查询验证发票信息。在凭电子发票进行相关售后维修服务时，可以对电子发票进行下载或打印，解决了纸质发票查询和保存不便的缺陷。[2015-12-30 10:35:45]

[蒋旭涛]:

三是有利于税务部门规范管理和数据应用。企业通过增值税发票系统升级版开具电子发票后，税务机关可以及时对纳税人开票数据进行查询、统计、分析，有利于提高工作效率，降低管理成本。税务机关还可利用及时完整的发票数据，更好地服务宏观决策和经济社会发展。[2015-12-30 10:36:30]

[主持人]:

个人所得税也是广大网友十分关心的问题，请问系统将如何调整？[2015-12-30 10:36:59]

[蒋旭涛]:

为完善本市个人所得税代扣代缴全员全额明细申报工作，按照国家税务总局金税三期征管系统推进安排，本市个人所得税金税三期客户端将于2016年1月1日上线运行。即自2016年2月申报期起，全市个人所得税扣缴义务人采用个人所得税金税三期客户端办理个人所得所代扣代缴明细申报工作。[2015-12-30 10:38:19]

[主持人]:

谢谢蒋总以“持续提升税务信息系统性能持续提升纳税人体验”为主题所做的介绍，现在我们来看看网友的意见、建议和提问。[2015-12-30 10:39:10]

[啪嗒啪嗒]:

目前，上海税务网上办税服务厅部分事项操作起来比较繁琐，有什么改进计划吗？ [2015-12-30 10:40:42]

[蒋旭涛]:

答：本着“最大限度便利纳税人，最大限度规范纳税人”的理念，在提升用户体验方面，2015年我们对网厅进行了一次较大的调整，把网厅提交资料的方式由异步模式调整为同步模式，大大降低了提交资料的错误率。
明年，随着国家税务总局金税三期工程的上线，我们将对网厅的所有功能进行全面梳理并改造，在用户体验方面积极引入第三方互联网公司的用户体验理念，提升纳税人的办事效率。
[2015-12-30 10:42:04]

[异乡人]:

上海税务推出了网上办税服务厅，目前主要针对企业用户，请问在个人用户方面，有什么计划吗？ [2015-12-30 10:42:34]

[蒋旭涛]:

答：为了确保金税三期上线平稳有序，切实减轻实体办税服务厅的办事压力，我们已启动了网上办税服务厅二期建设。
在企业网上办税服务厅方面，我们计划主要以优化和改造办事流程为主线，增设许可类事项网上办理，并拓展常用类服务事项网上办理。个人方面，在完善目前微信、个人纳税信息查询等应用的基础上，计划推出个人版网上办税服务厅，为自然人纳税人提供个人网络实名认证开户、涉税事项申报和办理、税款缴纳、涉税信息实时查询、完税证明开具打印、个人涉税信息采集、税收政策查询等功能。
[2015-12-30 10:45:31]

[小会计]:

你好，我是小企业的会计。刚才听蒋总介绍了电子发票，我想问一下电子发票可否作为记账凭证？ [2015-12-30 10:46:07]

[蒋旭涛]:

增值税电子普通发票的开票方和受票方需要纸质发票的，可以自行打印增值税电子普通发票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。[2015-12-30 10:47:07]

[GZF]:

请问蒋总，电子发票目前在上海的推广情况如何？目前电子发票主要适用于增值税普通发票。对于增值税专用电子发票是否有计划推广？如果有计划，是否已经有时间表？ [2015-12-30 10:47:47]

[蒋旭涛]:

目前，上海已在电商、物流等企业推广使用增值税电子发票16家。由于增值税专用发票涉及抵扣等问题，是否使用电子发票由国家税务总局视增值税电子普通发票的推行情况统一筹划。 [2015-12-30 10:48:28]

[叶叶LEAR]:

我司销售时，发生退货或折让，我用的电子发票是否可以开具红字发票？ [2015-12-30 10:49:28]

[蒋旭涛]:

购货方收到电子发票后，发生销货退回、销售折让、应税劳务取消，需开具红字电子发票的，应与蓝字发票一一对应，一次性全额红冲。[2015-12-30 10:49:43]

[咨询师]:

个人所得税客户端变化后，会对纸质个人所得税代扣代缴申报事项产生影响么？ [2015-12-30 10:50:09]

[蒋旭涛]:

答：由于个人所得税金税三期客户端依据国家税务总局现行个人所得税申报表开发，为确保本市个人所得税申报表的统一性，相关个人所得税纸质申报表也将同步做相应更替。[2015-12-30 10:50:34]

[上踊跃]:

个人所得税新客户端是否涉及税收政策执行口径的调整？ [2015-12-30 10:51:14]

[蒋旭涛]:

答：个人所得税金税三期客户端上线工作仅涉及相关个人所得税申报系统的调整，各项个人所得税税收政策均按照原有政策口径执行。 [2015-12-30 10:53:14]

[AAD]:

我听说，最近个人所得税软件会有变化，请问会有什么变化？ [2015-12-30 10:56:07]

[蒋旭涛]:

相较于原有的代扣代缴客户端，个人所得税金税三期客户端对信息的采集内容更为细化、申报界面更为友好、申报数据传输更为迅速，有效提升扣缴义务人的申报效率与用户体验。[2015-12-30 10:58:59]

[主持人]:

由于时间关系，今天的在线访谈活动即将结束，感谢大家的热情参与。对于今天访谈来不及回答的提问，我们将会在近期及时反馈给网友们。谢谢大家，再见！[2015-12-30 10:59:33]

[蒋旭涛]:

谢谢大家!再见。[2015-12-30 10:59:54]