稅收·發展·民生——第21個全國稅收宣傳月啟動儀式

[主持人]:

市民朋友們、網民朋友們，上午好！後天將進入第21個全國稅收宣傳月。按照國家稅務總局關於全國各省市稅務局長與總局同步開展線上訪談，並將此作為稅收宣傳月活動啟動儀式的部署，我們很高興地請來上海市國家稅務局、地方稅務局顧炬局長到稅務網站，圍繞“稅收·發展·民生”主題發表視頻講話，然後接受採訪和諮詢，回答大家關心的熱點問題。[2012-03-30 09:58:37]

[主持人]:

下面，請顧局長髮表視頻講話。[2012-03-30 09:59:11]

[顧炬]:

按照國家稅務總局部署，今年4月的全國稅收宣傳月活動，將繼續圍繞“稅收·發展·民生”的主題展開。
當前在我國加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，稅收服務經濟社會發展和改善民生的職能作用更加突出了，稅制完善、稅收改革的各項任務更加繁重了。具體表現在：
[2012-03-30 09:59:35]

[顧炬]:

——2011年本市稅務部門完成稅收收入6828.7億元，同比增長15.3%；今年1-3月預計完成2127億元，同比增長7.7%，為上海創新驅動、轉型發展提供了財力保障。
——去年以來積極開展個人住房徵收房産稅改革和營業稅改徵增值稅試點，為促進稅制完善和服務經濟發展進行了有益探索。
[2012-03-30 10:00:03]

[顧炬]:

——積極落實支援國際航運中心、金融中心建設，支援戰略性新興産業和中小微企業發展，以及個人所得稅，就業、再就業等方面的稅收政策，發揮了促發展、惠民生的效應。[2012-03-30 10:00:23]

[顧炬]:

上述內容可以詮釋“稅收·發展·民生”的聯動關係，也可以體現稅務部門為此付出的不懈努力。譬如在落實各項稅收政策方面，我們通過上海稅務網站，通過深入企業調研和接聽12366納稅服務熱線等途徑，加大政策宣傳力度，強化政策落實輔導，確保政策落實到位。[2012-03-30 10:00:54]

[顧炬]:

同時，利用這些途徑，收集匯總來自納稅人和社會各界對稅務部門的意見、建議，以此作為改進工作、完善管理、優化服務的方向；還及時回復，實現了“事事有答覆、件件有回音”的承諾。這裡我還想告訴大家，“上海稅務”政務微網志已正式開通，我們之間聯繫的渠道更寬了、速度更快了。[2012-03-30 10:01:28]

[顧炬]:

4月份是稅務部門進行集中宣傳的時期，也是徵納雙方進一步接觸互動的時機。衷心期待廣大市民對稅務工作繼續給予關注、幫助和監督。[2012-03-30 10:01:44]

[顧炬]:

謝謝大家！[2012-03-30 10:01:53]

[主持人]:

剛才顧局長在視頻講話中，通過對稅務部門立足職能促進發展、落實政策惠及民生、深化改革推動稅制完善等工作的介紹，簡明扼要地闡述了“稅收·發展·民生”三者之間的聯動關係。經過連續多年的同樣主題的宣傳，大家已對這一主題有了廣泛認同。請問顧局長，對今年的稅收宣傳月活動，稅務部門有什麼具體安排嗎？[2012-03-30 10:02:25]

[顧炬]:

今年的活動項目主要包括：一是積極動員、組織全體稅務幹部和廣大納稅人參加總局集中開展的各項稅收宣傳活動，如稅收動漫、漫畫大賽；稅收宣傳短信徵集；稅收公益廣告徵集等各項賽事，以及開展“身邊的好稅官”、“稅收好新聞”、“稅收宣傳優秀創新項目”等評選活動。[2012-03-30 10:03:05]

[顧炬]:

二是開展稅務系統典型人物先進事跡學習宣傳，通過刊登報道、製作視頻等形式，充分展現本市稅務幹部職業情操、時代精神、群眾觀念、優良作風和法治素養。[2012-03-30 10:03:30]

[顧炬]:

第三項安排是組織“上海稅務之歌——第三屆稅收情緣”徵文活動，面向稅務幹部和廣大納稅人徵集“上海稅務之歌”歌詞。去年第二屆是以“我是光榮納稅人”為主題面向企業徵文，共收到參賽稿件255篇，對此深表感謝。希望大家繼續參與今年的歌詞徵集活動。[2012-03-30 10:04:13]

[主持人]:

每年你們都要依託立體宣傳網路，營造稅收宣傳氛圍。今年作何具體安排？[2012-03-30 10:04:28]

[顧炬]:

我們將充分利用上海稅務網站和剛剛開通運作的“上海稅務”微網志，發佈2011年度稅收宣傳月主題、標語口號、活動資訊，展現上海稅收宣傳特色；針對“營業稅改徵增值稅試點”、房産稅徵收、稅源專業化管理和各項稅收政策調整變化，及時進行網站資訊更新維護，使之更加貼近納稅人需求；聯繫滬上媒體，滾動播出宣傳主題、標語口號和公益廣告，以及在辦稅服務廳擺放《納稅指南》宣傳折頁等贈送納稅人，以此烘托活動氣氛，擴大宣傳效果。[2012-03-30 10:05:48]

[主持人]:

基層稅務部門也會展現個性化宣傳特色吧？[2012-03-30 10:06:06]

[顧炬]:

是的。基層稅務部門是開展宣傳活動的主力軍，將把稅收工作一線作為稅收宣傳的主陣地，深入開展各具特色、富有創新、飽含時代氣息的稅收宣傳進企業、進學校、進園區、進社區、進鄉村活動。請大家積極關注，參與宣傳，並對我們如何提高宣傳工作水準獻計獻策。[2012-03-30 10:06:56]

[主持人]:

顧局長，現在稅收與市民的關係越來越密切了。剛才你在視頻講話中提到了一些稅收改革工作，能否再向大家簡要介紹一下稅務部門需要市民或廣大納稅人關注、理解、支援的重點工作事項嗎?[2012-03-30 10:07:18]

[顧炬]:

好的。第一個就是全面推進依法行政。今年要著重規範稅務行政強制行為，開展稅收規範性文件解讀，紮實推進行政審批制度改革，嚴格規範稅務行政處罰裁量權，使稅收各項工作做到有法必依、更加透明，稅務幹部行為得到約束。希望大家對此予以監督。[2012-03-30 10:08:06]

[主持人]:

今年起啟動的營業稅改徵增值稅試點應該也是一項重點工作吧？[2012-03-30 10:08:45]

[顧炬]:

這是我要提到的第二項重點工作。經過去年後兩個月集中進行的宣傳、輔導，今年1、2月份的納稅申報已順利結束，試點運作平穩有序，總體情況良好。隨著試點的不斷深入，相信此舉必將實現消除重復徵稅、完善稅制、促進二三産業融合、助推服務經濟發展的預期目的。下階段，還要進一步幫助企業深化理解結構性減稅政策內涵和增值稅原理，促進企業抓住機遇加快發展。[2012-03-30 10:09:52]

[主持人]:

對於個人來説，似乎更關注個人住房房産稅徵收和個人所得稅方面的一些政策設計。這方面顧局長有什麼話要説？[2012-03-30 10:10:27]

[顧炬]:

個人住房房産稅徵收中，稅務部門主要負責徵管，所以，我們工作的側重點在於繼續研究完善有關優化服務，強化徵管，提高徵收率的相關措施，進一步探索對個人直接徵稅的有效方法，確保政策有效執行。[2012-03-30 10:11:34]

[顧炬]:

至於個人所得稅，去年調整後，已體現了普通工薪階層老百姓受益較大的一面。當然我們也聽到了完善個人所得稅政策的一些意見和建議，我們會在工作中深入調研並向上級部門報告。[2012-03-30 10:12:18]

[主持人]:

這幾年你們將納稅服務放在了突出位置，請問今年有何具體措施？[2012-03-30 10:12:33]

[顧炬]:

這是我要講的第三項工作。今年在納稅服務方面要做好三項工作。一是進一步發揮納稅服務平臺功能，構建廣泛務實的稅企溝通機制。二是開展快捷高效的辦稅服務，繼續抓好包括導稅服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、午間值班等制度的落實工作。[2012-03-30 10:13:26]

[顧炬]:

三是樹立公開透明的服務品牌，如以民眾關注度高的個人涉稅業務為切入點，編寫或修訂相關稅收政策操作指南並上網發佈；建立涉稅爭議前置處理機制，在稅務機關作出具體行政行為之前，採取適當形式研討徵納雙方爭議，及時化解矛盾，等等。[2012-03-30 10:14:28]

[主持人]:

據我所知，稅務部門這兩年都在開展徵管改革，這應該是你必然提到的第四項重點工作了吧？[2012-03-30 10:14:46]

[顧炬]:

對。這兩年主要是處在探索中，目的是合理配置管理、服務資源，提高稅法遵從度和稅收徵收率，逐步建立適合上海現代化國際大都市特點的現代徵管模式。因為這項工作涉及管理、服務體制、方式的調整，希望納稅人積極關注並大力協同支援。另外，今年稅務部門還有大力組織深入、深化落實政策、加強隊伍建設等諸多重點工作，這裡就不再一一列舉介紹了。[2012-03-30 10:15:51]

[主持人]:

好。謝謝顧局長的介紹。下面，我們來看看網民們有什麼提問或者有何意見建議，請顧局長作答。[2012-03-30 10:16:15]

[日企商社]:

關於本次營改增中，企業涉及佣金業務（包括按購銷貨物數量或金額為依據收取的，以及只是介紹客戶按次收取的），具體交納什麼稅金，專管稅務局一直沒有明確，公司只能按原法規交納營業稅，具體該如何處理，盼局長能予以解答。謝謝！！[2012-03-30 10:17:04]

[顧炬]:

對於您企業收取的佣金適用稅種問題，應該根據佣金的性質進行判斷。一般來説，如佣金是隨貨物銷售、提供應稅服務等收取的價外費用，應併入貨物、應稅服務銷售額一併徵收增值稅，如佣金是隨營業稅勞務收取的價外費用，應併入營業稅勞務營業額一併徵收營業稅。[2012-03-30 10:18:34]

[richard]:

顧局長，您好

上海最近推行了自2012年7月1日起全市範圍內取消手工發票，一律採用機打發票。請問：

對於上海以外地區開具給上海公司的手工發票，是否也一併于7月1日後作廢？因為很多地區並沒有開始取消手工發票的措施。這對上海地區企業做賬造成了一定困擾。望您能給予解答，謝謝。[2012-03-30 10:19:31]

[顧炬]:

根據《國家稅務總局關於印發〈全國普通發票簡並票種統一式樣工作實施方案〉的通知》（國稅發〔2009〕142號）和《國家稅務總局關於全國統一式樣發票銜接問題的通知》（國稅函〔2009〕648號）精神，上海將進行本市國、地稅普通發票簡並工作，並啟用新版普通發票，具體內容請納稅人查看《關於啟用新版普通發票的公告》（上海市稅務局2012年第3號）。對外地開具給上海公司的手工發票，不在公告的適用範圍內。[2012-03-30 10:21:06]

[冬櫻雪]:

我們是一家運輸企業，現在有個問題就是加油拿不到專用發票，很多外地加油點都説沒有，拿不到票就沒辦法抵扣，想請稅務局幫忙解決這個問題。[2012-03-30 10:22:08]

[顧炬]:

按照財稅[2011]111號文的規定，採用一般計稅方法計稅的納稅人，從銷售方或者提供方取得的增值稅專用發票上註明的增值稅額准予作為進項稅額按規定從銷項稅額中抵扣。據了解，中石化和中石油公司均已推出了全國聯網、全國通用的加油卡，企業可在本市中石化、中石油購買記名單位加油卡，在主卡上根據需要，設置多張副卡，攜副卡在異地中石化、中石油網點加油，並根據消費記錄在上海開具增值稅專用發票，應可以較大程度解決本市交通運輸企業異地加油抵扣不足的問題。[2012-03-30 10:24:13]

[冰之滄]:

我是一家餐飲公司財務，聽專管員説以後每筆開票資訊都要報送了，是真的嗎？[2012-03-30 10:25:05]

[顧炬]:

根據稅收徵管法有關規定，我們將分階段推進“採用不同方式採集納稅人開具的各類發票明細數據”的工作，逐步建立統一標準的發票數據庫和網路發票管理系統，實現發票全明細數據查詢，進一步提升普通發票管理的規範化、資訊化水準，從而實現發票真偽查驗和數據分析利用，形成有效的社會監督機制和稅務機關的監督機制，強化對假發票“買方”和“賣方”市場的打擊。[2012-03-30 10:26:50]

[陸鵬程]:

尊敬的局長您好，重大逃稅案件審理和入庫一般性需要多長時間，舉報獎勵審批需要多長時間，謝謝。
[2012-03-30 10:27:19]

[顧炬]:

一是審理時間：按照《稅務稽查工作規程》、《重大稅務案件審理辦法（試行）》的相關規定，重大稅務案件的具體審理時間一般在40日內完成，其中向上級機關請示或者向相關部門徵詢政策問題的時間，以及退回檢查部門補充調查的時間和由於案情複雜確需延長審理時間並經批准的等不計算在內。

[2012-03-30 10:28:50]

[顧炬]:

二是入庫時間：企業收到稅務機關《稅務處理決定書》、《稅務處罰決定書》後的15日內，應將所補繳的稅款、滯納金、罰款等上繳入庫。超過限期的，按規定加收滯納金。[2012-03-30 10:29:32]

[顧炬]:

三是舉報獎勵審批時間：舉報獎勵審批時間應按照〈財政部、國家稅務總局檢查舉納稅人稅收違法行為獎勵暫行辦法〉及本市的貫徹意見辦理，即對單位和個人實名向稅務機關檢舉稅收違法行為經稅務機關立案查處並依法將稅款收繳入庫後，根據檢查時效、檢查材料中提供材料的詳實程度，檢舉內容與查實內容相符程度和收繳稅款的數額等，按照規定的標準對舉報人計發獎金。
[2012-03-30 10:30:31]

[jinyan]:

局長你好，我是一家物業公司的，發生水電費等代收代付項目挺多的，4月1日起普通票簡並票後，收據取消了，想問一下，以後我的非涉稅項目開據什麼？謝謝！[2012-03-30 10:31:21]

[顧炬]:

在本市簡並票種，統一式樣後，可選用通用機打發票開具水電費代收代付款項，是否納稅，按稅法有關規定執行。[2012-03-30 10:31:49]

[新辦房地産]:

對新辦房地産開發企業，在項目開盤前，沒有取得銷售收入的年度，業務招待費廣告費如何進行企業所得稅稅前扣除？國稅發[2006]31號中“（2）新辦開發企業在取得第一筆開發産品實際銷售收入之前發生的，與建造、銷售開發産品相關的廣告費、業務宣傳費和業務招待費，可以向後結轉，按稅收規定的標準扣除，但結轉期限最長不得超過3個納稅年度。”此條款是否還有效？
[2012-03-30 10:33:43]

[顧炬]:

2008年1月1日實施《企業所得稅法》起，原國稅發[2006]31號不再有效。房地産開發企業應按企業所得稅法及其實施條例和國稅發[2009]31號有關規定辦理企業所得稅事項。[2012-03-30 10:35:15]

[博康股份]:

請問下，稅務部門何時能解決“二維碼”增值稅專用發票實現遠端認證，因為每月因為幾張“二維碼”發票專門到窗口排隊實在是浪費人力和物力。我們希望此願望能儘快實現，謝謝！ [2012-03-30 10:36:08]

[顧炬]:

“二維碼”是稅務部門稅控防偽新技術措施，目前在三個行業試點，針對認證工作給企業帶來麻煩，深表歉意。目前我們正在抓緊開發遠端網上認證手段來緩解矛盾，預期在四月底前推廣使用，謝謝您的建議。[2012-03-30 10:36:57]

[shanghai]:

個人所得稅都在哪查詢啊？ [2012-03-30 10:37:48]

[顧炬]:

如果您的個人所得稅是由您所在單位代扣代繳的，可以向您單位的財務部門查詢,也可以到主管稅務機關辦稅服務廳申請列印您的個人所得稅完稅證明。[2012-03-30 10:38:41]

[新辦房地産]:

1.根據3月28日發佈的啟用新版普通發票的公告，是不是7月1日起，普通發票只能使用公佈的6類50新版普通發票及稅務總局和本市保留票種，其他普通發票均不能做為報銷憑證？
2.“上海稅務”微網志賬號是什麼呢？ [2012-03-30 10:39:39]

[顧炬]:

1.新版發票于2012年4月1日正式啟用，發票換版過渡期為2012年4月1日至2012年6月30日，從2012年7月1日起一律使用新版發票，舊版發票停止使用。通過簡並票種工作，本市新版普通發票共有6類50種。
2.“上海稅務”微網志3月30日正式上線。在新浪網、騰訊網、東方網、新民網四個平臺註冊均以“上海稅務”微網志命名並加V認證。敬請關注。[2012-03-30 10:40:47]

[jgxl]:

顧局長，你好：
現在假發票滿天飛，企業財務人員真是防不勝防。希望在網上比對時，將發票是否已經驗舊的資訊同步顯示出來。 [2012-03-30 10:43:35]

[顧炬]:

根據《關於啟用新版普通發票的公告》有關規定，從2012年4月1日起正式啟用新版發票，採集開票明細數據，以實現通過上海稅務網查驗發票明細數據和驗舊資訊。[2012-03-30 10:44:17]

[SGSK]:

【2011】87號文規定從2011年10月1日起，原享受免征政策改為先徵後退消費稅政策。但有關先徵後退的具體實施細則仍未公佈，每噸1385元的消費稅，對我司正常經營産生很大壓力。[2012-03-30 10:45:39]

[顧炬]:

財稅〔2011〕87號文規定從2011年10月1日起，對使用石腦油、燃料油生産乙烯、芳烴的企業購進並用於生産乙烯、芳烴類化工産品的石腦油、燃料油，按實際耗用數量暫退還所含消費稅。目前國家稅務總局正在研究制定退還消費稅的具體管理辦法，待相關文件下發後，本市即可操作。[2012-03-30 10:46:52]

[霖傑文化7e4a]:

我公司屬於營改增企業，2月份開發票的時候，由於開票員的疏忽，將6%的稅率錯開成了17%的稅率，且購買方已認證了。為此，我們請購買方去他們的稅局開具了《通知單》。我們將此事跟稅局説了以後，稅局就將我們的發票收去保管了，為此，我們整個3月1日至今天，不能開票，金稅卡也被鎖死。
我想請教一下局長：開錯發票就是這麼解決的嗎？就不讓我們企業生存下去了嗎？
[2012-03-30 10:49:44]

[顧炬]:

對發票開票有誤，可按規定開具紅字增值稅專用發票證明單，送主管稅務機關。具體處理將由主管稅務機關與您聯繫並按規定抓緊辦理。 [2012-03-30 10:51:41]

[新辦房地産]:

對於發票的查詢，除了現有能查詢到的購票單位及出票稅務部門外，能否增加開具金額或購貨單位，這樣才能防止克隆發票這樣的假發票 [2012-03-30 10:52:21]

[顧炬]:

從2012年4月1日起正式啟用新版發票，採集開票明細數據，以實現通過上海稅務網可以查詢開票明細數據（包括開票金額和購貨單位等資訊）。感謝網友提供的寶貴意見和建議。[2012-03-30 10:53:24]

[史復興]:

局長您好！馬上又要到稅法宣傳月了，稅法宣傳月稅務局都會開展很多活動，宣傳各類稅收政策，對我們企業來説很有幫助。但過了稅法宣傳月，好像活動就少了。希望能把稅法宣傳日常化，增加頻度。[2012-03-30 10:54:34]

[顧炬]:

稅法宣傳月是稅務機關集中向納稅人和社會公眾進行宣傳最重要的宣傳活動之一，每年四月稅務機關會集中進行一系列深入企業、社區、學校的宣傳活動。這些活動在稅務機關對外宣傳中發揮了重要的作用，所以給納稅人的感覺稅法宣傳在每年四月活動比較多也比較集中，而這也是稅法宣傳月的目的所在。
[2012-03-30 10:55:10]

[顧炬]:

但隨著20年來中國經濟社會的變化，納稅人稅法遵從度的提高，資訊化手段的不斷進步，除了稅法宣傳月活動，具體的稅法宣傳和各類諮詢活動已更多的體現在日常工作中的各類渠道，如12366納稅服務熱線、上海稅務網站和稅企互動平臺等，納稅人和市民可以隨時向稅務機關諮詢、查詢稅收相關政策。而我們在平時也繼續加大稅法宣傳力度，拓展宣傳渠道，豐富宣傳內容，創新宣傳形式，提高稅法透明度。具體來説，近幾年我們更多的通過日常稅收管理、專題活動或電視、電臺、報刊、網路，以及社區、寫字樓平面廣告等媒體廣泛宣傳稅收知識，普及稅法，無償為納稅人提供稅法宣傳服務。[2012-03-30 10:56:48]

[顧炬]:

最後，感謝您對稅務機關稅法宣傳工作的關注和提出的寶貴意見，我們將在今後的工作中不斷改進。[2012-03-30 10:57:08]

[heyun]:

顧局您好：
現在出口退稅都是在網上申報的，但是有時候遇到問題，問稅務所，讓問軟體公司，軟體公司理由是沒交服務費不予理睬，讓問萬達，萬達又無法解決，請問，用他們的軟體公司他們為什麼不能服務？
謝謝！
[2012-03-30 10:58:36]

[顧炬]:

出口退稅系統更新是大連龍圖軟體公司負責挂在稅務總局網站，請企業自行更新；網上申報系統是萬達公司負責為企業服務，不向企業收取任何申報費用。我們會及時與您聯繫了解問題存在的原因，協調解決。[2012-03-30 11:00:20]

[主持人]:

由於時間限制，今天的線上訪談節目就要結束了，謹向參與今天活動的市民們表示衷心感謝。對於今天來不及回答的提問，我們將繼續與你保持聯繫，迅速答覆。謝謝大家，再見。[2012-03-30 11:01:25]

[顧炬]:

再見。謝謝大家。[2012-03-30 11:02:00]