持續提升稅務資訊系統性能持續提升納稅人體驗

[主持人]:

各位網友大家上午好！歡迎參與上海市稅務局舉辦的“局長線上訪談”活動。今天，我們邀請到上海市國家稅務局總經濟師蔣旭濤同志，圍繞“持續提升稅務資訊系統性能持續提升納稅人體驗”這個主題，與大家進行溝通和交流。蔣總您好！[2015-12-30 10:00:51]

[蔣旭濤]:

主持人好！各位網友大家好！很高興來到這裡，並通過這種方式同大家交流上海稅務資訊技術條線近幾年的工作成績，以及近階段的主要努力方向。[2015-12-30 10:04:25]

[主持人]:

蔣總，您好！上海稅務系統近幾年主要在哪些方面推進資訊化建設，從而提升納稅人體驗的？[2015-12-30 10:06:25]

[蔣旭濤]:

上海稅務近幾年積極推進資訊化建設，對內提高行政工作效率，對外提升納稅人體驗，開展稅務資訊化工作。一是全面普及網上申報、網上抄稅、網上認證等網上應用，基本做到納稅人足不出戶就可以完成基本的納稅申報業務；二是積極拓寬繳稅渠道，在全面推廣企業納稅人銀行自動扣款的基礎上，針對個人納稅人開展了個人住房房産稅付費通支付試點和私房出租微信支付試點；[2015-12-30 10:08:45]

[蔣旭濤]:

三是大力推進網上辦稅服務廳項目，開闢“網上自助辦稅”、“網上發票應用”等模組，納稅人可在網上辦稅服務廳進行100多項涉稅事項的辦理；四是在辦稅服務廳新增自助辦稅設備（ARM機），打造7*24小時辦稅服務廳；五是積極推進發票明細數據採集、試點實施電子發票工作等，在部分分局還探索實施移動辦稅手機APP項目，通過資訊化手段為納稅人提供高品質的納稅服務。[2015-12-30 10:11:25]

[主持人]:

聽説，國家稅務總局在全國範圍內大力推進金稅三期工程，明年就將推廣到上海，那麼金稅三期工程對納稅人有什麼影響嗎？[2015-12-30 10:14:41]

[蔣旭濤]:

金稅三期工程的實施對納稅人而言，簡單來説就是要通過資訊網路為納稅人提供優質、便捷、全方位的稅收服務；要實現業務操作和執法標準統一規範，促進稅務部門管理職能變革，為納稅人提供更加標準、規範的納稅服務和稅收徵管；利用全國稅收數據大集中優勢，提供稅收管理決策的科學化水準，有效降低納稅人負擔。 [2015-12-30 10:16:08]

[主持人]:

那麼作為一個資訊系統，金稅三期的創新點究竟在哪？[2015-12-30 10:17:27]

[蔣旭濤]:

主要有以下三個創新點:
一是運用先進稅收管理理念和資訊技術做好總體規劃；
二是實現全國徵管數據大集中；
三是統一全國徵管數據標準、口徑、統一國地稅徵管應用系統版本、統一徵管規範和納稅服務規範。
[2015-12-30 10:19:29]

[主持人]:

但我有一個疑問，全國各地資訊化建設水準參差不齊，軟體系統差異很大，金稅三期全面推廣之後如何滿足全國各地不同納稅人的各種需求，尤其是作為改革試點排頭兵上海市的各項改革創新工作要求呢？[2015-12-30 10:20:54]

[蔣旭濤]:

稅務資訊系統發展到今天，納稅人和稅務人員都養成了一些操作習慣，而系統的調整將不可避免的改變這些操作習慣。在金稅三期的上線推廣過程中，我們將以不降低納稅人體驗為目標，提前部署，充分準備。從應用部署來看，國家稅務總局在不影響核心應用系統的前提下，盡可能保留涉及納稅人端的地方特色軟體，減少對納稅人納稅習慣的影響，在保證業務統一規範的基礎上，支援各省市制度創新和模式創新，我們也及時就本市已經形成的創新納稅服務的工作措施向稅務總局提出業務需求並基本得到認可。[2015-12-30 10:22:23]

[主持人]:

我發現，在三大創新點中，集中和統一是非常明顯的，請問這對提升納稅人體驗有什麼影響？[2015-12-30 10:23:13]

[蔣旭濤]:

“集中”是指實現了全國徵管數據大集中。金稅三期工程優化版建立以省級應用集中模式，徵管數據總局進行存儲和利用，同時建立第三方資訊共用機制，實時、完整、準確地掌握納稅人涉稅資訊和稅務機構、人員情況，為後續數據跨省利用創造了條件。[2015-12-30 10:24:09]

[蔣旭濤]:

“統一”就是規範和優化納稅服務，通過統一規範總局、省局的納稅服務渠道、功能，建設全國的納稅服務資訊系統（電子稅務局），為納稅人和社會公眾提供統一、規範的資訊服務、辦稅服務、徵納互動服務，從而大大減輕納稅人辦稅負擔。[2015-12-30 10:25:07]

[主持人]:

我想廣大納稅人一定希望金稅三期能夠儘快上線，那麼目前上海金稅三期推進情況如何呢？[2015-12-30 10:25:45]

[蔣旭濤]:

根據上海金稅三期整體工作方案，金稅三期工程優化版推廣工作分為上線籌備階段、差異分析階段、上線實施階段、雙軌運作階段和單軌運作五個階段。目前已經完成了上線籌備階段和差異分析階段的相關工作，並積極為上線實施階段做準備。[2015-12-30 10:26:37]

[主持人]:

金稅三期上線對納稅人今後辦理涉稅業務有何影響？[2015-12-30 10:27:33]

[蔣旭濤]:

在“網際網路+”和“大數據”時代，金稅三期上線對稅務機關和納稅人來説都有著深遠的意義。為國家稅務總局在全國範圍內實現“服務一個規範、徵管一個流程、執法一個標準”打下了基礎，將徹底改變同一事項各地辦理情況不一的現狀，對於納稅人來説，好處不言而喻。[2015-12-30 10:28:22]

[蔣旭濤]:

同時，也為加快推行辦稅事項同城通辦，提升涉稅資訊跨區域共用創造了條件。
對跨區域經營的企業和多處獲得收入的自然人來説，稅務機關進行風險管理的資訊和手段得到提升，將進一步提升社會整體納稅遵從度，降低徵納成本。
[2015-12-30 10:29:31]

[主持人]:

謝謝蔣總的介紹，我相信廣大網友對金稅三期都有了一定的認識。我還想問一下，近期涉及我市納稅人的資訊系統調整有哪些？[2015-12-30 10:31:13]

[蔣旭濤]:

主要有兩塊調整:一是2015年12月1日起在全國範圍內推行通過增值稅電子發票系統開具的增值稅電子普通發票；二是2016年1月1日本市個人所得稅金稅三期客戶端將上線運作。[2015-12-30 10:32:34]

[主持人]:

推行電子增值稅發票系統的意義是什麼？ [2015-12-30 10:32:52]

[蔣旭濤]:

推行電子增值稅發票系統有利於促進社會進步，節約社會資源，為納稅人營造健康公平的稅收環境，是稅務機關推進稅收現代化建設，實現“網際網路+稅務”的重要舉措。與傳統紙質發票相比，納稅人申領、開具、流轉、查驗電子發票等都可以通過稅務機關統一的電子發票管理系統在網際網路上進行，發票開具更快捷、查詢更方便。具體來看，主要體現在以下三方面：[2015-12-30 10:33:42]

[蔣旭濤]:

一是有利於企業節約經營成本。電子發票不需要紙質載體，沒有印製、列印、存儲和郵寄等成本，企業可以節約相關費用，大大降低經營成本。[2015-12-30 10:34:17]

[蔣旭濤]:

二是有利於消費者保存使用發票。消費者可以在發生交易的同時收取電子發票，並可以在稅務機關網站查詢驗證發票資訊。在憑電子發票進行相關售後維修服務時，可以對電子發票進行下載或列印，解決了紙質發票查詢和保存不便的缺陷。[2015-12-30 10:35:45]

[蔣旭濤]:

三是有利於稅務部門規範管理和數據應用。企業通過增值稅發票系統升級版開具電子發票後，稅務機關可以及時對納稅人開票數據進行查詢、統計、分析，有利於提高工作效率，降低管理成本。稅務機關還可利用及時完整的發票數據，更好地服務宏觀決策和經濟社會發展。[2015-12-30 10:36:30]

[主持人]:

個人所得稅也是廣大網友十分關心的問題，請問系統將如何調整？[2015-12-30 10:36:59]

[蔣旭濤]:

為完善本市個人所得稅代扣代繳全員全額明細申報工作，按照國家稅務總局金稅三期徵管系統推進安排，本市個人所得稅金稅三期客戶端將於2016年1月1日上線運作。即自2016年2月申報期起，全市個人所得稅扣繳義務人採用個人所得稅金稅三期客戶端辦理個人所得所代扣代繳明細申報工作。[2015-12-30 10:38:19]

[主持人]:

謝謝蔣總以“持續提升稅務資訊系統性能持續提升納稅人體驗”為主題所做的介紹，現在我們來看看網友的意見、建議和提問。[2015-12-30 10:39:10]

[啪嗒啪嗒]:

目前，上海稅務網上辦稅服務廳部分事項操作起來比較繁瑣，有什麼改進計劃嗎？ [2015-12-30 10:40:42]

[蔣旭濤]:

答：本著“最大限度便利納稅人，最大限度規範納稅人”的理念，在提升用戶體驗方面，2015年我們對網廳進行了一次較大的調整，把網廳提交資料的方式由異步模式調整為同步模式，大大降低了提交資料的錯誤率。
明年，隨著國家稅務總局金稅三期工程的上線，我們將對網廳的所有功能進行全面梳理並改造，在用戶體驗方面積極引入第三方網際網路公司的用戶體驗理念，提升納稅人的辦事效率。
[2015-12-30 10:42:04]

[異鄉人]:

上海稅務推出了網上辦稅服務廳，目前主要針對企業用戶，請問在個人用戶方面，有什麼計劃嗎？ [2015-12-30 10:42:34]

[蔣旭濤]:

答：為了確保金稅三期上線平穩有序，切實減輕實體辦稅服務廳的辦事壓力，我們已啟動了網上辦稅服務廳二期建設。
在企業網上辦稅服務廳方面，我們計劃主要以優化和改造辦事流程為主線，增設許可類事項網上辦理，並拓展常用類服務事項網上辦理。個人方面，在完善目前微信、個人納稅資訊查詢等應用的基礎上，計劃推出個人版網上辦稅服務廳，為自然人納稅人提供個人網路實名認證開戶、涉稅事項申報和辦理、稅款繳納、涉稅資訊實時查詢、完稅證明開具列印、個人涉稅資訊採集、稅收政策查詢等功能。
[2015-12-30 10:45:31]

[小會計]:

你好，我是小企業的會計。剛才聽蔣總介紹了電子發票，我想問一下電子發票可否作為記賬憑證？ [2015-12-30 10:46:07]

[蔣旭濤]:

增值稅電子普通發票的開票方和受票方需要紙質發票的，可以自行列印增值稅電子普通發票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規定等與稅務機關監製的增值稅普通發票相同。[2015-12-30 10:47:07]

[GZF]:

請問蔣總，電子發票目前在上海的推廣情況如何？目前電子發票主要適用於增值稅普通發票。對於增值稅專用電子發票是否有計劃推廣？如果有計劃，是否已經有時間表？ [2015-12-30 10:47:47]

[蔣旭濤]:

目前，上海已在電商、物流等企業推廣使用增值稅電子發票16家。由於增值稅專用發票涉及抵扣等問題，是否使用電子發票由國家稅務總局視增值稅電子普通發票的推行情況統一籌劃。 [2015-12-30 10:48:28]

[葉葉LEAR]:

我司銷售時，發生退貨或折讓，我用的電子發票是否可以開具紅字發票？ [2015-12-30 10:49:28]

[蔣旭濤]:

購貨方收到電子發票後，發生銷貨退回、銷售折讓、應稅勞務取消，需開具紅字電子發票的，應與藍字發票一一對應，一次性全額紅衝。[2015-12-30 10:49:43]

[諮詢師]:

個人所得稅客戶端變化後，會對紙質個人所得稅代扣代繳申報事項産生影響麼？ [2015-12-30 10:50:09]

[蔣旭濤]:

答：由於個人所得稅金稅三期客戶端依據國家稅務總局現行個人所得稅申報表開發，為確保本市個人所得稅申報表的統一性，相關個人所得稅紙質申報表也將同步做相應更替。[2015-12-30 10:50:34]

[上踴躍]:

個人所得稅新客戶端是否涉及稅收政策執行口徑的調整？ [2015-12-30 10:51:14]

[蔣旭濤]:

答：個人所得稅金稅三期客戶端上線工作僅涉及相關個人所得稅申報系統的調整，各項個人所得稅稅收政策均按照原有政策口徑執行。 [2015-12-30 10:53:14]

[AAD]:

我聽説，最近個人所得稅軟體會有變化，請問會有什麼變化？ [2015-12-30 10:56:07]

[蔣旭濤]:

相較于原有的代扣代繳客戶端，個人所得稅金稅三期客戶端對資訊的採集內容更為細化、申報界面更為友好、申報數據傳輸更為迅速，有效提升扣繳義務人的申報效率與用戶體驗。[2015-12-30 10:58:59]

[主持人]:

由於時間關係，今天的線上訪談活動即將結束，感謝大家的熱情參與。對於今天訪談來不及回答的提問，我們將會在近期及時反饋給網友們。謝謝大家，再見！[2015-12-30 10:59:33]

[蔣旭濤]:

謝謝大家!再見。[2015-12-30 10:59:54]